營造林作業設計中存在的問題與改進措施

蘭紹武

中圖分類號：??文獻標識碼：A???文章編號：1004-3020（2015）03-

摘??要：在營造林過程中，作業設計必須與周邊的環境、地理條件等相適應，才能保證其達到預期效果，因此，作業設計在營造林過程中占據著非常重要的地位，對提高工程建設的質量和投資效果等方面有著重要影響。本文就作業設計在營造林中發揮的作用、主要要求，針對在營造林作業設計中存在的問題，提出改進措施，為林業工程建設提供可參考資料。

關鍵詞：營造林;作業設計;問題;改進措施

隨著經濟不斷發展，生態環境保護和改善已經成為社會各界關注的焦點，是經濟可持續發展的重要保障。因此，對營造林作業設計中存在的問題有更深入的了解，可以進一步提高營造林作業設計質量，并提出更有效的改進措施，真正促進我國生態環境質量不斷提高。營造林作業設計質量的不斷提高，需要對設計單位、設計技術、監管等給以高度重視，才能在不斷完善設計圖內容、設計標準等過程中，提高營造林作業設計的實用價值，為林業工程建設提供可參考資料。

1??作業設計在營造林過程中發揮的作用

1.1??在林業工程施工方面發揮著重要作用

在林業工程建設中，作業設計必須具備一定可行性和合理性，才能將其作為林業工程開始施工的依據，以在不斷提高林業作業設計水平的同時，確保林業工程的施工質量。在進行各種規模的林業工程建設時，必須確保年度建設任務、建設資金和技術要求等在工程項目上得到真正落實，才能促進林業工程建設有序、有理、有據進行。例如：在營造林作業設計中，根據工程建設的實際情況，確保造林密度、造林樹種、苗木類型、施工圖紙和整地規格等與設計內容相符，才能促進營造林作業順利實施。

1.2??在工程監理和檢查驗收方面發揮著重要作用

在林業工程的施工過程中，必須嚴格按照作業設計執行，才能保證林業工程的建設質量。與此同時，工程監理單位要對整個工程進行有效管理和檢查，必須嚴格按照作業設計的相關要求操作，才能確保監理工作的有效開展，以在不斷自檢自查的過程中，確保林業工程及時驗收過關。

1.3??在工程綜合評估方面發揮著重要作用

一般情況下，林業工程的綜合評估是指資金使用情況、建設任務完成情況、技術水平提升情況和工程質量等多個方面，需要按照工程施工作業設計的要求執行，并結合相關監測結果，以對林業工程的建設情況進行定性、定量的綜合評估。因此，林業作業設計在工程綜合評估中發揮著非常重要的作用，是林業工程綜合評估的基礎依據之一。

1.4??在構建工程技術檔案方面發揮著重要作用

隨著我國林業經濟的不斷發展，林業工程建設技術檔案的有效構建，是林業工作有效開展的重要基礎，在促進林業工程建設體系不斷完善上具有一定影響。而作為林業工程建設技術檔案的重要組成部分的林業作業設計，記錄著各種原始資料，尤其是林業工程建設的周期，因此，林業作業設計在在構建工程技術檔案方面發揮著重要作用。

2??營造林作業設計的主要要求

2.1?對作業設計的具體安排和組織

在對林業工程的整體規劃進行全面分析后，需要進行作業設計，以按年度對技術要求、建設內容、建設資金等的落實情況進行具體安排和組織。因此，林業作業設計的質量，與營造林工程的建設質量、資金使用效果等有著直接聯系，其必須具有一定可操作、先進性等，才能確保營造林工程的整體效益。

2.2?對設計單位的審查

在進行營造林作業設計時，建設單位必須對設計單位的資質進行嚴格審查，才能保證設計的專業性，同時，作業設計必須與工程總設計的建設對象、年度計劃、設計內容等相符，以在充分展示造林高質量、高標準思想的過程中，遵循因地制宜、科學營林等多個原則，從而促進營造林工程施工按時、有序、科學、合理的進行。

2.3?小班設計預算的要求

根據營造林工程的實際施工情況，設置小班調查和統計，以對各個小班區劃進行詳細的調查和現場設計，以在充分利用小班調查和現場設計的同時，對造林地塊特征、造林類型等編制合適的表格，是投資計算、種苗、用工量得以清晰展示的重要途徑。

2.4?營造林作業設計說明書的要求

營造林作業設計的說明書必須嚴格按照國家相關規范標準制定，盡可能做到重點突出、內容全面、文字簡練，并將相關材料完全附錄，以為營造林工程建設有效開展提供完整的參考資料。

3??營造林作業設計中存在的問題

根據營造林作業設計的整體情況來看，其存在的問題主要有如下幾個方面：

3.1??作業設計過于形式化

在營造林工程施工中，部分營造林作業設計根本沒有發揮應有的指導作用，呈現嚴重的標準化現象，設計文本雷同，致使設計的內容和實際施工要求不相符，在形式和結構等方面沒有新意，導致區域特點、造林樹種等多種特性得不到真正體現。與此同時，有的營造林作業設計說明書內容過于簡單或繁雜，沒有比較清晰的條理，導致營造林作業設計失去真正的價值。

3.2??技術方面存在的問題

部分小班區劃存在標段不清晰、不準確等問題，使得小班出現移位情況，最終造成林地和作業設計的內容不相符，引起作業設計變更情況;部分小班造林的建設期限沒有明確的規定，致使造林時間無法有效確定，并且，種苗的測算不夠精確、苗源不清楚等致使營造林工程的建設投資效益非常低;部分封山育林中的補植株數太多，沒有與小班中的幼樹、母樹等相結合設計，致使營造林工程投資過大。

3.?3??作業設計依據的基礎資料不翔實

基礎資料是作業設計最重要的依據，基礎資料的調查、收集是作業設計最重要的環節。在部分地區的作業設計中，小班現場的基礎資料不翔實、劃分過于粗放、有的甚至沒有進行實地調查，立地因子記載不夠翔實，如土壤情況、山地小氣候類型等，現場設計記載不詳盡，如樹種選擇、混交方式、株行距、定位等，封山育林基本情況（小班數量、位置、分布情況、人畜活動情況、植被狀況等）記載過于簡單，都給營造林工程建設帶來極大影響;資料中的表格不齊全、文字說明太少、數據不夠精確等，都使營造林作業設計趨于形式化，根本無法發揮作業設計應有的指導作用。

3.4??認識方面存在問題

認為作業設計圖的實際用途不大，較多作業設計圖的比例都比較小，沒有嚴格按照相關規范標準繪制，停留在示意圖水平上，導致造林小班內應該調繪的非造林地塊和混交地塊的位置無法標出，并且，小班因子、技術設計等各個方面的標記太過簡單，給營造林工程建設順利施工帶來很多困難。

4??營造林作業設計的改進措施

4.1??注重營造林技術設計的不斷改進

在營造林的作業設計中，必須對營林技術和造林技術設計給以高度重視，在進行年度造林區域立地環境的立地類型表編制、樹種選擇等時，要對混交方式、造林密度、經營措施等進行全面分析，才能不斷提高營造林作業設計質量。與此同時，對林區道路、病蟲防害等建設給以高度重視，注重生態農業相關方法的運用，才能在有效結合農業、林業和木業的過程中，促進觀光旅游業、果業等的發展，以真正提高營造林作業設計水平。

4.2??注重監管，不斷提高作業設計質量

林業工程的管理部門要根據設計方的要求，加強對作業設計的監督管理。在進行設計單位的資質進行嚴格審核后，相關設計工作人員必須不斷學習先進的設計方法和技術，熟練掌握設計方法，吃透技術要點，嚴格按照技術要求搞好作業設計;注重實地勘察、現場設計，實行設計質量責任追究制度，誰設計，誰簽字，誰負責，對不深入現地、工作不負責任，造成責任事故的，將從嚴追究責任，才能在不斷加強監管的同時，避免意外事故發生，最終不斷提高營造林作業設計的質量，推動營造林工程建設有效進行。

4.3??注重文本編寫質量的有效提高

在進行營造林作業設計文本的編寫時，要注重各種設計材料的搜集、整理，才能確保各個小班的材料完整，避免圖、表、卡等不一致情況出現。與此同時，在對設計資料和基礎資料進行整理時，要注重層次性和條理性，分清主次，突出作業設計要解決的重點問題，描敘詳細，立地類型、造林類型要具體，技術措施、保障措施要有特點，才能為施工現場提供各種有價值的參考資料，以確保樹種、樹苗等與施工要求相符，最終提高建設投資效益。另外，營造林作業設計的說明書在編寫時，一定要注意形式規范、層次清晰等，才能讓施工人員快速了解。

4.4??提高認識，讓作業設計圖的內容盡可能翔實

在營造林工程建設中，充分認識作業設計的重要性，作業設計圖的比例要與實際施工情況相適應，注重內容完整、規范，才能充分發揮作業設計的指導作用。例如：混交地、樣板地、封山育林標志、補植補造地塊、防火隔離帶、小班扣除等要明確標識出來;圖廓下方要附有小班注記表，人工造林或飛播造林的如村名、林班、小班、小班面積、經營面積、造林樹種、整地規格、造林密度、苗木質量、混交比、地理坐標等;封山育林的包括鄉村名、林班、小班、小班面積、經營面積、地類、封育措施類型、封育年限、封育方式、補植補造面積、樹種、整地規格、造林密度、苗木質量、地理坐標等都要進行注記。

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