改進招標代理機構工作方法 推進電子招標投標發展

摘 要：隨著《電子招標投標辦法》的出臺，作為傳統招投標中介的招標代理機構，如何應對電子化發展，迎接招標投標電子化的挑戰一直是整個行業討論的熱點。本文首先指出電子招標投標的發展對招標代理機構造成的影響，然后分析招標代理機構要從轉變服務形式、提高監控力度、提升行業形象三方面著手，調整戰略積極轉型，抓住電子化契機和平臺，推進電子招標投標發展。

關鍵詞：代理機構;電子招標投標;發展

電子招標投標系統作為一種新型的電子化發展系統，在當前逐步適應了招標投標管理要求，也為招投標工作提供了極大的方便，在互聯網快車的推動下，極大的節省了人力、物力和財力。電子招標投標的運用，是招標代理機構充分利用現代信息技術提升服務層次的必經之路，是促進招投標行業健康發展的必然趨勢，招標代理機構如何才能更好地抓住電子招投標這個二次創業的機會，引導招投標企業向新時代邁進和發展，是招標代理機構當前所面臨的現實挑戰。

1 電子招標投標形勢下招標代理機構面臨的挑戰

1.1 招標代理機構的現狀。招投標制度在工程建設領域實行已三十余年，在正式的條例頒布后，招投標制度得到了全面推行，從此也確立了招標代理機構的法律地位，招標代理機構利用這一契機得到了快速的發展。隨著社會主義市場經濟建設的推進和改革的深入，各項條例的頒布實施，使得招投標現狀發生了轉變，競爭格局也從簡單的，低層次的，轉變為高質量的、高層次的專業技術咨詢服務。傳統的招標代理機構主要依靠招標程序的服務，而在電子化發展的今天，競爭更加激烈，所以招標代理機構必須加快走集團化、信息化、專業化的全過程服務鏈的道路，才能讓招投標行業健康發展。

1.2 電子招投標的優勢。電子招投標是傳統招標投標發展到信息化階段的必然結果，是具有明顯的時代特征和技術特征的。在招投標實際操作過程中，有著信息發布、投標、監督等眾多環節，所以造成了資源浪費和人力不足，無論是招投標活動中任何一個組織機構都迫切希望可以改變現狀，提高工作效率。電子招投標有在線操作、無紙化、信息透明及全程監管的優點，進一步提高招投標的工作效率、公開透明化程度、節約了很大一部分資源。所以改進和完善傳統招標投標，并將電子招標投標引入高效運行。

2 電子招標投標對招標代理機構的作用

2.1 提高工作效率，提升服務層次。傳統的招標投標中繁雜的流程化工作需要耗費大量的人力和時間，在實施電子招標投標后，計算機系統則可以高速、準確完成，如發售標書可讓投標人實行自助服務，原來至少需要半小時才能完成的開標環節可以縮短至幾分鐘，過去招投標工作中的文件制作、評標、歸檔、資料查詢等工作也可以得到改進。電子招標投標規范化的操作流程，固定的信息渠道，使所有的信息都能夠又快，又準確的送達，并且避免了人為操作失誤，提高了招標代理機構的工作效率。

2.2 促進資源共享，強化專業水平。實施電子招投標，由計算機處理結構化、規范化、程序化信息更加穩定可靠。招標項目的所有信息都記錄在系統中，可以及時的在線查詢，實現招標代理機構內部資源共享。各項招標投標信息無需再到倉庫查找，也不易丟失，更有利于企業各項資質維護所需資料的儲備，從基礎建設上保障企業的穩健發展。電子招標投標的運用有利于隱性知識顯性化，促進知識流動性，增強知識共享性。

2.3 規范操作流程，完善管理手段。電子招投標對于招投標流程管理嚴格，業務人員必須按照設定的流程進行操作，前一項程序沒完成，緊后工作則無法開始，這樣可有效減少業務員工作的隨意性。同時，投標文件要根據招標文件的格式要求制作，模板格式中不能修改的內容無需也無法更改。由于電子招投標的整個工作過程都在網上進行，業主、投標人和代理機構的人員都可以方便直觀的查看進展，及時發現操作過程中的各種問題并予以解決。也有利于各監督管理機構監控，及時，準確，掌握全程信息。

2.4 降低成本，提高企業利潤。電子招投標大大提高了工作效率，節省了時間，公開透明的操作流程，規范了業務，減少了因人為因素而引起的投訴，從而提高了客戶滿意度。如果招標業務員在原本的傳統紙質招標中，可以同時實施進行的招標項目為3～4個，那么在采用電子招投標后則可同時實施5～6個項目，信息化電子化的操作，大大提高了業務人員的工作效率。企業可以在不增加招標業務員工作量的前提下，完成更多的招標項目，這樣就增加了招標企業的利潤;同時，因為招標投標過程中各環節的時間縮短了，開標、評標場地費用減少了，招標文件印刷費基本沒有了，還可以大大降低招標代理機構的運行成本，所以說招標代理機構獲益最大。

2.5 履行社會責任，提升企業形象。電子招標投標發展下，業主、企業和投標方均可以足不出戶就完成招投標活動，無紙化辦公的特點為整個社會節約了紙張和能源消耗，所以招投標企業在完成業務工作的同時也為資源節約、美化環境，為社會做出了貢獻;同時也提高了招投標活動的透明度，體現了公平與正義，企業的社會形象也得到了提升。

3 提高招標代理機構業務能力和管理水平適應電子化發展

在網絡和信息平臺快速發展的今天，招標代理機構必須結合自身特點克服內外部的發展障礙、提高企業管理水平、改進企業服務。只有在專業型服務方面取得明顯進步、在企業品牌經營上取得成效、在跨區域規?；洜I上邁出步伐，才能迅速抓住電子化發展的機會，更好地推進電子招標投標發展。

3.1 找準定位，轉變服務形式。電子招標投標的發展大大節約了招投標過程的時間成本，那么作為招標代理機構就應該利用節省的時間來開發市場，深層次了解、把握業主需求，把主要精力放在深入分析研究供應商市場、策劃招標方案、招標管控模式和制度體系梳理等重要工作上，逐步提升服務水平，由原本程序性的服務向專業型服務轉變、顧問式服務發展，優化招標采購管理體系，專業的招投標領域的咨詢，和招標人“魚水相依”共同發展，進而推動行業的整體升級。

3.2 結合平臺，提高監控力度。招標代理機構的業務貫穿招標項目的各個階段，電子招標投標給招標代理機構的管理者提供了新的管理手段，增強了管控力度。管理者對工作人員的工作質量可通過電子招標投標系統實現在線監管，發現苗頭性問題可及時糾正，將問題消滅在萌芽狀態，避免出現亡羊補牢現象。發展電子招標投標，為整個行業建立統一的公共服務平臺，提供招投標行為記錄公告平臺、信用考核、投標單位信息查詢等服務。招投標代理企業可以通過前期的招標信息公開、投標單位的業績、資格審查管理、信用信息建檔等，統一實行“陽光招標”動態管理。

3.3 抓住機遇，提升行業形象。招標投標的電子化對招標代理機構的信息化管理水平、職工的綜合素質提出了更高要求。為業主提供顧問式服務則要求招投標公司的業務人員不但要精通招標業務，還要熟悉掌握各種項目相關的理論和實務，比如成本管理、價值鏈管理、供應鏈管理等。所以招投標企業要想適應電子化的發展模式，首先要提升招標投標管理人員專業素質，培養一批懂技術、善經營、會管理的復合型從業人員隊伍，并且加強行業專家資源建設，造就高素質的專業隊伍，這樣才可以為客戶提供優質的服務，從而贏得業主的信賴與支持。

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作者簡介：

郭宇星，1983.2，男，山西晉中人，2004年畢業于燕山大學，中級工程師。