高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新研究

遲瑩 張伯威

摘 要：高校基層黨組織是高校黨建工作的基礎(chǔ)，黨員活力與服務(wù)能力如何，是高校黨的工作基礎(chǔ)是否扎實(shí)的關(guān)鍵。高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新是高校黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國高校基層黨組織建設(shè)發(fā)展遇到的大多是載體方面的問題，原有的 教育載體、組織載體、宣傳載體等已成為阻礙高校基層黨組織建設(shè)進(jìn)程的載體“瓶頸”。對此，提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：高校基層黨組織；建設(shè)；載體；創(chuàng)新；

中圖分類號：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

習(xí)近平在第十八次全國高校黨建工作會議上強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。在一定程度上削弱了黨組織的作用，影響了高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。因而，創(chuàng)新高校基層黨組織建設(shè)載體，加速高校基層黨組織建設(shè)對加快中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新的內(nèi)涵

高校基層黨組織是高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是高校組織體系得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。高校基層黨組織主要包括教工黨支部和學(xué)生黨支部，它們在校黨委、院（系）黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

所謂載體，是指為達(dá)到某一或某幾項(xiàng)既定的目標(biāo)而創(chuàng)建的組織架構(gòu)、機(jī)制和活動平臺，以最大限度增強(qiáng)力度，提高實(shí)效。在事物發(fā)展進(jìn)程中，載體承載著促進(jìn)事物發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要功能，是促進(jìn)事物發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的手段。

二、高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新的必要性

當(dāng)前形勢下， 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，高校基層黨組織只有采取更為切實(shí)的有效措施，創(chuàng)新多樣化建設(shè)載體，才能增強(qiáng)高校基層黨建工作的滲透性和影響力，進(jìn)而有效開展新時期高校黨建工作。

（一）有利于高校黨組織始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。高校是知識分子匯集之地，是各種思想文化集散地，在這個領(lǐng)域開展黨建工作，尤其需要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題。否則，高校黨組織就無法始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，就難以充分發(fā)揮高校改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）有利于高校教育改革和發(fā)展。在當(dāng)前推動高校深化改革和實(shí)施全面素質(zhì)教育的過程中，引導(dǎo)教育廣大黨員和教職工倡導(dǎo)敬業(yè)愛崗、教書育人、正確處理集體利益和個人利益、自覺抵御不正之風(fēng)和腐朽思想的侵蝕，求實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)校工作生機(jī)和辦學(xué)活力，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。

三、高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新存在的問題

（一）高校基層黨建工作內(nèi)容和形式上的單一化。很多高校的基層黨組織建設(shè)都缺乏必要的對工作內(nèi)容的計(jì)劃性，對于上級領(lǐng)導(dǎo)交代的一些工作內(nèi)容不能夠落實(shí)下來，即使能夠落實(shí)，舉辦的形式有過于單一，達(dá)不到預(yù)想的效果。很多高校的基層黨組織的工作只是流于形式，并沒有實(shí)質(zhì)性的工作內(nèi)容。在傳統(tǒng)的黨組織工作中主要的工作內(nèi)容就是看報(bào)，開會也只是流于形式，照本宣科，讀文件，這些工作的內(nèi)容和形式已經(jīng)不能夠跟上時代發(fā)展的步伐，同樣也不能夠促進(jìn)高校的快速發(fā)展。因此，高校的基層黨組織建設(shè)必須突破內(nèi)容和形式上的單一性，進(jìn)行內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新。

（二）高校基層黨建工作缺乏相應(yīng)的管理措施 。高校的基層黨組織建設(shè)不僅包括對自身組織的建設(shè)，還包括對黨員的管理。高校的學(xué)生黨組織建設(shè)對于加強(qiáng)高校的基層黨組織建設(shè)具有重要的作用。很多高校在發(fā)展學(xué)生黨員的時候只是注重學(xué)生黨員的數(shù)量，忽略了質(zhì)量，最終導(dǎo)致了學(xué)生黨員整體水平不高的問題。另外，一些高校的基層黨組織還缺乏對學(xué)生黨員建設(shè)的針對性管理。

（三）高校基層黨建工作機(jī)制有待于完善 。任何一個工作都需要有必要的制度的保障，只有具備系統(tǒng)的制度保證工作才能夠順利的進(jìn)行，高校的基層黨組織建設(shè)也不例外，很多高校的基層黨組織建設(shè)都缺乏必要的制度保障，從而導(dǎo)致了實(shí)際的工作效率不高，達(dá)不到預(yù)想的效果。

四、高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新問題的對策

（一）對高校基層黨建的工作內(nèi)容和方法進(jìn)行創(chuàng)新 。黨的基層組織生活，要緊密聯(lián)系黨的基本路線和黨員的思想實(shí)際，同時在形式上要順應(yīng)時代的變化，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，注入新鮮的內(nèi)容和活力。積極探索創(chuàng)新黨組織活動方式，通過采取靈活新穎的學(xué)習(xí)方式、舉辦紅色文化公益活動、互動式教育培訓(xùn)、吸納廣大師生積極參與組織生活等途徑，全面提高基層黨組織活動的吸引力和凝聚力。

（二）增強(qiáng)高校基層黨建工作的科學(xué)化、制度化管理。高校基層黨建工作要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，包括加強(qiáng)黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在運(yùn)用激勵機(jī)制作為考核、評價的依據(jù)時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取各方面的意見，強(qiáng)化督查，確保考核、評價依據(jù)的客觀性，考核、評價的對象要體現(xiàn)全面性。從而最大程度地保證每位黨員對學(xué)習(xí)成效評價結(jié)果的認(rèn)同。

（三）著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。高校的基層黨組織建設(shè)對于促進(jìn)高校的全面發(fā)展具有重要的作用用，相關(guān)的工作人員必須認(rèn)真的對待自己的工作，利用自己的本職工作促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。積極探索以學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)生社團(tuán)為基層設(shè)立黨組織的新形式，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋。將黨務(wù)工作者隊(duì)伍納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)教工黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)，打好基層黨組織建設(shè)的基層。

（四）對基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行完善。高校的領(lǐng)導(dǎo)必須把黨組織建設(shè)歸入到高校全部的工作內(nèi)容中來，根據(jù)學(xué)校基層黨組織的具體的情況建立科學(xué)的考核機(jī)制，激發(fā)相關(guān)的工作人員工作的積極性。

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作者簡介：遲瑩（1978— ），女，吉林人，副教授，博士，研究方向：高校黨建；張伯威（1962— ），男，江蘇人，教授，碩士生導(dǎo)師，沈陽音樂學(xué)院副院長，研究方向：高校黨建

基金項(xiàng)目：2014年度遼寧省高校黨建研究重大項(xiàng)目：高校基層黨組織建設(shè)載體創(chuàng)新研究（GXDJ2014-B012）、2013年度遼寧省教育廳人文社科一般項(xiàng)目：我國高校德育政策研究（W2013246）