新絲綢之路經(jīng)濟(jì)增長潛力分析

田靜云

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中亞地區(qū)的未來貿(mào)易市場的潛力是無窮的。中國政府非常重視同中亞地區(qū)的聯(lián)系。上海合作組織的成立，標(biāo)志著中亞區(qū)域一體化進(jìn)程的開始。在2013年，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦期間提出“創(chuàng)新合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)定位于促進(jìn)中國區(qū)域發(fā)展和全方位開放的國家戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路；經(jīng)濟(jì)增長；中亞地區(qū)

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.071

1 新絲綢之路沿途國家概況

新絲綢之路除中國外，還包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等中亞五國。新絲綢之路沿途的潛力是體現(xiàn)在這個區(qū)域內(nèi)豐富的資源。

1.1 絲綢之路沿途國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境

近年來，中國和中亞五國經(jīng)濟(jì)均呈持續(xù)增長態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)增長從2007年14.2%的高點(diǎn)有所回落，但仍保持了8%以上的增長率，2007—2013年GDP年平均增長率達(dá)到9.97%；中亞五國經(jīng)濟(jì)增長與中國相似，2007年GDP增長為近年來的高點(diǎn)，之后有所降低，但仍保持較高增速。（詳見表1、表2）。

1.2 絲綢之路沿途國家貿(mào)易情況

中亞五國的進(jìn)出口貿(mào)易總額自其獨(dú)立以來，不斷攀升，從幾乎是沒有貿(mào)易往來，到實(shí)現(xiàn)成為一些國家的主要貿(mào)易伙伴，特別是與中國的貿(mào)易活動。而中國自從改革開放以來，通過擴(kuò)大貿(mào)易范圍，開放口岸，逐步實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額的翻倍增長（見表3）。

1.2.1 中國與哈薩克斯坦

中國同哈薩克斯坦的雙邊協(xié)定主要涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、銀行、汽車運(yùn)輸、石油等領(lǐng)域的合作。中國在哈薩克斯坦的投資是中亞五國中最多的，涉及領(lǐng)域最廣的，派出人員最多的，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國在哈薩克斯坦對外承包工程完成額為124237萬美元，派出人員3455人。

1.2.2. 中國與吉爾吉斯斯坦

根據(jù)亞洲發(fā)展銀行的報告顯示，2011年，中國已經(jīng)成為了吉爾吉斯斯坦的第一大進(jìn)口國，進(jìn)口總額達(dá)到53.664億美元，占全部進(jìn)口總額的59.8%，但是吉爾吉斯斯坦對中國的貿(mào)易逆差非常大。這主要是因為吉爾吉斯斯坦的自然資源雖然豐富但是可供出口的能源資源卻相對匱乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此需要大量的進(jìn)口來滿足本國的需求，而中國與吉爾吉斯斯坦的貿(mào)易往來主要集中于農(nóng)產(chǎn)品。

1.2.3 中國與塔吉克斯坦

塔吉克斯坦自獨(dú)立以來，中國同塔吉克斯坦的貿(mào)易往來并不穩(wěn)定。據(jù)資料顯示，從1994年到2011年，塔吉克斯坦的進(jìn)口總額中，中國占比不斷增加，但是出口總額中，中國占比卻是在2009年達(dá)到最大值后，迅速下降，在2011年僅占6.7%，這是因為中國與塔吉克斯坦的雙邊貿(mào)易發(fā)展不平衡所致，而塔吉克斯坦自身國內(nèi)市場需求的增加，使得塔吉克斯坦對華貿(mào)易逆差越來越大。

1.2.4 中國與土庫曼斯坦

中國與土庫曼斯坦的雙邊貿(mào)易額發(fā)展迅速，尤其是因為土庫曼斯坦擁有豐富的天然氣儲備，并且不斷地擴(kuò)大對華的天然氣輸送業(yè)務(wù)，根據(jù)雙方所簽訂的《土庫曼斯坦與中華人民共和國關(guān)于鋪設(shè)土庫曼斯坦至中國天然氣管道的總協(xié)議》，土方承諾從2009年起，每年對中國出口300億立方米天然氣，這將使雙方貿(mào)易得到進(jìn)一步提升。

1.2.5 中國與烏茲別克斯坦

中國與烏茲別克斯坦的雙邊貿(mào)易額呈逐年上升態(tài)勢，2011年與中國的貿(mào)易總額是1994年的近17倍。自兩國建交以來，雙方簽訂了許多重大雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，旨在鼓勵和保護(hù)雙方貿(mào)易往來，為兩國的長期雙邊合作奠定了基礎(chǔ)。中國向烏茲別克斯坦出口的產(chǎn)品主要有電器類產(chǎn)品、能源類產(chǎn)品、化工類產(chǎn)品，以及生活類產(chǎn)品；而進(jìn)口的主要有棉花、石油、塑料等。同時，雙方的合作還體現(xiàn)在工程承包和勞務(wù)合作方面。

2 發(fā)展新絲綢之路面臨的問題

2.1 國家政策的差異，發(fā)展戰(zhàn)略的不同

中亞五國曾經(jīng)都屬于獨(dú)聯(lián)體國家，有一個相對完整一致的發(fā)展思路，然而在獨(dú)立之后，中亞五國都形成了各自的國家政策和發(fā)展戰(zhàn)略。國家的發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顩r不同，就導(dǎo)致了各個國家針對本國的政策和戰(zhàn)略是不盡相同的，中亞國家目前還處于相對落后的階段，而中國已經(jīng)發(fā)展成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這種經(jīng)濟(jì)、國家地位的差異對整個區(qū)域的發(fā)展是有一定阻礙的。

2.2 地理位置的孤立，基礎(chǔ)設(shè)施的差距

中亞五國與中國西部省份所處的地理位置的相對孤立成為了制約這一區(qū)域發(fā)展的最大障礙，例如，哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國家，中國新疆維吾爾族自治區(qū)首府烏魯木齊則是世界上距離海港最遠(yuǎn)的最大城市。因而，對于這一區(qū)域而言，海運(yùn)是成本非常高的運(yùn)輸方式。

2.3 貿(mào)易往來的不暢，項目投資的不便

雖然中亞五國與中國的貿(mào)易往來越來越頻繁，并且中國逐漸成為了中亞五國最大的貿(mào)易合作伙伴之一，但是從數(shù)據(jù)可知，現(xiàn)在中亞五國所占的中國貿(mào)易的比值非常小，中國還沒有完全成為中亞五國的第一貿(mào)易伙伴。而且在中亞五國和中國的貿(mào)易往來中，大多集中在了能源資源領(lǐng)域，這就大大限制了各方經(jīng)貿(mào)往來的擴(kuò)大。

2.4 金融領(lǐng)域的風(fēng)險，國際競爭力的缺失

中亞五國的發(fā)展相對于其他發(fā)展中國家而言，是相對落后的，尤其是在其金融體系的建設(shè)方面。在中亞五國和中國的貿(mào)易往來過程中，投資者最為關(guān)切的問題就是中亞五國抵御金融風(fēng)險的能力。在新絲綢之路發(fā)展過程中，還需要注意到，這個區(qū)域的國際競爭力不足的問題，雖然該區(qū)域由于擁有大量未開發(fā)的資源而具有潛力，但是再發(fā)展的能力和國際競爭力仍然落后。而要想實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須提升整個區(qū)域的國際競爭力，從而吸引更多的經(jīng)貿(mào)往來。

2.5 民間溝通的不足，民間了解的不深

中亞五國自獨(dú)立以來只有20多年的時間，和中國的往來也是近10年才變得密切，而且中亞五國地處中國西部，又因為該地區(qū)人口較少，因此中亞五國和中國的民間交流和往來是非常有限的，在雙方都彼此不夠了解，雙方?jīng)]有交流的情況下，很大程度上就限制了雙方的經(jīng)貿(mào)往來，降低了雙方的投資信心。

3 解決對策

3.1 規(guī)避政策不同，共謀發(fā)展戰(zhàn)略

各國就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行交流，協(xié)商制定區(qū)域合作規(guī)劃和措施。成立于2001年的上海合作組織就是很好的交流平臺，可以為絲綢之路沿途國家打造更多的溝通方式。遇到問題就以協(xié)商和交流的方式解決，本著實(shí)現(xiàn)更多方面的利益的原則來謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，共同促進(jìn)新絲綢之路的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 打破地理孤立，共建基礎(chǔ)設(shè)施

中亞五國的發(fā)展就是要找到突破其他國家包圍的突破口，實(shí)現(xiàn)自己向外貿(mào)易往來的口岸。解決的方案就是利用現(xiàn)有的亞歐大陸橋，共同建造基礎(chǔ)設(shè)施，與亞歐大陸橋連接，使本國與出海口岸相連。尤其是要建設(shè)和中國相鄰的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施，中國已經(jīng)在2010年重啟了建設(shè)第二中亞鐵路的項目，旨在加強(qiáng)該區(qū)域的交通往來。

3.3 加強(qiáng)貿(mào)易往來，共創(chuàng)投資便利

加強(qiáng)貿(mào)易往來，促進(jìn)貿(mào)易暢通，即對中亞五國和中國而言，各方應(yīng)就推動貿(mào)易往來的問題進(jìn)行探討，并根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)安排。新絲綢之路的發(fā)展就是要促進(jìn)整個地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，因此，中亞五國和中國應(yīng)盡快簽訂貿(mào)易的多邊方案，使整個地區(qū)的貿(mào)易成為一個整體，協(xié)調(diào)發(fā)展；共創(chuàng)投資便利，需要各個國家相互開放更多的貿(mào)易口岸，讓貿(mào)易往來更加便利，并且減少雙方貿(mào)易過程中的程序，節(jié)省成本。

3.4 防范金融風(fēng)險，提高國際競爭力

金融風(fēng)險的問題是發(fā)展中必然會遇到的問題，特別是對于新絲綢之路沿途國家而言，其金融體系還不夠完善，政策法規(guī)不夠健全，發(fā)展過程中，需要面臨很多的問題，因此如果能夠?qū)崿F(xiàn)在該地區(qū)貨幣的有效流通，就可以大大避免金融風(fēng)險的出現(xiàn)。推行本幣結(jié)算，可以有效地規(guī)避匯率風(fēng)險。

3.5 增進(jìn)民間溝通，共享互利合作

實(shí)現(xiàn)真正意義上的中亞區(qū)域一體化，建設(shè)新絲綢之路，就是要使該地區(qū)實(shí)現(xiàn)民間的經(jīng)貿(mào)活動。前提就是各國人民友好往來，增進(jìn)相互了解和加深傳統(tǒng)友誼。新絲綢之路沿途區(qū)域的發(fā)展最終是要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域的融合，因此，在絲綢之路建設(shè)中，硬件上的交通是關(guān)鍵，而“軟件”上的交通更為重要，也就是雙方的交流的通暢。只有雙方彼此熟知，彼此信任，往來密切，才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來，增強(qiáng)投資信心。

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