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如何增強大國改革的穿透力

北京大學教授周其仁在1月19日《北京日報》撰文指出，大國的改革，會有大國改革的特殊性。從頂層到底層，從底層到頂層，穿透問題解決得好不好，直接關系到這場事關中國命運的改革。增強大國改革的穿透力，需要特別注意以下幾點：第一，改革的目標要非常清晰，非常簡單。清晰和簡單的東西，往往穿透力強。現在我們確定的經濟體制改革，市場在資源配置方面起決定性作用，就是一個非常簡單又非常清晰的改革目標。我們政治體制改革和社會改革的目標，就是民主與法治，就是要把必不可少的權力關到籠子里來，放到法治的軌道上去。改革目標非常清楚的時候，就不會來來回回地改。第二，要適當減少對于改革決定和改革目標的各種各樣的解讀。要防止一些部門、一些既得利益者，利用解讀的過程，把原來很正確、清楚、明白的決定，變成一個帶有混雜的信息含糊的東西。這樣不利于大國的改革從頂層穿透到底層去。第三，要用經驗來闡釋中央的決定。現在中央的決定來來回回講了很多，但是到底基層有哪些行動和落實？這些落實和行動中哪些可以成為普遍經驗？哪些落實是有一些缺陷和誤差的？這些經驗的總結和實際觀察要提上日程。換句話說，就是要用改革的經驗來闡釋中央的決定，要用改革的故事來闡釋中央決定的含義。地方的經驗如果能夠傳遞到上層，傳遞到頂層，用頂層的力量給予支持，當時就會推動改革向前走一大步。地方的經驗和創造就是改革的行動力量，就是增加改革穿透力的重要條件。

一些貧者正從暫時貧困

走向跨代貧窮

馮華在1月23日《人民日報》撰文指出，年初歲尾，許多人在盤點一年來辛苦的同時，也再次為不同行業、不同地區、不同身份、不同階層之間的收入差距發出感慨。北京大學中國社會科學調查中心發布的《中國民生發展報告2014》顯示，1995年我國財產的基尼系數為045，2002年為055，2012年我國家庭凈財產的基尼系數達到073，財產不平等程度近年來呈現升高態勢，明顯高于收入不平等。中國人民大學國家發展與戰略研究院院長劉春元表示，貧富差距近年來有一個新情況值得重視。“從2006年開始，城鎮內部的貧富差距拉大，由于資本存量不公，比如房地產價格的快速上漲，使房地產快速增值。資本賺錢越來越容易，勞動賺錢越來越困難，經濟生活的變動往往給富者帶來發財的機會，給貧者帶來損失”。北京師范大學教授李實認為“在收入差距擴大的同時，我們還面臨財產差距擴大的問題，而且這一問題變得越來越嚴重。”此外，貧富差距已具有一定的穩定性，并形成了階層和代際轉移，一些貧者正從暫時的貧困走向長期貧困和代際貧窮。如果不想辦法改變這一情況，貧富差距便會趨向穩定化和制度化，成為一種很難改變的社會結構，社會階層流動通道也將被嚴重堵塞。