淺析電力企業工程財務管理內部控制問題

李海燕

摘 要：現今，電力企業面臨的重要問題就是工程財務管理的內部控制在電力企業中應該如何加強。本文對工程財務管理的內部控制作用和定義進行了分析，以及現階段電力工程財務管理工作中出現的問題，并將一些能夠加強電力企業工程財務管理的措施提出，希望對相關人員在管理工作中有所幫助。

關鍵詞：電力企業；工程財務管理；存在問題

一、概述

隨著高速發展的社會經濟，我國現階段面臨的電力企業問題是：電力企業工程財務管理在稍縱即逝的經濟機遇和不斷奢華改革的企業面前該如何進一步的加強，以及如何將相應的內部控制建立起來。本文將電力企業工程財務管理的作用與定義和現階段存在的問題以及該采用如何的措施進行加強這三個方面的問題進行淺議。

二、內部控制的作用與定義

依據企業在一定時期預先建立的投資目標便是工程財務管理中的內部控制，使錯誤和舞弊的問題能夠在一定程度上得到防范和及時的糾正，項目資金的安全性和完整性能夠得到保障，同時能夠調節會影響到項目成本的條件和因素，這種管理行為能夠將建設成本進行合理控制，投資的效益也能夠得到有效提高。其中電力企業中的新建、遷建、擴建和技術改造類的財務管理都被包含在了其中。

企業管理中的比較重要組成部分也包含了工程財務管理內部的控制，企業的生存發展也與之息息相關。電力企業工程財務管理內部控制的制度是企業必須要建立的，它能夠對貫徹執行國家相關法規和企業單位內部的規章制度有一個保障作用；建設過程中也能夠降低風險；使得能夠協調、有序地管理建設單位所建設的工程項目，也使得項目經濟的效益能夠有效提高。

三、內部控制在現階段的問題

1.控制觀念在管理者中加強。現今管理者問題出現的原因：內部管理人員對管理的理念相對比較缺乏，不能夠清楚地認識內部的會計控制建設，對內部控制制度在建立和實施的過程中不夠關注。許多企業為了使日常的活動和經營能夠按照既定的方案進行才將控制程序和控制政策進行實施。企業現有的對內部控制的方案很難適應突發的特殊業務。

2.自我評價的體系是內部會計控制所缺乏的隨著進一步深化電力改革，現代企業的要求也是沒有進行完善的內部會計控制所無法適應的，企業的生存和發展也難以在日漸激烈的競爭中站穩腳跟。怎樣將工程財務管理內部控制加強，再結合自身的本職工作，對電力企業工程財務管理內部控制提出了幾點值得借鑒的措施： （1）內部控制管理要大力加強。內部會計控制作用能夠進行良好發揮的關鍵就是要有領導與上級的支持。實施內部控制不僅能夠規范經營、將企業的風險降低、將管理的效益提高而且也符合了管理部門對管理工作的要求，能夠對順利實現管理目標有莫大的幫助，單位內部控制會計的建設要積極組織。將領導責任制建立在內部會計控制組織中，將主要領導的業績考核和政績考核結合起來分析企業內控控制管理工作的開展效果，層層都要起到負責作用，才能將企業的內部管理工作落實到行動中。（2）工程項目中內部控制的核心是控制點，需要牢牢抓住，同時崗位責任制也要迅速的建立起來。投資相對較大、單位、部門、經手人太多都是工程項目建設的特點。建設項目要找準內部控制的關鍵點首先需要掌握建設項目的具體特點，再圍繞著工程項目內部控制中的關鍵環節將關鍵控制點確定出來，按照業務的流程再向周圍擴展。要設置好關鍵控制點，要注意可行性和方便性，主要看是否具有切實的效果。而要是內部的會計控制出現缺乏活力的現象必然是因為控制點設置的過多，還會對業務員的積極性造成挫傷；會計控制目標不能或者很難實現則是因為控制點過少。（3） 將嚴密的工程財務管理內部控制體系建立好。項目中的項目決策控制、預算控制、招標投標、竣工驗收和決算五個環節就是工程項目內部控制所包含的重點。整個工程中的前期工作便是投資決策，決定著項目建設成功與否。項目中的各種管理要求和可行性決策，建設單位也要嚴格執行，并將項目中的預算及時進行分類和修訂，要集中招標和投標建設項目中的主要材料以及各種設備與物質，還包括工程項目的具體施工過程，要將低建設總工程造價的成果，使用招標和投標切實體現出來。對于工程資金的管理也要進行監督，管理方式要采用財務控制和業務控制兩種方式，從而將建設項目中的成本管理更加深化，項目經費置換和費用混淆的現象嚴禁出現。各項清理工作在工程完工之后也要及時開展，盤點財產物資、會計資料的整理等便是清理的主要內容。

3.財務后評估工作要積極開展 。（1）通過財務稽核工作的展開，將項目單位中的工程管理內部情況詳細進行了解，同時還要對執行管理的情況也要詳細了解，分析整個工程管理的資金和使用資金的情況，將資金在工程中使用的薄弱點找出并加以分析，對財務管理的持續改進也能夠不斷地支持。（2） 對于重要項目的后評估工作要加大力度，將項目在立項之前的收益預算與運營后的投資收益進行對比分析，分析項目出現指標差異較大的原因，從而，后續項目在投資決策和財務管理上能夠以此為參考。

四、如何加強對電力企業工程財務管理

1.部門要有明確的分工。要對各個部門的職權作出明確的分工，信息溝通機制發揮的作用仍然需要加強，能夠確保財務管理部門在工程管理中發揮出重要職能。建立起良好的信息渠道無論從電力企業運營效率的速度上來講還是從財務部門的監管能力來說，都能夠起到積極促進的作用，同時為整個企業帶來的利益也更廣闊。

2.對工程物資的管理工程設備和材料的控制工作在電力企業中一直不能較好改善，特別是由發包單位負責提供和管理的材料，物資管理具有的重要性也從承包工程用工的方式上彰顯無遺，要有效地改善庫存管理的方式，就要在管理工作中執行盤存制度，另外，會計記賬薄和實物以及款項經費都要能夠確保一致。

3.管理制度的建設。電力企業中的項目的管理制度要迅速落實，工程管理也以此為保障。管理制度要盡量詳細地在實際工作中制定出來，要強化工程在費用、質量和合同方面的工作，為了防止對出現問題的工程隨意更改，就要注意工程簽證是否合法、合理。嚴格執行好招標投標制度，嚴加杜絕招標程序中的規避問題的現象；盡快將完整的體系應用到工程合同的管理制度中去，基本規范應該參照歸口管理協調行為和專業管理，嚴格落實合同在分部門的會簽審查工作，相關控制的專業性和系統性是在工業風險中應當引起重點注意的，合同談判到決策確定的工作在相關的環節中也要引起高度重視，后期對工程合同履行情況的掌握也包含其中，這些都是為了盡可能規避工程中出現的風險問題。

4.加強對內部審計的監督。對竣工工程的相關驗證通常都是由外部的審計機構來完成的，電力企業通常在這個過程中發揮了重要的作用，電力企業內部的審計員相對于外部而言，對實際能夠更加清楚地了解，動態化操作也能夠在工程建設階段進行良好的實施，能確保有效、及時地將信息掌握。同時電力企業內部機構在外部審計機構檢查的過程中也能夠給出與內部資源相關的信息，而且審計的進展也得到有效地提高。

五、結語

總而言之，為了能夠適應快速發展的市場經濟，工程財務管理內部控制在電力企業中還要大力加強，必須將資金的全生命周期費用和項目成本進行合理控制，經濟效益才能夠有明顯的提高，整個企業的穩定性也才能夠得到確保，企業在向前發展的過程中才能更加穩定和健康。

參考文獻：

[1]康淑會.淺談電力企業工程財務管理內部控制[J].華章，2011，32：69.

[2]孫素苗.電網建設工程財務風險與內部控制研究[D].華北電力大學（北京），2010.