200萬奶農深陷“倒奶殺牛”魔咒

與奶業發達國家大都實行養、加、銷一體化經營不同，我國奶牛養殖和乳品加工脫節，乳品企業掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農在價格上沒有發言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農失衡關系的真實寫照。

去年下半年以來，在國際奶價走跌、國內乳品消費不振等因素直接推動下，我國部分地區出現了賣奶難現象，“倒奶”“殺牛”時有發生。為何頻頻上演“倒奶殺牛”現象？我國200萬奶農如何才能跳出“賣奶殺牛”乳業魔咒？

“倒奶殺牛”背后

“留著賣不掉，倒了又可惜，每天只好把多出來的牛奶拉到敬老院送愛心。”成美玉是山東省東營的一家奶牛養殖戶，談到賣奶難，她愁容滿面。

倒奶僅僅是開始。隨著收購價格的持續走低和乳企對鮮乳的限購限收，去年底以來，奶戶殺牛棄養現象開始出現。“附近地區奶牛養殖場已經開始殺奶牛了。”山東省梁山縣奶牛養殖大戶裴樹克告訴記者。

除了山東，“倒奶殺牛”現象也蔓延至河北、內蒙古、黑龍江等主產區，甚至出現在廣東等南方地區。

對于目前形勢，農業部指出，近期一些乳品加工企業限收停收生鮮乳，導致國內部分地區發生賣奶難問題，甚至出現奶農倒奶殺牛現象，并有擴大蔓延趨勢。

這種現象并非初次出現。過去幾年來，“倒奶殺牛”就曾在奶業主產區一些地方屢次上演，成為近年來眾多散戶奶農難以擺脫的乳業魔咒。

“倒奶殺牛現象政府要高度重視。”中國乳業雜志社社長馮艷秋認為，奶牛的飼養周期遠比雞、豬等畜禽長，養2年多才能產奶，存欄基數一旦下降很難恢復，而國內的上游養殖鏈如果斷裂，下游加工企業就會被國外控制。

專家指出，奶源過剩、消費低迷是造成“倒奶殺牛”的直接原因，深層次原因則是奶農與奶企間關系失衡，凸顯奶農的弱勢地位。

“從供需關系看，造成賣奶難的直接原因有兩點，一是進口奶粉價格持續走低，國內奶源總體過剩，二是我國乳制品消費市場低迷，導致需求減少。”中信證券首席策略師毛長青說。

數據顯示，去年以來國際奶粉價格持續走低，同樣1噸進口奶粉，到岸價比國產奶粉平均低1萬元左右，乳品企業更愿用進口奶粉作為加工原料，對國內生鮮乳的依賴明顯減少，而去年國內生鮮乳產量增長5.2%，進一步導致奶源的過剩。

此外，乳制品消費市場低迷也是一重要原因。數據顯示，去年前10個月我國乳制品總產量同比下降0.04%，乳品企業收購意愿降低。

“奶農‘倒奶殺牛還有更深層次的原因。”據農業部奶業辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業發達國家大都實行養、加、銷一體化經營不同，我國奶牛養殖和乳品加工脫節，乳品企業掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農在價格上沒有發言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農失衡關系的真實寫照。

“養殖環節的利潤占乳業整體利潤不足10%，奶價議價權掌控在乳品企業手中，形勢不好時奶農幾乎沒有討價還價的余地，極端情況下只能殺牛棄養。”中國奶協原常務理事王丁棉說。

喝不起、賣不動和倒奶并存

與奶農“殺牛倒奶”形成鮮明對比的是民眾買不起，市場賣不動。看透了乳業起伏的山東奶業協會會長張志民近日馬不停蹄，先是對山東省內各地奶農生存現狀進行調研，然后又到全國各地參加行業研討會，為奶農和中國乳業呼吁。

“2014年全年進口乳粉約110萬噸，比2013年的85萬噸增加了25噸左右，對于擁有13億人口的中國來說，這部分有影響，但不至于把國內市場搞亂。”張志民在給記者發來的調研報告中稱，“這次事件充分暴露了國內乳業的深層次矛盾，即兩個方面的‘失聯：一是乳企和奶農兩張皮，長期以來沒有形成利益共同體;二是乳制品生產、加工和消費環節失聯，于是造成喝不起、賣不動和倒奶同時存在的怪象。”

中國乳業格局是長期以來形成的。張志民介紹，如今奶牛、玉米、苜蓿草、設備等都是進口的，而國外的飼草、飼料種植效率，中國是難以比拼的。

不過，他認為，雖然要面臨人多地少、土地流轉成本高、環境保護壓力大等局面，但是并非不可以降低奶牛養殖成本。“應該向以色列學習，用自己的飼草和飼料，通過技術培訓和管理水平的提升來節本增效。”

此外，發展奶山羊產業也是符合中國國情的一條路徑。奶山羊與奶牛相比，其單位體重產奶量較高、生產周期短、繁殖率高、環境污染少，同時營養價值也比較高。“如果2020年山東省奶山羊存養量發展到600萬只，相當于增加40萬頭奶牛，增加100萬噸的奶類產量。”張志民介紹，目前山東羊奶產量只占總產量的3.57%。

另外值得關注的是，巴氏奶、常溫奶等產品的結構比例。

目前，美國、加拿大、日本、歐洲等國家和地區，巴氏鮮奶的比重都在90%以上，有的達到95%，而國內只占20%-30%，大部分是經過超高溫滅菌的常溫奶。

所謂巴氏奶，又稱市乳，是由巴氏消毒法處理的鮮奶，一般保質期較短（7天左右），但保存了絕大部分的營養和口感。“實施‘鮮字戰略，不僅可以確保消費者喝到新鮮的、營養健康價值高的乳制品，還能夠促進國內奶牛養殖業的發展，保護民族奶業。”張志民稱，如果巴氏奶的生產和消費比重提高到80%，可以有效避免進口奶粉的沖擊，穩定原奶價格、保護奶農養殖積極性。

“奶業是喝出來的，如果消費水平一直受限，喝奶的人群有限，對于中國乳業來說遲早都是考驗。”

明確標識、修訂標準規范

無規矩不成方圓，現有的“規矩”還要跟上時代和市場的發展。

“三聚氰胺”事件后，國家衛生部于2010年6月公布了新的66項乳品安全國家標準，并分別于當年實施。其中滅菌乳和調制乳的相關標準規定了可以添加復原乳，從這幾年的實施情況來看，新標準對保證乳品質量安全起到了積極作用。

但是近兩年來，我國乳業與國際市場連接得更加緊密，國際貿易對國內市場的影響更快、更直接。數據顯示，2009年到2014年，我國累計進口奶粉360多萬噸。受國際宏觀經濟影響，進口奶粉價格波動較大，因為價格持續走低，國內乳企大量進口奶粉進行常溫奶和調制乳的生產，進而減少了對國內原奶的使用和收購，因此出現“相對過剩”的局面。

基于此，張志民建議，國家有關部門應該盡快對滅菌乳和調制乳的國家安全標準進行修訂，取消可以使用復原乳這個條款。“只有這樣，國內奶牛養殖從業者和消費者的利益才能受到保護。”

而這個觀點在一定程度上也得到下游乳品加工企業方面的贊同。高扶良認為，只有明確標識、界定標準規范，朝著鮮牛奶方向發展，國內乳制品市場才能夠健康發展。

他介紹，不一定出臺硬性規定，但是要加強對消費者消費意識和觀念的培養，讓消費者清楚鮮牛奶、巴氏奶和還原奶、調制乳的區別，國家有關部門要對產品的規格、質量和標準進行管控，標準要落地執行。

此外，對進口乳品的監管，業界呼聲也比較高。有乳業人士稱，市面上大多進口液態奶都是超高溫滅菌奶，因為這種形式便于長期保存。那么，在消費者的消費觀念上，是否有必要普及一下奶業知識，滿足消費者的知情權。

“可以說，2015年是國內乳企面臨生死抉擇的一年，朝向哪個方向發展，如果不明確，還是以利益為核心、單純考慮成本，不注重安全和社會效益，國內乳業很難良性發展下去。”高扶良如是表達了他的看法。

（新華社、《第一財經日報》 2015.1.15）