企業戰略風險的內部控制分析

王萌

摘 要：本文以臺塑集團為例，對企業戰略風險的內部控制進行分析，以期為現代企業面臨復雜多變的競爭環境時，提供思路。

關鍵詞：企業戰略風險；內部控制

戰略風險與運營風險、市場風險、財務風險、法律風險構成了企業的風險（國務院國資委發布的《中央企業全面風險管理指引》）。戰略風險即企業戰略決策帶來的損失的不確定性，其中損失可以包括戰略目標未達成或戰略整體性損失。實施風險管控就是將這種損失減少到最低，本文從內部控制角度出發，分析企業戰略風險構成的要素，對應控制流程和制度規范，為企業戰略風險管控提供一種視角和方式。

戰略分析、戰略選擇、戰略實施、戰略調整構成了企業戰略管理的全生命周期，各種戰略風險也伴隨在各個流程環節當中，根據風險管理評估標準和國內外主流的戰略風險分類方式，一般對企業戰略管理過程中的風險可細分為：環境風險、組織風險、決策者風險、品牌風險、資源能力風險。內部控制是由企業董事會/監事會、經理層和全體員工實施的、旨在合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略的過程。建設完善相應的內部控制體系，實現對戰略風險的有效管控，是規避和控制風險最系統化和高效率的手段。

環境風險包括宏觀環境、行業環境等方面，是指企業所處的政治、經濟、文化環境，產業政策，法律法規等企業外部環境帶來的不確定因素。企業的內外部環境處于不斷變化之中，當這種變化累積到一定程度時，發展戰略可能會滯后或偏離既定的發展目標。伊士曼柯達公司是世界上最大的影像產品及相關服務的生產和供應商，卻在2011年10月提出了破產保護申請。早在1976年柯達公司就開發出了數字相機技術，但是卻沒有預判精準產業的發展態勢，固守傳統膠片產業，錯失了市場先機。雖然龐大的柯達帝國同樣面臨著產業鏈條大轉型緩慢及決策層判斷失誤的因素，但如果柯達對產業發展和未來市場信息分析到位，適時調整戰略目標，戰略風險也會得到有效控制。

組織架構風險，在現代企業制度下，不同的企業類型如上市公司、國有企業、一般企業等的組織架構不盡相同，但是核心都是為了完善公司治理結構、管理體系和運行機制問題。世界最大的石化企業之一的臺塑集團，擁有全球130余家公司、學校和醫院，下屬10個上市公司，員工超過10萬人，涉及石化、醫療、生科、電子等多個產業。

從圖1中可以看出，集團公司的組織架構相對扁平化，但是集團層面對戰略決策和公共資源的集權管控功能凸顯。臺塑集團的行政中心是企業的決策機構，確保“企業集團利基導向”的總體核心戰略決策。總管理處是行政中心的幕僚機構，主要職能是統一管理制度和監督制度運行、統籌企業整體資源優化、集中處理共同事務，輔佐貫徹集團戰略決策的執行與提升各事業部的產業化競爭力。各分公司具備獨立的生產研發和經營銷售權。