“一帶一路”戰略對外傳播效果的優化與提升

沈菲

摘? 要：2013年，國家主席習近平在出訪東盟國家時提出建設“絲綢之路經濟帶”（以下簡稱“一帶”）及“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一路”）的倡議，“一帶一路”是我國在新形勢下推進周邊合作的全新部署，也是全球化時代實現中國夢的戰略構想。本文梳理了相關國家官方、學界及媒體等主體對中國推進“一帶一路”合作倡議的反響，并指出應有針對性地探索對外傳播重點，通過多種手段與途徑增強“一帶一路”戰略的國際影響力與傳播效果。

當然，最重要的是，目前中國仍然是一個受到許多鄰國猜疑的發展中大國，其崛起也被認為在亞洲乃至其他地方對美國形成挑戰。以美國為首不斷叫囂的“中國威脅論”由來已久，根據個別外媒報道稱，“一帶一路”被外部稱為中國的“馬歇爾計劃”，中國希望能夠借“一帶一路”進一步擴大在亞洲的影響力，這一言論更加劇了周邊國家可能的恐慌。

三、“一帶一路”戰略對外傳播的對策性建議

“一帶一路”作為本屆政府提出的重大國家戰略，是涉及亞非、亞歐，甚至輻射到太平洋沿岸部分國家的宏大戰略規劃，做好國際傳播工作，為“一帶一路”戰略營造良好的輿論環境，不僅關系到中國的和平發展和對外開發，也關系到中國國家形象與文化軟實力的提升。基于此，筆者對如何制定有效的傳播戰略與提升傳播效果，提出以下對策建議：

（一）樹立鮮明的傳播主題

目前，“一帶一路”戰略定位與傳播主題尚存在模糊不清的問題，相關外宣部門應及早統一口徑，在對內和對外宣傳方面分別定位，進行精準傳播。

對外宣傳方面，中國始終貫徹獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則，反對一切形式的霸權。但是應該看到，冷戰結束后，中國與美國的國際身份在某種層面上出現了沖突，中國被視為對美國霸權最具挑戰潛力的新興國家。中國外交的任務之一就是要淡化和減少這種國際身份沖突，謀求相對有利的國際環境。同時，中國還力求成為一個負責任的大國。所謂負責任，一方面要為實現中華民族的偉大復興創造和平的國際環境;另一方面，還要為維護全人類的共同利益負責。

實踐證明，中國思想中的“和”理念植根于深厚的中國歷史文化積淀中。《周禮》中說“以和邦國，以統百官，以諧萬民”。在悠久的歷史發展過程中，中華民族對于其他文化保持著開放和包容的心態。歷史上的絲綢之路，鄭和七下西洋都顯示著中國的“和”，中國歷來都是愛好和平的形象。因此，在對外宣傳方面，應始終貫徹一個主題即和平發展、互利互惠、多變共贏，通過多種方式讓周邊國家了解中國傳統文化中“和”的意義與價值。

對內宣傳方面，應強調部分服從整體，在國家整體利益布局的前提下，開展各省市地區的實踐，不能“各唱各的調，各念各的經”，消解“一帶一路”宏觀戰略的作用，影響國家“一盤棋”的順利進行。

（二）加強對新傳播媒介的重視

所有的對外傳播都離不開傳播媒介，尤其是新聞媒介。因此發揮媒體的作用是對外傳播核心理念之一。尤其近年來，以微博、微信為代表的社交媒體的崛起，儼然與傳統的大眾媒體輿論場、官方輿論場形成了新的“三足鼎立”之勢?；诖吮尘埃耙粠б宦贰睉鹇缘膫鞑ヒ訌妼π旅浇榈闹匾暎浞掷眯旅襟w，擴大受眾，增強傳播效果。要充分利用新媒體的影響力，如門戶網站、搜索引擎、社交媒體等，建立一張全面覆蓋的信息傳播網。以中國經濟網為例，開辟了“筑夢——一帶一路”的網站，在搜索引擎只要鍵入相關詞條便涌現出成百上千的信息鏈接，利用一切資源進行整合傳播。

（三）積極運用公共外交的理念進行營銷

公共外交的最大特點是公開性，通過公開發表自己的外交政策和主張，表明價值取向和文化觀念，通過政府間與他國公眾的良好互動交流，增強公眾對外交行為的理解與支持。

1.通過領導人出訪，利用國際舞臺，增加精英傳播效果。正如習近平去年10月在印尼國會發表的演講和李克強在第16次中國-東盟領導人會議上的講話，全面闡釋了“一帶一路”的深刻內涵，宣傳中國的和諧立場。

2.官方發表白皮書，集中傳播信息。2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（《愿景與行動》）。這意味著“一帶一路”戰略正在全面落實鋪開，并逐漸進入務實合作階段?；诎灼再|的文件發布，可以讓大眾更詳細全面的了解“一帶一路”的意義與內容，以便更集中系統的傳播信息。

3.通過國際會議、國際條約，擴大認同基礎。近來中國通過多邊峰會開展一帶一路外交取得良好效果，北京APEC東道主伙伴對話會的成功，亞投行和絲路基金“姐妹篇”的面世，大大提升了一帶一路的國際關注度和認同度。通過“一帶一路”創設的新平臺，中國已經開始著手布局今年與周邊國家的合作。

4.策劃多種形式媒介事件，增強傳播效果。在媒介化社會的背景下，通過策劃媒介事件，對廣大公眾進行有針對性的傳播，從而吸引關注、提升傳播效果，已經成為一種共識。在例行的新聞發布會制度之外，不拘一格采用多種類、多層次的宣傳方式，策劃各種類型的媒介事件，以達到提升認知度、增強傳播效果的作用。比如，博鰲論壇期間，國務委員楊潔篪正式啟動“中國-東盟海洋年”活動，著力宣傳雙方全方位的海洋合作成為共建21世紀海上絲路的樣板。

（四）適應和把握國際傳播規律

“一帶一路”戰略的傳播作為國家級的傳播活動，首先，要主動出擊，搶先釋放對自身有利的消息。如在亞投行倡議成立之初，中國政府先利用各種國際場合，爭取國際社會的支持，在亞洲地區乃至世界各地引起了巨大的反響。到2015年4月，共有跨越五大洲的57個國家成為亞投行意向創始成員國。中國事先提出倡議，之后積極活動，使亞投行成為第一個由發展中國家倡導建立的專業性多邊開發銀行。

其次，要反應快速，各個信息都具有時效性，各國對于同一事件的反映速度也會不同，要把提高時效性作為影響世界輿論的重要手段。信息的時效性是指信息的效用依賴于時間并有一定的期限，其價值的大小與提供信息的時間密切相關。實踐證明，信息一經形成，所提供的速度越快，時間越早，其實現價值越大。

第三，在傳播中一定要貼近大眾，主張用受眾喜聞樂見的語言和形式進行傳播，使用受眾的話語體系。以中國國際廣播電臺啟動的推進“一帶一路”建設采訪活動為例，組織國內記者和駐外記者赴國內有關地方和沿線國家集中開展采訪，并重點報道國內各地和沿線國家“一帶一路”建設的進展，深入挖掘鮮活事例，用小人物來體現變化，達到以小見大，講好“一帶一路”故事的作用。但值得注意的是國際傳播的核心就是信息與思想的跨民族、跨種族、跨文化層次的溝通，交往雙方往往分屬于不同的文化背景或文化體系。所以在傳播中不能忽視溝通性障礙，運用多種方式貼近當地受眾，加強傳播的有效性。

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