齊齊哈爾市裝備制造企業創新驅動力提升對策研究

王維　鐘川

[摘 要]對比裝備制造業發達城市，研究結果表明：齊齊哈爾與其他城市的裝備制造企業的創新水平存在較大差距，企業與政府應從金融、市場、協同創新與創新人才培養與激勵等方面營造有利于裝備制造企業的創新環境，提升企業創新驅動力。

[關鍵詞]齊齊哈爾；裝備制造企業；創新驅動力

[中圖分類號]F12 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）08 — 0093 — 02

齊齊哈爾市裝備制造業作為東北老工業基地的一份子，在長期的發展中創造過輝煌的歷史。但是，由于受到體制、機制上的制約，企業之間相對封閉運行，沒有建立知識共享網絡，缺乏分工協作，集約化程度低，供需信息溝通不暢，致使企業相互配套運營缺少必要的紐帶和聯絡機制。這種相互孤立的企業運營模式與“2050中國制造”的創新驅動戰略格格不入。然而，我國也不乏裝備制造業發展較好的城市，如東北地區的沈陽、哈爾濱、長春，中部地區的北京、石家莊、鄭州、合肥等。

已有學者〔1-6〕通過調查企業內外部環境的發展現狀，對企業創新驅動力進行了多角度的研究。本文借鑒已有研究結果，根據系統性、針對性、可比性原則，將裝備制造企業創新驅動力分解為內部創新驅動力和外部創新驅動力。其中，內部創新驅動力是企業進行創新活動的基礎，即企業創新資源和創新投入的情況；外部創新驅動力是企業規避創新風險，完成創新成果轉化的保障，即企業面對的金融與市場環境。

因此，本文以齊齊哈爾市全部規模以上企業為對象，利用問卷調查法，并輔以樣本城市統計年鑒，在數據處理分析的基礎上，對齊齊哈爾市與其他9個對比城市裝備制造企業創新驅動力的主要影響要素進行比較分析，以期找出齊齊哈爾市裝備制造企業創新驅動瓶頸與對策。

一、內部創新驅動力比較分析

從企業技術創新資源角度（如圖1），10座城市的裝備制造業銷售收入和利潤率的平均值分別為8448.04億元、7.03%，而齊齊哈爾市的銷售收入和利潤率分別為313.05億元、4.45%，銷售收入低于平均水平，利潤率則相差2.58%，盡管利潤率與哈爾濱相差不大，但銷售收入僅為哈爾濱的二分之一，而且銷售收入和利潤率的數值遠遠小于排名第一的合肥，與合肥、石家莊等地區存在較大差距，說明齊齊哈爾裝備制造業沒有完成積累必要的創新資源，對企業的技術創新具有不利影響。

從企業創新投入的角度（如圖2），R&D人員數和研發經費支出的平均值分別為2.09萬人、54.14億元，齊齊哈爾市的研發人員和研發經費支出分別為0.65萬人、7.73億元，兩者都不占優勢。研發人員投入在10座城市中位列第9，研發人員的投入雖然在數量上多于北京市，但研發經費支出卻少于北京，并在10座城市的排名中位于倒數第一位，與排名位于第一位的重慶市創新投入情況存在較大差距，這說明齊齊哈爾市裝備制造企業的潛在技術創新能力明顯不足，沒有足夠的人力資源與技術資源推動企業的創新活動，在競爭中處于不利的地位。

二、外部創新驅動力比較分析

企業創新的外部驅動力其反映了企業的市場擴張能力、發展空間以及對市場的依賴程度。因此本文從市場勢力（MPOW）與市場需求增長率（MRG）兩方面考察企業的外部創新驅動力，經過統計計算，對比分析全國10座裝備制造業發達城市創新環境的優劣（如圖3）。齊齊哈爾市裝備制造業的市場勢力僅為0.1%，排名位于倒數第一，無法與合肥、北京、重慶、天津等城市的市場勢力相比。同時，從圖3可以直觀的看出，東北地區除長春外，哈爾濱、沈陽、齊齊哈爾的市場需求增長率都為負數，市場需求增長率分別為-16%、-15.36%、-9.79%，說明不只齊齊哈爾市的市場需求環境較差、東北地區的整體市場需求與其他地區相比也處于劣勢。

三、 存在問題

通過以上對比分析，齊齊哈爾裝備制造業的發展前景堪憂，沒有體現東北老工業基地的優勢，與同期的其他地區相比，其技術創新方面存在著一些不可忽視的問題。

1. 齊齊哈爾市政府對裝備制造業的重視不足，沒有建立多元化的融資渠道，針對裝備制造業的融資扶持政策不健全，導致裝備制造業的市場勢力和市場需求都萎靡不振。

2. 大部分企業沒有建立有效的創新激勵機制，缺乏高層次創新人才，企業間的創新相互獨立，未形成協同創新，以致創新投入力度不足。另外，地域經濟的的不景氣，導致科技人才流失嚴重。

3. 齊齊哈爾地處我國邊疆，經濟下滑壓力巨大，缺乏沿海地區招商引資的地域優勢。加之，本地高校在裝備制造領域的研發力量不強，使得該領域的協同創新平臺缺失。

四、創新驅動力提升對策

針對上述問題，齊齊哈爾應以企業內外部驅動環境構建為出發點，營造公平競爭的市場環境。要以創新人才培養為關鍵，以科技金融融合為保障，加強協同創新，實現企業商業模式轉變。

1.營造公平競爭的市場環境，構建鼓勵創新的市場導向機制

聚集產業并形成規模經濟發展的格局，可以避免企業資源浪費，技術創新效率低下現象。政府應加大特色突出的科技工業園區的建設。政府要為中小型企業的創新鋪開道路，避免壟斷競爭，構建鼓勵創新的市場導向機制，以市場為重心優化資源配置，使不同所有制企業之間處于一個平等競爭的環境。

政府的技術創新資源投入應以企業為主體，政府投入應由事前轉變為過程或事后資助，政府要積極落實鼓勵裝備制造企業創新的優惠政策，進一步擴大企業研發支出相關稅費的扣除；在創新成果評價上，應注重創新項目對產業發展的實際貢獻。同時，政府要減少對企業創新行為的直接干預，建立以市場為基礎的科技成果轉移、擴散機制，促進科研成果轉化。

2.強化金融對創新的推動作用，完善金融扶持政策

強化資本市場對企業創新的支持，降低信貸支持創新的門檻，使各類金融工具更好的支持裝備制造企業創新。市政府要加強社會資本對裝備制造企業技術創新基金的投資力度，帶動社會資本流向高端裝備制造業，鼓勵金融機構對創新型裝備制造企業融資投資，形成金融機構與企業協同創新的市場環境。同時，市政府要加快完善外商投資融資民營企業的相關規定，引導境外資本投向高端裝備制造產業創新領域。以金融服務創新，金融科技相結合的方式促進高端裝備制造企業的創新成長。

3.深化產學研協同創新機制改革，建設企業間創新資源共享平臺

推動產學研協同創新，關鍵在于發揮企業的主導作用，同時促進科研院所與高校為企業創新提供多元化服務，整合優化企業科研實驗室、科技基地以及技術研發中心等設施，建設開放共享的創新信息資源網絡，建立公開高效的創新資源共享平臺，充分利用利益驅動機制形成優勢互補、成果共享、風險共擔的開放式合作模式，使創新合作從短期、松散、單項逐步轉向長期、緊密、系統。

4.完善企業創新激勵制度，建立創新人才培養與流動模式

創新激勵制度的建設是提升創新驅動力的保障。鼓勵裝備制造企業建立創新激勵制度，通過股權、職權、獎金、紅利等激勵方式，調動創新人才的工作積極性，形成優勝劣汰的用人機制；塑造高效率、高目標的創新團隊，對共同參與創新的高校、科研機構的創新人才提供合理的創新獎勵；同時要調整優化科研人員評價考核的理念和機制，建立以科研能力和創新成果為導向的評價標準，充分激發創新活力。此外，為避免創新人才的閑置和浪費，政府應鼓勵產學研創新人才的有序流動，促進高校創新型人才參與到企業創新活動，提升創新人才的配置效率，進而提高創新產出效率。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕薛漫天與李廣眾，我國各行業的研發強度及影響因素研究〔J〕.科技管理研究， 2007，（10）：100-102.

〔2〕聶輝華， 譚松濤與王宇鋒， 創新、企業規模和市場競爭：基于中國企業層面的面板數據分析〔J〕 世界經濟， 2008，（07） ：57-66.

〔3〕趙娜， 張曉峒與楊坤佳， 我國中小企業技術創新行為的實證研究〔J〕.中國科技論壇， 2014，（05） ：74-78.

〔4〕馮軍政. 企業突破性創新和破壞性創新的驅動因素研究——環境動態性和敵對性的視角〔J〕.科學學研究，2013，（09） ：1422-1432.

〔5〕孫金曼與王幫俊， 基于灰色理論的大中型采礦業企業技術創新影響因素分析〔J〕.科技管理研究， 2012，（09） ：1423-1432.

〔6〕陳海波， 企業R&D投入績效影響因素的實證分析——基于江蘇省企業創新調查數據〔J〕.科技進步與對策， 2011，（11）：63-66.

〔責任編輯：陳玉榮〕