民辦職業培訓學校困境及出路探析

姜晉曄

摘 要：民辦職業培訓作為職業教育的一個重要組成部分肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。本文以太原市為例，通過分析民辦職業培訓學校的現狀，提出要打破思維定式，堅持以就業為導向，把服務社會經濟作為根本宗旨，把提高勞動者技能和就業水平作為直接目標，創新辦學模式，更好實現民辦職業培訓學校技能人才培養的功能。

關鍵詞：職業培訓；辦學模式；創新

近年來，民辦職業培訓學校立足市場，靈活辦學，取得了長足發展。但是，民辦職校在快速發展中逐漸暴露出不少問題，如果不及時進行糾正，必將影響職業教育培訓行業的健康發展。如何讓民辦職業培訓真正體現出它的價值所在，盡情發揮其在社會經濟發展中的功能，是職業培訓人士值得深思的問題。本文以太原市為例，就相關問題進行探究。

1 民辦職業培訓存在的主要問題及原因分析

根據我們調查了解，當前太原市民辦職業培訓存在的問題具有普遍性，主要表現在四個方面：第一是民辦職業教育培訓力量尚處在初期階段，沒有形成有力的約束體系和促進機制。第二是生源市場開發不足，數量嚴重短缺，質量參差不齊，特別是在“國家中職學校可享受國家助學金”政策的影響下，更多的民辦培訓機構面臨著生源不足，成為制約民辦職業教育發展的硬約束。第三是民辦職業培訓機構的基礎設施陳舊老化、“軟件”落后于現實發展。好多民辦職業培訓機構的辦公和校舍是租用長期閑置的地方，這在電腦培訓方面最為突出，有些只有一間房幾臺電腦就開張。同時，民辦職業培訓機構還缺乏穩定的師資隊伍、管理團隊和科學規范的管理方法，大有拼湊糊弄之嫌。第四是辦學理念陳舊，沒有認識到民辦職業培訓學校是職業教育不可或缺的重要組成部分，短期行為嚴重，沒有積極培養市場、適應市場，而是簡單地盲目跟從市場。辦學起點不高，很少在研究國家職業教育政策上下工夫，未能形成良性競爭之勢。有的民辦培訓學校招不來學生，卻拼命在廣告上下工夫，每年大量的資金用于宣傳，效果一般。

系統分析太原市民辦職業教育培訓當前所面臨的問題，其原因自然是多方面的，主要有兩個方面。首先是教育理念的問題，在對民辦職業教育認識上出現偏差。在不少人的思想觀念中，只認準普通的全日制教育才是“正式”教育，職業教育只不過是考大學無望的人的無奈選擇。相當多的人還沒認識到職業教育相對于全日制教育來說，是與經濟社會發展聯系更直接、更密切的一塊，它擔負著培養高素質勞動者和各行各業大量的專業技術人才的職能。其次是職業教育培訓機構在實踐中自身的原因，從教育培訓的設施、師資隊伍、管理水平到培訓質量都不盡如人意。有的學校師資是生拼硬湊，管理沒有制度，隊伍松散，導致培訓質量沒保障；有的培訓機構不擇手段，唯利是圖，設置沒有審批就非法辦學，在社會造成極壞的影響。

2 著力培育學校核心競爭力

面對職業培訓市場混亂割據的局面，尤其是在培訓機構提供的教育服務基本處于“同質化”的情況下，怎樣才能在激烈的市場經濟環境中保持可持續的生存與發展，提高學校的核心競爭力可以說是制勝法寶。市場上好的民辦職業培訓學校招生人數多，主要靠學生口碑宣傳其過硬的教學質量、規范的學生管理和滿意的就業安置。

2.1 凝練學校管理團隊的文化價值觀

學校文化是指學校信奉并付諸實踐的價值理念。全體教職員工要有共同信奉的價值理念，并能將理念付諸行動。良好的學校品牌應體現如下價值理念：經營性的價值理念如誠信、比較優勢、危機意識、開拓創新。管理性的價值理念如質量與效益、團隊合作、人性化、效率優先等。還有最重要的教育活動中的價值理念如以人為本、公平等。學校只有擁有了屬于全體教職員工的共同價值理念，正是有精神追求，學校才有一種張力，有無所不在、生生不息的“場”，深刻地影響學校的發展。

學校的發展、學校的文化氣息和價值追求是由領頭人的夢想和價值觀決定的。這個領頭人可能是校長，正如陶行知先生所說校長是一個學校的靈魂，當然也可能是一個管理團隊。領頭人決定了學校的辦學理念和教育服務理念。并且領頭人的價值選擇也決定了這個團隊的用人標準，用人又影響學校的發展。

2.2 提升優勢專業，打造品牌

品牌是學校的生命和核心，是培訓學校在競爭中獲得生存和發展的保證。當家長滿懷期待要給孩子選擇一個好培訓機構時，當一個年輕人對未來充滿成功夢想要為自己選擇一個培訓機構充電時，走到街上、打開網絡，能接觸到多家培訓學校，都說自己很好，那一刻，怎么辨別哪些是可靠的？要踏入哪個門？權威機構研究證實，人們搜尋、加工和評估信息的能力是有限的。因此，社會、家長和學生在選擇教育服務時，一般都會為降低風險而選擇有品牌的學校。新浪網在2007年進行過一次調查，人們在選擇培訓機構的考慮因素中，85.24%被訪者認為“機構品牌最重要”。為此，學校要打破過去辦學的“小而全”的辦學思路，充分利用自身機制活、決策快的優勢，根據市場需要調整教學，下手快而穩，選擇專業精而準，要使自己的特色成為品牌，做精、做特、做強，給學生提供好的就業出路。

2.3 規范管理模式，確保培訓質量

教學質量和服務對象的滿意度、忠誠度，是學校的生命線。這需要學校建立以學員為對象，以學校內部運營的整個服務過程的組織構成和制度構成來保證。從開始的宣傳和咨詢解答，到教學管理和實施、學員日常服務等幾方面，怎么增加學員滿意度？怎么建立忠誠度？課程是否體現了學術要求？提供課程產品的過程和結果是否達到預定目標高度，是否受學生歡迎？這需要有效的學員服務質量管理體系。

學校的質量提升和品牌打造是一個長期的過程。對于內部的勞動人事管理、招生管理、教學管理、學生管理、后勤管理、廣告宣傳、財務管理、財產管理等方面到底存在什么問題，在教學環境方面比如通過硬件上的跟進，提高和改進學校服務規模和服務技術等，另外還有品牌的延伸、品牌聯手等，涉及品牌鍛造的不同方面。但家長和孩子的需要是在變化中，行業也在變化中，這意味著我們要多多體悟民辦培訓行業的本質，需要主動研究實現顧客滿意最大化的新方法和途徑，樹立學校良好的品牌形象，內外兼修、整合營銷，最后通過教學質量的提高、通過學員和家長服務的忠誠度提高，不斷提升培訓學校的影響力，走向輝煌。

3 積極贏得企業、學員和政府認同

3.1 要充分運用國家有關部門培訓政策，取得地方政府的支持

國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》、教育部、人社部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃》中指出要統籌抓好各類人員培訓，各有關部門有專項的培訓計劃。如政府扶貧培訓、勞動力轉移就業培訓、創業培訓等，為學校爭取發展機會。在政府主導下，采取大力支持、正確引導、優化環境的積極措施，對規模接近要求的積極引導扶持，同時，倡導誠信辦學，為規范和促進民辦職業培訓事業發展提供保障。

3.2 以就業為導向，贏得學員和企業的社會認同

我國現階段的職業技能培訓，針對的目標人群多是農村籍的學生和縣鎮非農業戶口的學生，還有部分城市家庭經濟困難學生，市場需求方的主要目的是學得一技之長，盡快實現就業，取得收入，擺脫目前困境。他們最關心的是成本收益比較，即現在交多少學費，未來能掙多少錢。按照這樣的要求，對照國家現行政策，民辦職業培訓學校與中職生相比，明顯處于劣勢，拿不到國家的相關補助，使不少人即便進了學校門，最后又流失掉，生源大打折扣。但民辦培訓學校有著自己的優勢，隨專業發展需要不斷更新培訓內容，民辦學校師資配備較靈活，內部激勵機制強，訂單培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業緊密聯系的培訓形式多樣化著力提升職業培訓的吸引力。

此外，民辦職業培訓學校還要同公辦學校加強交流，取長補短。進一步加強規范管理，重點是突出辦學特色，提高培訓質量。十八屆三中全會進一步明確構建現代職業教育體系，近期國務院又出臺了《加快發展現代職業教育的決定》。在新機遇和挑戰下，民辦職業培訓學校必須充分發揮其優勢，以就業為導向，在專業技能人才培養方面是大有作為的。

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