加強農村文化建設 促進社會和諧發展

蘇懷印

摘 要：建設“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的新農村發展目標，是貫徹落實黨的群眾路線工作的一項重要舉措，也是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要內容。新農村建設是一項經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體協調發展的系統工程。近年來，全國經濟高速發展，農村的經濟建設和社會建設取得了巨大的成就，尤其新疆的新農村建設更是開展得有聲有色，然而新農村的文化建設一直以來都落后于經濟建設，并開始逐漸影響到新農村的進一步建設和發展。

關鍵詞：農村文化建設；和諧發展；

中圖分類號：G0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

一、沙雅縣農村文化建設概況

通過調研，發現大多農村群眾尤其是少數民族群眾的業余文化娛樂活動形式單一，參與時間少，集體的文化娛樂活動非常缺乏。在調查中發現90%以上群眾的業余時間選擇看電視、聽廣播，受傳統文化觀念約束，中青年婦女平時以忙家務為主，很少參與當地文化活動。這些現象相對于目前農村經濟發展狀況，文化活動場所設施配置等方面存在利用率不高，文化活動形式單一、內容陳舊、時間偏少等現象。

二、造成農村文化建設薄弱問題的原因

（一）各部門對農村的文化建設重視不夠。由于城鄉二元體制的影響，各級政府用于農村文化建設特別是軟件建設方面的投入偏低，致使本來文化建設基礎就薄弱的農村，更加捉襟見肘。文化站及村文化室僅靠中央和自治區專項經費來維持，文化活動開展不能保證正常有序開展。在人員素質方面，許多鄉鎮文化工作者年齡偏大、業務素質低等問題的普遍存在，導致基層文化建設隊伍整體功能較差。

（二）部分農村干部對文化建設重要性缺乏正確認識。這些干部只注重抓經濟建設這一中心工作，認為只要經濟增長了，有了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導下，忽視了文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用，在工作中將文化建設排在各項工作的后面，往往是經濟當主角，文化作配角，結果導致對文化建設工作領導不力，農村文化建設落后于農村經濟發展狀況。

三、應對措施

針對農村文化建設資金投入不足、文化設施利用率不高、人員素質較低等現狀，都成為影響農民文化生活的突出問題。如何使這些狀況得以改變，為農民文化生活添色，應從以下幾方面著手：

（一）制度上保障農民文化權益

實現和保障農民群眾的基本文化權益，是農民文化建設的落腳點和目的所在。各級地方政府要從維護群眾基本文化權益的高度出發，樹立科學發展觀，建立、健全科學合理的農村文化建設的行政考核制度，在縣、鄉鎮政府崗位責任制年度考核中，加大農村文化考核的力度，切實把發展農村文化納入農村經濟社會發展計劃，納入新農村建設規劃，納入精神文明建設總體規劃，納入地方政府財政預算，納入基層領導干部目標責任考核。建立長效機制，從制度上努力保障農村的文化建設和農民共享文化發展成果。根據農村文化活動特點，合理配置基層文化資源和功能，逐步構建覆蓋農村的比較完備的公共文化服務體系，提高農村文化設施的綜合利用率，讓農民口袋富起來的同時，精神文化生活也充實起來。

（二）機制上滿足農民多樣化文化需求

送文化下鄉，請農民自主“點菜”。建立政府文化產品采購機制，地方政府安排文化下鄉專項資金，對下鄉放映的影片、演出的節目、演出的團體，逐步實行政府采購，公開招標。要轉換觀念，改變過去免費送文化下鄉、演出內容和演出團體上級部門指定、農民沒有發言權的現象。要讓農民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內容。

針對農民求知愿望強烈的特點，在統籌城鄉發展中，政府要整合城鄉文化資源，利用農村黨員干部遠程教育接收站點，提高學用利用率，把高質量的人文素質講座、科技知識培訓和經商之道講座有機地結合起來，不斷提升農民特別是中青年農民的文化素質，促進農村社會、經濟、文化全面、協調發展。

（三）實踐中挖掘和弘揚農村傳統文化

農村有著極其豐富的民族民間文化積淀，這些民間文化最適合農民的認知方式和審美習慣，與農民有著近乎天然的親切感。在新農村文化建設的實踐中，必須充分挖掘和大力弘揚農村現有的歷史文化遺產和民族文化資源，使其成為傳播先進文化的有效載體。

積極開展節日民俗活動，增強民族民間文化的吸引力。在新農村文化建設中，要充分認識到農民對傳統節日民俗活動特有的深厚的感情，更加廣泛開展傳統的民俗文化活動，包括傳統的麥西來甫、叼羊、賽馬摔跤等傳統文體競賽活動，使之成為新農村文化建設的有效載體，使傳統文化和現代文明在新農村建設中相映生輝，滿足農民群眾內在的文化需求。

（四）拓展農村圖書室服務功能，共享農村文化資源“大餐”

拓展圖書服務空間，讓各級圖書館與廣大農民“零距離”。當前農村，圖書閱讀已經上升為農民特別是青年農民比較迫切的文化需求。由于管理松散、圖書室不能正常開放，部分農家書屋、東風工程書籍被閑置在庫房及一些形同虛設的圖書室。要想從根本上改變農民的閱讀環境，建立完善的區域性圖書服務中心，增強圖書的利用率和圖書服務實效，形成覆蓋農村的流動圖書服務網絡。同時強化業務培訓輔導，讓文化干部與村級文藝骨干“零距離”。

農村文化的發展和繁榮，離不開農村文藝骨干的示范效應和帶頭作用。農村文藝骨干是村級文化建設最熱情的支持者，是民間優秀文化的傳承者，也是村文化活動的直接組織者。各級文化業務部門積極開展面向農村文藝骨干的各類公益性文藝培訓班，努力提升農村文化團隊的水平。

總之，目前農村的文化建設還面臨著一系列的問題亟待解決。有些地方已經開始制約了新農村的進一步發展。這就要求我們認真調研、對癥下藥，才能協調經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，把農村建設成“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的新農村。