新形勢下加強高校工會工作建設的思考

曾文泓

[摘 要]新形勢下高校工會工作面臨著問題和挑戰，如何加強高校工會工作建設，調動教職工工作積極性，增強教職工凝聚力，維護教職工合法權益，構建和諧大學校園，實現中華民族偉大復興的中國夢，就需要明確職能定位，服務工作大局；切實履行職責，維護合法權益；落實提案工作，促進民主管理；創新工作方法，激發工會活力；促進高校工會工作健康良好發展。

[關鍵詞]新形勢下；高校工會；工作建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.119

高校工會不僅是學校黨委聯系教職工的橋梁和紐帶，也是落實各項工作的組織者和實踐者。新形勢下如何通過加強工會工作建設，來調動教職工的積極性，不斷增強工會的凝聚力，維護好教職工的合法權益，是作為工會工作者必須思考和研究的重要課題。

1 明確職能定位，服務工作大局

《中華人民共和國工會法》總則第二條“工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織”。工會的性質是群眾組織，工作的最大特點是參政議政而不執政。[1]《中國工會十六大報告》提出：“把握我國工運時代主題必須始終堅持工會工作正確政治方向，維護黨和國家工作大局”，[2]因此高校工會應牢牢把握現階段的時代主題，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，自覺踐行社會主義核心價值觀。從國家層面，高校工會要自覺堅持接受黨的領導，圍繞現階段黨和國家的要求來開展工作，不斷增強走中國特色社會主義工會發展道路的堅定性和自覺性。從學校層面，工會工作必須圍繞學校的改革和發展來開展，圍繞學校的中心工作來開展，以此助推學校在科研、教學、和諧校園的構建等方面發揮重要作用。

2 切實履行職責，依法維護教職工的合法權益

《中國工會十六大報告》指出：“必須切實維護職工合法權益。必須弘揚社會主義法治精神。依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，運用法治思維和法治方式協調勞動關系、參與各項改革，引領和依靠職工群眾支持參與改革、促進經濟社會發展、維護社會穩定。”[2]《工會法》指出：“工會的基本職責是維護職工合法權益”。因此維護教職工合法權益是高校工會的基本職責。從“十八大”提出全面推進依法治國的重大任務，結合現階段高校工會所面臨的問題和挑戰，對工會維權工作提出了更高的要求。在依法治國、依法治校的背景下，如何運用法治思維來維護教職工的合法權益，保障教職工的利益，維護校園穩定。首先，高校工會要樹立依法維權的觀念，從工會自身出發，積極主動依法履行職責。高校工會作為維護教職工權益的第一線，必須全面了解高校教職工對學校的關注點以及教職工的現實需求點，依法通過正當渠道，反映職工的愿望，為職工排憂解難。其次，要促進建立健全適合高校特點的工會規章制度和監督機制。推進以教代會為基本形式的民主管理制度，完善教代會運行機制。以制度機制來保障工會組織履行基本職責。有效的保障教職工參與民主管理、民主監督，維護好教職工的知情權、監督權。最后，創新維護模式。現階段高校處在改革發展的過程中，各種利益結構的重新調整分配，以往固有的維護模式無法有效滿足學校的改革發展需求。因此高校工會必須創新維護模式，建立有效的渠道依法維護教職工的權益。建立健全部門分工協作機制，提高工會維護效率和效益，增強教職工對工會的認同感和歸屬感，保障校園的和諧統一。創設利益表達渠道，如通過網絡搭建“民生通道”工作平臺，建立“民生通道”工作制度。讓教職工的訴求更加快捷、直接、真實，進一步暢通了學校黨政同教職工的紐帶聯系，同時提高了辦結質量和效率。開展法律培訓和宣傳活動，增強教職工的法律維權意識，提高教職工的法律素質和參與能力。培育樹立教職工的正確維權意識，兼顧學校整體與局部利益，長期與階段利益，讓學校的改革發展和教職工的合法權益有效的統一，推進共建共贏共享，努力促進學校的和諧穩定和科學發展。

3 落實提案工作，促進民主管理

提案工作是教代會的一項重要工作，是教代會代表履行職責、行使民主權利、建言獻策的重要平臺，是調動教職工參與民主管理、民主監督積極性的重要途徑。如何確保提案辦理質量，提高提案辦理效率，促進提案工作制度化、規范化和程序化建設，讓提案不只是擺設，走形式，敷衍了事，真正體現教職工的民主權利。首先，要提高思想認識。讓各位代表及各級領導在思想上充分認識提案的工作性質，提案不僅僅是出于個人目的，也不是要難為哪個部門，而是解決學校現階段存在的問題，促進學校長遠發展的問題和建議。各代表要有高度責任感、使命感，不辜負廣大教職工的期望，積極撰寫提案，為學校發展建言獻策。提案要立足學校的實際情況，深入調研，圍繞學校改革、發展的中心工作和教職工關心的熱點問題等提出，應有利于學校的改革、發展、穩定，不能將私事或偶然事件作為提案。提案提出的建議和意見必須符合國家相關法律法規及相關政策，同時也要注意提案實施的可行性。對提案涉及的相關部門，學校領導及提案工作委員會要督促其認真辦理。其次，完善提案辦理相關制度。制度是做好提案工作的基本保證。要建立健全開展提案工作的規范性文件和工作制度，促進提案工作制度化、規范化和科學化建設，使提案工作更加規范，更加有保障。如制定“教代會工作實施細則”、“教代會代表巡視制度”，[3]讓提案做到案案有著落，件件有交代。最后，明確工作職責，加強對提案辦理的監督和透明化。對提案涉及的部門要積極響應，部門領導要高度重視，提案實施要有主要的負責人，明確相關責任，把提案辦理情況作為相關考核的指標。提案工作委員會要對提案辦理的相關部門進行跟蹤，使提案工作透明化，并把辦理情況及時反饋給教代表，如組織教代表對相關提案實施進行巡視和檢查，召開座談會了解提案辦理存在的困難以及進展情況。對辦理提案質量好的相關部門與個人給予表揚獎勵，可設立“優秀提案獎”，提案工作委員會可以根據實際情況進行評優，并在每屆教代會上進行表彰。這樣來促進提案辦理質量的提高，推動學校民主管理進程。

4 創新工作方法，激發工會活力

基層工會是否有活力，關系到工會組織的凝聚力。對調動教職工的積極性、學校的教育教學工作有著重要的影響。首先，要加強基層工會自身組織建設。進一步提高工會干部素質，加強基層工會干部隊伍建設。基層工會干部要選拔有能力、有激情和奉獻精神的教職工擔任。同時加強對基層工會干部的學習培訓，提高基層工會干部的思想政治素質和業務水平。加強基層工會理論學習，以理論創新指導工作創新。加強學校二級工會制度建設，建立健全工會工作相關規章制度，通過制度來保障工會各項工作順利開展，使工會工作科學化和規范化。[4]進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與民主管理和民主監督。注重及時解決教職工反映的“熱點”和“難點”問題。通過辦實事、解難題，真正把教職工反映的問題落到實處，從而增強工會組織的凝聚力和向心力。其次，創新工會活動的形式。隨著教職工的精神文化需求的提高，工會的組織和活動需要與時俱進和創新，使之更好地適應時代內容，就必須要緊扣時代主題，貼近教職工思想、工作和生活。基層工會組織要積極主動調研教職工的需求，在深入調研的基礎上結合學校部門特色提出切實可行的工作計劃，以貼近教職工的需求開展生動活潑的活動。讓教職工體會到組織的關懷和存在感，使工會活動更具有效性，從而提高基層工會的戰斗力和凝聚力。比如深入學習黨的十八屆三中全會精神，宣傳和踐行社會主義核心價值觀，搭建文化交流平臺，引導廣大教職工學有榜樣，追有目標，為實現中國夢匯集正能量。加強師德師風建設，積極開展群眾性師德教育實踐活動。積極支持各基層工會開展學術交流、崗位練兵、技能競賽等活動，引導教職工提高競爭力和創新力，增強團隊意識，積極組織開展各種球類比賽、趣味健身活動。最后，加強“職工之家”建設，彰顯高校特色職工文化。“職工之家”是工會組織密切聯系廣大教職工的重要平臺，是增強基層工會活動的有效措施，加強“職工之家”建設既是全國總工會的要求，又體現了廣大教職工的愿望和要求，對調動教職工的工作積極性、激發教職工的工作熱情有著重要的作用。首先職工之家建設需要制度和財力的支持，因此學校黨委行政要積極關心和支持職工之家的建設。其次加強制度建設和監督管理。用制度來規范“職工之家”的建設投入，規范建設標準，制訂“職工之家”基本建設目標，通過扎實有效地工作，把“職工之家”建設成為思想教育的陣地、文化活動的樂園、業務培訓的課堂、民主管理的依托、維護權益的組織、團結互助的載體。[5]通過采取行之有效的形式，讓“職工之家”建設的內容豐富多彩，更好地發揮“職工之家”的作用。

新形勢下，高校基層工會一定要明確自己的職能定位，不斷改變老的工作思想，適應新的變化，提高工會工作的創新能力。高校工會工作的開展必須要和高校實際結合起來，將工會工作融入到高校管理當中，并且積極面對新形勢下所帶來的挑戰，努力做好教職工的服務和引領工作，促進高校工會工作健康良好的發展。

參考文獻：

[1]何玉明.新形勢下的高校工會工作研究——以成都理工大學工會工作為例[J].成都理工大學學報（社會科學版），2007，15（4）： 117-120.

[2]安建華.工會十六大報告的框架結構和主要內容[J].工會信息，2013（23）： 4-7.

[3]王夢穎.新形勢下高校工會工作的創新途徑探索[J].蕪湖職業技術學院學報，2015，17（1）：75-77.

[4]李春燦.加強高校基層工會建設的思考[J].大學教育，2014（14）：141-143.

[5]洪家如，王洪.建設職工之家，促進和諧發展[J].安徽理工大學學報（社會科學版），2011（4）：63-66.