X旗煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

管飛 陳雪霏

[摘要]隨著經(jīng)濟全球化不斷增強，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點，被譽為“第三利潤源泉”和“21 世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)”之一。X旗位于內蒙古經(jīng)濟發(fā)展最快的“呼包鄂”經(jīng)濟圈，是鄂爾多斯煤炭外運的重要通道節(jié)點。煤炭物流的發(fā)展對帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、調整地方產業(yè)結構、增加收入具有不可替代的作用。然而X旗存在公路等級落后、基礎設施不完善、人才缺乏、信息化水平低等方面的不足，在客觀分析X旗煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上從物流基礎設施網(wǎng)絡建設、推動協(xié)調管理體制建設、人才的引進與培、推進信息化建設、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面提出建議和對策。

[關鍵詞]煤炭物流；發(fā)展現(xiàn)狀

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538090

1X旗現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

X旗，隸屬于內蒙古自治區(qū)包頭市。東與內蒙古首府呼和浩特市的托克托縣、土默特左旗相連，南抵黃河與鄂爾多斯市的達拉特旗、準格爾旗相望，北與固陽縣（包頭）、武川縣（呼市）接壤。這些年，X旗充分利用資源、交通、區(qū)位、政策等各方面的優(yōu)勢，積極發(fā)揮大型項目的發(fā)展帶動作用，已初具規(guī)模，培育引進了一批先進的物流企業(yè)和興建一些大型物流工業(yè)園區(qū)。

北只圖坑口儲煤場、薩拉齊鐵路物流園區(qū)、美岱召煤炭鐵路集裝站、將軍堯煤炭市場、后山煤炭采掘洗選園區(qū)、137處鐵路貨場（黑貨）、大城西煤炭物流產業(yè)園區(qū)是X旗的七個主要煤炭鐵路集裝站和物流園區(qū)，迄今為止運營狀況均良好，7個項目中只有后山煤炭采掘洗選園區(qū)沒有被列為包頭市煤炭物流總體規(guī)劃項，見表1。目前，X旗擁有23條萬噸級鐵路運輸專用線，6個萬噸級物流集裝站，七大物流園區(qū)共入駐185戶煤炭經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)分公司，20戶后山洗煤企業(yè)；全旗共有4600多個商業(yè)網(wǎng)點，其中包括2100個農村網(wǎng)點和2500個鎮(zhèn)內網(wǎng)點。

商貿流通業(yè)物流園區(qū)。關于商貿物流園區(qū)建設方面，X旗沿主要交通干線（110國道）興建了物流綜合園區(qū)共5個，包括X旗農副產品物流園區(qū)，X旗現(xiàn)代城包百城市廣場，以及土默川、鑫大成、蒙興三個高標準園區(qū)；在旗域中心建成大型超市9個。物流園區(qū)與大型超市相互配合，促進X旗現(xiàn)代物流業(yè)健康有序發(fā)展。

2X旗現(xiàn)代物流業(yè)存在的主要問題

21公路技術等級低

良好的公路等級和路面狀況是保證物流運輸效率的重要因素，X旗現(xiàn)有的道路水平不能滿足其煤炭物流發(fā)展需求。目前，全旗共有24條公路，其中大部分等級較差，為二級、三級甚至四級公路，等級高的高速公路和一級公路各只有一條。此外，X旗段的110國道，由于道路狹窄、路面破壞嚴重經(jīng)常在高速公路接入口處發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象，交通運輸條件迫切需要改善。

22經(jīng)營方式與設施基礎落后

現(xiàn)代物流業(yè)在X旗屬于新興行業(yè)，尚處于起步發(fā)展階段。大部分物流企業(yè)仍然以傳統(tǒng)的運輸業(yè)務為主，基本模式是司機+大貨車，基礎設施仍以裝卸設備、運輸車輛、簡易倉庫為主，而且設施陳舊、作業(yè)手段落后、自動化信息化水平低下，而沒有形成集倉儲、配送、包裝、加工等環(huán)節(jié)于一體的現(xiàn)代化物流模式。很多企業(yè)仍沿用以前的單項服務，大多不能為企業(yè)提供及時（JIT）配送、商貿物流網(wǎng)絡設計、專業(yè)性規(guī)劃等綜合性品質化服務功能。

23缺乏現(xiàn)代物流人才

近年來，X旗從事物流行業(yè)的人員越來越多，但是這些人員大多由農村剩余勞動力轉移而來主要從事基礎體力勞動，而專業(yè)性的物流技術與物流管理人才的需求缺口卻難以彌補。X旗屬于呼包鄂輻射帶，大多數(shù)物流專業(yè)性人才被吸引至經(jīng)濟水平更高、物流需求更大、發(fā)展空間更廣闊的呼包鄂城市商業(yè)中心，X旗受自身經(jīng)濟發(fā)展水平限制，很難引進人才。

24信息化水平低

X旗物流行業(yè)信息化發(fā)展相對滯后且發(fā)展水平較低。僅有少部分重點物流企業(yè)信息化水平有了較大發(fā)展，但大多數(shù)仍主要依靠傳統(tǒng)方式作為信息的主要獲取渠道。絕大部分企業(yè)沒有EDI（數(shù)據(jù)交換）、貨物追蹤、物流信息管理、庫存管理、大數(shù)據(jù)等信息管理系統(tǒng)的配套應用。同時，由于缺乏覆蓋X旗整個縣域范圍的物流信息平臺，信息獲取面狹窄、各物流企業(yè)信息資源沒有被有效的整合利用，整體效益低下。

25周邊旗縣的激烈競爭

呼包鄂經(jīng)濟圈輻射范圍包括烏蘭察布以西的內蒙古地區(qū)，大部分區(qū)位條件較好的縣市都在積極利用自己的資源稟賦優(yōu)勢主動發(fā)展現(xiàn)代商貿物流業(yè)，爭取搭乘呼包鄂經(jīng)濟騰飛的便車。為了實現(xiàn)發(fā)展目標，各旗縣都在爭先恐后利用政策優(yōu)惠和財政手段，擴大招商引資，想盡一切辦法積極發(fā)展區(qū)域煤炭物流。尤其是2013年，烏蘭察布盟宣布利用其區(qū)位地理條件主導靠近呼包鄂經(jīng)濟圈，加劇了競爭的激烈程度，見表2。

3發(fā)展建議

31加快基礎設施網(wǎng)絡建設

為了促進X旗現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的順利發(fā)展，道路主管部門應該加強對道路交通的管理和維護，把建設重點放在公路上，不斷優(yōu)化公路等級。合理布局物流配送節(jié)點，將物流集散中心配置在交通便捷的交通樞紐位置，最大地為煤炭物流運輸提供方便、快捷、高效的服務。嚴格規(guī)劃運輸線路和運輸節(jié)點，利用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)對貨物實施實時跟蹤，有關部門要嚴格查處一切違反運輸法律的行為。

32建立物流協(xié)調管理機制

煤炭物流行業(yè)各企業(yè)處于相互影響相互作用的關系網(wǎng)。企業(yè)要想獲得發(fā)展，不能只顧自己的眼前利益，必須要適應整個行業(yè)的發(fā)展大背景，積極學習新技術、引進新人才、應用新設備，用現(xiàn)代物流手段進行經(jīng)營管理。有關各部門，應該對X旗各物流企業(yè)進行整合，運用現(xiàn)代信息技術建立協(xié)調管理機制，實行分工責任制，將煤物流各環(huán)節(jié)內容具體到各單位和媒體為工作人員。不斷優(yōu)化物流服務水平和服務態(tài)度，形成一個有序、協(xié)調、高效、層次分明、分工明確的良性運作機制。

33重視專業(yè)人才培養(yǎng)與引進

X旗人才稀缺應該從外部引進和內部培養(yǎng)兩方面著手解決。外部引進方面，一是運用高薪和股利分紅等手段吸引“北上廣深”等大城市的物流企業(yè)高級管理者；二是和專業(yè)院校簽訂協(xié)議，實現(xiàn)物流專業(yè)畢業(yè)生的零距離對接。內部培養(yǎng)方面，積極開展各類形式的培訓公開課，提升現(xiàn)有員工的物流素養(yǎng)。

34積極推進物流信息化建設

良好的物流信息系統(tǒng)，不僅為交易各方提供了方便的交易信息獲取渠道，還便于生產者、中間企業(yè)、消費者、政府了解煤炭在物流運輸過程中的動向，便于各方采取措施和實施監(jiān)管。減少了由于信息不暢造成的損失，大大提高物流效率。建立順暢的物流信息網(wǎng)絡需要各方面積極配合。第一，煤炭物流各節(jié)點，要積極開展物流信息管理制度，認真及時公布物流動向，確保物流信息動態(tài)透明化；第二，政府要加強財政支持，建立公共物流平臺，搭設物流網(wǎng)絡，利用先進的物流管理軟件協(xié)助管理；第三，第三方監(jiān)督管理機制，保證交易雙方的合法權益。

35加強跨區(qū)域物流企業(yè)的合作

X旗與周圍旗縣競爭激烈，都力爭搭乘內蒙古“金三角”發(fā)展的快車。X旗在這些旗縣中，并不具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，要想獲得成功就必須促進旗域間各物流企業(yè)交流合作，促進共同發(fā)展。不斷發(fā)揚各個物流行業(yè)內企業(yè)的優(yōu)點，彌補其弱點，不斷在技術上和管理上做出改進，一步一步穩(wěn)步發(fā)展。只有這樣才能使得X旗的物流行業(yè)得到整體的提高，全面的改進，有效地提升消費者的滿意水平，有利于行業(yè)的快速發(fā)展。

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