綠色職業與職業技能培訓

王洪玉

日前，《中華人民共和國職業分類大典（修訂版）》（以下簡稱修訂版《大典》）面向社會公開征求意見。修訂版《大典》一個突出亮點就是首次提出了綠色職業概念，并對127個職業增加了綠色職業標示。這一舉措，再次把綠色就業的理念引入人們的視野。

一、綠色就業與綠色職業

當今社會面臨著經濟發展、環境保護和能源緊張等多重挑戰，擯棄傳統發展模式，以一種全新的就業理念為指導，實現經濟增長與環境保護協調發展，實現自然與社會可持續發展，綠色就業由此而生。

2007年，國際勞工組織與聯合國環境規劃署首次提出綠色就業全球倡議，并將綠色就業定義為：在經濟部門和經濟活動中創造的，可以減輕環境影響，并最終實現環境、經濟和社會可持續發展的體面工作。

發展綠色就業，相應地就產生一批綠色職業。2008 年，聯合國環境規劃署與國際勞工組織共同發布了《綠色職業：在一個可持續的、低碳的世界里實現體面工作》的報告，該報告將綠色職業定義為：從事農業、制造業、研發、管理和服務活動，有助于持續保護和恢復環境質量的職業。

我國修訂版《大典》（征求意見稿）所標識的綠色職業，主要包括監測、保護與治理、美化生態環境，生產太陽能、風能、生物質能等新能源，提供大運量、高效率交通運力，回收與利用廢棄物等領域的生產活動，以及與其相關的以科學研究、技術研發、設計規劃等方式提供相關服務的社會活動。通過分類標示綠色職業，旨在借鑒發達國家經驗，注重生態平衡與人類生產生活的可持續發展，引領我國職業發展；充分推動我國經濟社會和諧發展，推動形成環保、低碳、循環和可持續的發展方式；不斷調整產業結構及人力資源規劃，促進勞動者培訓與綠色就業，引導社會勞動力合理有序轉移和流動。

二、綠色職業與職業技能培訓

綠色職業的產生，對綠色職業技能培訓的需求應運而生。在國外，一些國家紛紛采取措施，制定一系列綠色技能開發計劃，以滿足綠色經濟發展的人才需要。例如，美國為了培養工人的綠色工作技能，聯邦政府提出了一項“綠色就業與培訓計劃” ，并以社區大學為主開展綠色技能培訓；加拿大實施綠色技能網絡培訓項目，推動綠色技能培訓；德國在雙元制職業教育體系基礎上，增加適用于綠色技能培訓內容，以適應綠色技術應用要求。

我國政府結合產業結構調整和企業技術升級改造的需求，已著手實施綠色技能培訓計劃，并對有關人員開展了一系列有針對性的綠色技能培訓。與此同時，積極開展綠色職業崗位和綠色職業能力研究，開發綠色職業技能培訓課程，加快綠色技能人才的培養。

三、綠色技能培訓體系建設

1.加快綠色職業標準開發

職業標準是在職業分類的基礎上，對勞動者從事某一職業所應達到的專業知識和技能水平的規范性要求。職業標準是引導各類職業學校和職業培訓機構設置專業、課程，開展職業教育培訓活動，實施職業技能鑒定的依據。修訂版《大典》一旦頒布實施后，相關部門就應及時對已確定的100多個綠色職業的職業標準進行規范，依據職業標準開發綠色培訓專業標準，完善綠色職業培訓標準體系，并借鑒國外經驗，結合我國國情制定相應的綠色技能教育和培訓計劃，逐步開展綠色職業從業資格認證和綠色技能鑒定考核工作。

2.加快綠色技能培訓教材開發

實施綠色就業的關鍵是大力開展綠色就業技能培訓，開發綠色技能培訓教材。根據我國實際，應建立以職業技術院校、企業和職業培訓機構為載體的綠色技能培訓體系，培養發展綠色經濟所需要的技能人才。要建立覆蓋創業培訓、崗位技能提升培訓、高技能人才培訓等各類培訓的綠色職業培訓課程，開發綠色技能培訓所需的教材，形成覆蓋各類勞動者的綠色職業技能教材體系，全面提升勞動者的綠色技能水平。這里所說的綠色技能也并不是說存在一種全新的“綠色技能”。現存職業的基礎能力同樣適用于綠色職業，只是在原有技能培訓體系中，增加一些新的課程，要求受訓人員掌握更多的綠色知識和技能。同時，在傳統職業和專業課程中，更新并增加綠色知識和綠色技能要求。

3.加強政府政策資金支持，全力扶持綠色技能培訓健康發展

推動綠色就業，開發綠色職業，順應了國家加快轉變經濟發展方式的戰略要求，而綠色技能培訓離不開政府的政策和資金的支持。一方面政府應在就業政策上對綠色就業予以支持，將綠色就業政策融入到積極的就業政策之中，創造更多的綠色崗位，改善綠色職業的就業環境和工作待遇。另一方面，要給予一定的優惠政策，鼓勵行業和龍頭企業以及各類培訓學校，參與綠色技能培訓體系建設，開發綠色就業崗位，開展綠色技能培訓，為綠色經濟的發展提供人力資源保障。

（作者單位：中國勞動社會保障出版社）