習近平給縣委書記傳授為官之道

用了一個壞蛋書記，可以惡心一個縣的老百姓。但是用了一個焦裕祿式的好書記，又可以造福一方。這個習近平所謂“一線指揮部”里的“一線總指揮”，要選好不容易，要當好更難。

縣委書記有多重要

1月12日，習近平開了又一場座談會——這次，與會的不是黨外人士，不是文藝工作者，而是中央黨校第一期縣委書記研修班的學員。也就是說，總書記這回是給一群正在崗位上的縣委書記親自上了一課。

據知情人士透露，這堂課，還是習近平應“縣委書記們的強烈要求”來講的。

據悉，中央黨校這次針對縣委書記的研修班是一次大“輪訓”，準備花3年的時間，把全國的縣委書記全部輪訓一遍。規格這么高，范圍這么大，為什么偏偏是縣委書記這個群體？

因為，在中國的政治格局中，縣委書記太重要了。

1990年，在福建任職的習近平寫過一篇《從政雜談》（收入《擺脫貧困》），文中就對縣一級主要領導的重要性有相當形象的描述——

“如果把國家喻為一張網，全國3000多個縣（注：多次調整后，現在全國有2800余個縣/市/區/旗）就像這張網上的紐結。‘紐結松動，國家政局就會發生動蕩;‘紐結牢靠，國家政局就穩定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此，從整體與局部的關系看，縣一級工作好壞，關系國家的興衰安危。”

今天，已經是中共中央總書記的習近平說——

“我對縣一級職能、運轉和縣委書記的角色有親身感悟，聽了大家的發言很有感觸，腦海里不斷浮現我當縣委書記時的畫面，仿佛回到了30多年前。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。”

可以說，在河北正定當過縣委書記的習近平，在自己一路走來逐漸形成的治國理政思想體系中，把縣委書記這個位置的重要性，擺得相當突出。

繞不過的縣委書記

中國2800多個縣，就有2800多個縣委書記。級別正處，個別地方省管縣的可能是副廳級。總體而言，級別不高，但是權力不小。

和權力伴生的是什么呢？首先就是責任。什么？是腐敗？好吧，就先說這個腐敗的事兒。

“絕對的權力導致絕對的腐敗”，這個話島叔認為有絕對的道理。所以，要把腐敗關在制度的籠子里，而且在現階段，還要保持反腐敗的高壓態勢，讓一些有機會腐敗、還有腐敗念頭的家伙們“不敢腐”。使這種高壓態勢成為當前政治生態中的“新常態”。

正因為縣委書記們權力不小，所以，紀委對縣委書記們也是嚴防死守，有腐必反，去年查處了不少在職的或者曾經任職的縣委書記。

為此，還有人開玩笑說，這些縣委書記、市委書記之類的官員，級別不高，算不上“老虎”，但說他們是“蒼蠅”，似乎又“委屈”了點，畢竟都是當地“父母官”，不如再給他們一個“虎蠅”的稱號吧。

以山西為例，去年查處的“虎蠅”式干部中，拒不完全統計，有17人是縣委書記或者曾經做過縣委書記的。以至于年底前，山西省委書記王儒林專門圍繞“如何把好干部選到縣委書記崗位上來，如何防止干部“帶病提拔”，選用縣委書記應該注意哪些問題”搞了基層調研和座談。

王儒林坦承，在發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題的情況下，在諸多案件沒有查結的情況下，選好人用好人就更加難上加難，但是這個問題繞不過。

為什么繞不過？就因為縣委書記在干部體系中具有特殊重要的地位，轄區內的改革、發展、穩定，宏觀層面的大事，芝麻綠豆的小事，都可以和縣委書記扯上關系。權力大，責任也大，相應的作用和影響也大。

用了一個壞蛋書記，可以惡心一個縣的老百姓。但是用了一個焦裕祿式的好書記，又可以造福一方。尤其是在當前全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的歷史進程中，這個習近平所謂“一線指揮部”里的“一線總指揮”，要選好不容易，要當好更難。

怎樣成為“四有”書記

選擇誰做縣委書記，那是上級領導和上級組織部門的事情。對于那些在崗位上的縣委書記和有志于在這個職位上為人民服務的選手來說，怎么才能在四個全面“新常態”下，當好一個像焦裕祿式的好縣委書記呢？

這就是習近平習老師本堂課的重點了。

習近平那句話是這么說的——

“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。”

16個字，4個有。做到“四有”，就是好書記。按照這個要求，一個合格的縣委書記，得是什么樣的人？

首先，得是一個忠誠的人（對黨忠誠，是縣委書記的重要標準）。《大清相國》里描寫的陳廷敬，就是個忠誠的人，當然，他主要是對康熙皇帝忠誠，和今天講的黨的干部對黨忠誠，有本質上的區別。但是在做人的人格上（忠于自己的良心），在做官的政治品格上（忠于自己的職守），他都有值得今人借鑒的地方。陳廷敬可以身居相位而不蹈明珠、索額圖的覆轍，可以說不僅因為政治智慧，更重要還是有政治品格。

第二，得是個能為老百姓做實事的能人。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。這個是《七品芝麻官》的臺詞，話說回來，有為老百姓做事的心，也得拿出實際行動。比如習近平專門強調的扶貧開發工作，這雪中送炭的事情，需要縣委書記們拿出清華大學的校風——“行勝于言”。

第三，要有點真正“俠客”的精神。中國“俠客”的精神內核，其實就在李白的一句詩里——“事了拂衣去，深藏功與名。”這句詩里，有“擔當”的決心，事了，該做的事情做完了，還有“謙和”的姿態，什么功名都不要。習近平多次強調“功成不必在我”，也是一種相似的境界。

最后，還要有點“不以物喜，不以己悲”的“古仁人”境界。習近平點出的“權力關、金錢關、美色關”，這三關，考驗的都是人的欲望。欲望是人都有，但不能放縱，尤其是手握權柄的縣委書記們，可以好好思索一下司馬光的話：“君子寡欲則不役于物，可以直道而行”，反之就很慘，“多欲則貪慕富貴，枉道速禍”。（《上海觀察》2015.1.16）