產城融合：新型城鎮化的湘潭經開區樣本

張晶

在湘潭經開區的實踐中可以發現，工業現代化與城鎮化具有相輔相成的作用，前者是城鎮化的依托，反過來城鎮化建設又會促進工業產業的提質升級。

以前，湘潭經開區只是一個單純的工廠園區，生活枯燥，幸福感低。如今，隨著城鎮化的推進，越來越多的城市服務功能被植入工業區，產業與城市實現了有效融合，讓九華成為了一個既可創業，又宜居的城市。創造了產業經濟發展佳績的湘潭經開區，在“轉型發展、高端發展、創新發展”戰略的指引下，力圖建成一個產業發達、環境美麗、生活便捷、居住舒適、人民幸福的“美麗新九華”，他們的實踐具有樣本意義。

沒有產業作支撐，建起來的城市將是一座空城。黨的十八大以后，中央提出在改革創新中推進產業升級，以產業化支撐新型城鎮化的戰略方針。湘潭經開區黨工委適時確定了“轉型發展、高端發展、創新發展”的思路，致力于實現從單一的經濟園區向產城融合發展方向轉變，從單一的生產型園區向生產、服務、消費型園區轉變。

經過十一年的發展，九華已經形成了汽車及零部件制造、電子信息、先進裝備制造三大主導產業。生產性服務業的引進，與九華主導產業深度融合，呈現出集群化發展的良好態勢。九華將以吉利汽車為龍頭，汽車物流、汽車及零部件貿易、二手車交易、汽車主題公園等為配套，致力于打造湖南最大的汽車零部件生產基地。先進裝備制造業將以泰富重裝為龍頭，從產品供應商向集成系統和成套設備供應商轉型，從設備供應商向運營服務商轉型，培育具有工程總承包、系統集成、國際競爭和融資能力的千億裝備產業集群。以電子信息產業為依托，將形成涵蓋操作系統、數據庫軟件、應用軟件等物聯網產業基地，提供信息系統設計和服務、動漫游戲設計、供應鏈管理和金融數據處理等服務。

九華工業經濟的不斷強盛助推了產城融合的步伐。“如何實現轉型發展？這種轉型并不是說離開產業去轉型，而是如何圍繞現有的產業基礎來轉型，實現第二、三產業的融合發展，把第三產業的發展放到更加迫切、突出的位置，刻不容緩，慢不得、等不得。”經開區黨工委書記喻湘表示，一方面，要加速推進現代商貿業的發展，完善教育、醫療等生活配套服務，聚集新城人氣;另一方面，要加快完善現代金融等園區服務體系，支持企業做大做強，用繁榮的三產為工業經濟發展搭建堅實的承載平臺。

城市的輪廓、街道的尺度、完備的設施，是城市形象的直接顯現。產業發展作為引擎，推動了九華新區城市基礎設施的完善，而不斷完善的城市基礎設施，也為產業的發展創造了良好的環境。

城市是天生最活躍的經濟體。現在的九華，道路四通八達，已經形成了立體交通體系，城市面貌煥然一新，為園區產業特別是第三產業的發展提供了平臺，人流、物流、資金流向九華“濱江新城”匯集。

九華的新城建設速度可謂日新月異。2014年度，經開區計劃完成續建道路項目37個，新建道路項目28個。隨著九華大道、湘江風光帶九華段的加快推進，九華離長沙更“近”了;索菲特五星級酒店、隆平高科體育休閑公園、興隆湖等項目加快推進，九華更“好玩”了;九華第一中學建成招生，九華德文化公園基本開園，湘潭中心醫院九華基地、九華和平小學等項目加快建設，九華的老百姓更加幸福了。

交通是城市運行的重要支撐，路網建設是關系到一個地區經濟快速發展的關鍵要素。據經開區相關負責人透露，2014年重大基礎及配套服務工程中有三大工程是道路建設。據介紹，連接長沙瀟湘大道的湘江風光帶九華段1—7標段路基已基本拉通，連接長沙坪塘大道的九華大道北段加快推進，園區橫向主干道奔馳路全線貫通，進出滬昆高鐵湘潭北站的蓮城大道已經通車，20分鐘即可快速抵達長株潭各市的中心繁華區域。

2014年12月16日，滬昆高鐵湘潭北站正式通車，5個小時可抵達上海，全線拉通后，5個小時也可以到達昆明，高鐵的來臨，將大大促進湘潭與東、西部地區的溝通與交流。

作為長株潭城市群融城先鋒的九華，城市骨架進一步拉開，城市功能進一步完善，彰顯出一種大開放、大發展的氣魄。

轉型發展，給九華帶來了可持續發展的強大助力，“兩個轉變”悄然實現。

生活性服務業一直是園區百姓和企業員工非常關注的問題。2014年9月，九華重點引進的大型商業綜合體紅星美凱龍家居商場開業，它集家居、超市、餐飲、休閑、娛樂等多種業態于一體，該商場位于湘潭九華開發區的核心中央地帶，輻射湘中地區，是湘潭首個大型家居一站式購物商場，消費者可體驗紅星美凱龍第7代shopping mall模式。

另一大亮點是，九華高端服務業黃河索菲特、五星級國際酒店喜來登也將在步步高·新天地投入運營。此外，步步高·新天地、湘水西湖城等項目也在緊張的建設之中，這將為九華產城融合發展提供堅實的承載平臺。

實現產城融合戰略的九華呈現出兩道風景：一道是充滿現代化氣息的廠房鱗次櫛比，一道是百米高樓如雨后春筍拔地而起。

步步高、新都匯、紅星美凱龍等集金融、商業、娛樂、信息等功能于一體的大型城市綜合體的入駐，五礦·萬境水岸、湘水西湖城、逸墅莊園、富瑤天下、東方威尼斯城、湘潭中心醫院九華基地等高檔房地產和服務項目的開發，正將九華打造成舒適、優美、宜居的幸福家園。

不少住在湘潭中心市區的市民，也紛紛來到九華購房定居。按他們的說法，九華的商品房，是全市檔次最高、環境最優、發展前景最好的。2013年3月份，九華五礦·萬境水岸項目甫一開盤即高價暢銷。

一組數據見證了九華現代服務業的強勢崛起，2010年至2013年，全區服務業增加值分別為834億元、492億元、9105億元和11657億元，4年增長1398倍;服務業增加值占GDP的比重由2010年的144%提高到2013年的499%。2014年1至11月，服務業完成收入5115億元，同比增長279%。

“我們所處的地理位置與發展稟賦，決定了我們有能力在新城建設及吸引人氣方面比肩長沙、甚至超過長沙，要讓那些夢想在長沙生活的人轉而向往九華。”喻湘這樣介紹。

文章來源：新華網湖南頻道

責任編輯：雙艷珍