淺析連云港市第二水源地水質污染問題及初步建議

徐榮 周云 曹曉娜

淺析連云港市第二水源地水質污染問題及初步建議

摘要：結合連云港市通榆河北延送水工程沿線排污口調查及相關污染源實地調研情況，分析目前工程沿線存在的水質污染主要問題，提出幾點建議，為如何保障我市第二水源地的水質提供參考。

關鍵詞：水質 污染 問題 淺析

中圖分類號：S949 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）03（a）-0111-01

1 基本情況

1.1 工程概況

連云港市第二水源地通榆河北延送水工程是省委省政府為加快蘇北發展，促進沿海大開發的一項重大戰略性水源工程，解決了沭新河薔薇河送水線在遭遇突發污染事故時向連云港城市供水的應急或備用水源，保障了連云港市城市供水。

工程自鹽城市濱海縣境內的濱海抽水站引水至贛榆縣，沿線經鹽城市濱海、響水縣和連云港市的灌南、灌云、海州、贛榆縣（區）及連云港市區，全長190km，其中連云港境內長150km。該工程建成后，新沂河以南工程送水規模為50m3/s，過善后河南泵站進入薔薇河送水規模為30m3/s，過薔薇河地涵向贛榆縣送水規模為6m3/s。

1.2 沿線水質基本情況

工程投入使用后，能否發揮工程效益，將達標水質送入薔薇河，省通榆河建管局委托江蘇省水文局連云港分局對通榆河沿線水質進行跟蹤監測。

2 常年水質情況調查

根據水質檢測數據分析，水質污染物主要為氨氮、高錳酸鹽以及總磷超限。

根據常年水質調查分析，通榆河沿線還存在污染問題，特別是灌云縣城段污染情況較為嚴重，從新沂河北堤涵洞開始至縣城段不到10公里的線路中，水質從Ⅲ類變為﹥Ⅴ類。

3 存在問題

3.1 工業污染

首先是灌云縣城鹽河西岸工業廢水現在大部分直接排入張洪河、小新河、三里大溝、山北大溝、山前大溝等5條河道進入鹽河，是造成縣城段鹽河水質差的主要污染源；其次是板浦工業園區污染排入鄉干河和城北河，通過這兩條河道排入鹽河，威脅著北送的整體水質；再次海州區工業園區的鋼鐵廠就在送水河西岸邊，污水直接進入送水河污染水體。將直接威脅進入薔薇河水的水體質量，如果遇到突發情況向薔薇河輸水，由于需要提前更換大量的污水就需要較多時間，可能因為換水而耽誤寶貴的送水時間。

3.2 生活污染

主要是垃圾填埋場污染、村鎮生活以及畜禽養殖污染。一是板浦鎮垃圾填埋場就建在鹽河邊上，污水通過雨水流入河道中；二是鎮區生活污染因為沒有經過集中處理排入周邊河道，通過雨水最終匯到鹽河；三是存在病死的畜禽被直接扔入河道或支河，成為疫病的傳播源，嚴重影響水源的安全。生活以及畜禽養殖排入河道污水富含氮、磷等有機物成分，不經過處理排入河道，造成水體富營養化，直接影響河道水質。

3.3 航運對河道水質污染

通榆河北延送水工程除了作為連云港市第二水源地之外還，工程范圍內鹽河還是我市重要的黃金航道，繁忙的航運促進了地方經濟的發展，但是也對河道水質造成了一定的污染。其主要污染物為艙底水產生污染油污染，以及船民生活污染。

3.4 面源污染

灌河北泵站至薔薇河地涵段河道兩側絕大部分都是農田，農田回歸水要么直接流入通榆河，要么流入農田周邊和通榆河連接的河道溝渠，尤其灌云縣境內除縣城范圍兩公里外向鹽河排水的大的河道溝渠口門有25個，建節制閘的只有4個，蘆濟河閘則幾乎不擋水，量大面廣對河道水質必將有一定影響。

4 初步分析與建議

通榆河北延送水工程是我市的第二水源地，要想使水質得到有效改善。現提出如下初步分析與建議。

4.1 提高沿線居民的環境保護意識

一是加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。發放宣傳材料等方式向廣大居民宣傳有關水源地保護的法律法規知識，增強民眾的愛河護河意識，從而減少污水污物入河，并提高對破壞、污染河道的社會監督力度；二是各社區設立咨詢臺，解答居民日常生活中遇到的各種環保節能問題，并通過發放環保購物袋、散發宣傳資料等多種方式，讓居民更好的了解改善人類環境的重要性；三是組織干部職工帶動轄區居民對社區轄區環境進行徹底打掃，美化亮化環境。向社區居民們面對面的宣傳保護環境的重要性，并倡議居民以實際行動自覺杜絕一切破壞環境的行為，共同維護綠色生活環境。

4.2 堅持規劃先行，加快制定有利于通榆河保護的一系列規劃

加快制定通榆河沿線城鎮生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農業面源污染防治、船舶污染防治等專項規劃或者方案，并由省住房和城鄉建設、水利、農業、交通運輸等有關行政主管部門會同同級人民政府有關部門和沿線地區有關人民政府，依據通榆河水污染防治等相關規劃編制并組織實施。

4.3 相關部門要加大政策和資金傾斜力度

在新農村建設過程中向通榆河沿線傾斜，把通榆河一級保護區內涉及村莊遷移，減少通榆河村鎮生活和畜禽污染。另外應當抓緊建設通榆河沿線城鄉生活污水、垃圾集中處理等環境基礎設施，對城鄉生活污水、垃圾進行資源化利用和無害化處理；建設生活污水處理設施并投入運營，根據《條例》要求，2015年年底前實現建制鎮污水處理設施全覆蓋。這就需要地方政府針對通榆河加大投入，才能逐步切斷通榆河周邊的污染源。

4.4 加大涉及通榆河水污染防治法律法規的執行力度

目前，污染防治方面的法律法規很多，江蘇省針對通榆河又專門頒布了《江蘇省通榆河水污染防治條例》，當前不缺少相關的法律法規，由于多方面原因缺少對相關法律法規的執行力度。需要全社會關注連云港第二水源地建設，在做好相關法律法規宣傳工作的同時，也需要上級部門關注通榆河的日常管理工作，更需要沿線各級政府及相關部門加大執法力度，真正做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，這樣從法律角度上保障通榆河污染防治工作。