基于投入產出法的高速公路對經濟發展的影響研究

陳華

摘要：高速公路建設與地區經濟發展之間具有相互影響作用，而區域投入產出表則可描述多區域與多產業部門之間生產及相互交易關系，為評估經建計劃對區域發展影響的重要依據。在這種背景下，文章以某地區為例，首先概述了高速公路與經濟發展，進而分析了投入產出法的應用理論基礎，最后給出了基于投入產出法高速公路對經濟發展的影響效果。

關鍵詞：投入產出法;高速公路;經濟發展;影響

一、高速公路與經濟發展概述

本文以某旅游地區（簡稱A地區）高速公路為例進行分析。為迎接A高速公路通車與配合政府近年來的開放旅游政策，擁有獨特天然景觀的A地區，正積極通過旅游、產業、藝術、文化等系列活動來營銷該地區，并加強國際客源的開拓。同時，為整頓旅游休息環境質量，目前已于市內規劃多項旅游工程，如“重要旅游景點建設”、“自行車道整體路網規劃建設計劃”等。此外，政府也借助促進民間參與公共建設方式，結合民間力量推動旅游建設，加速地區發展，目前正推動重要建設如“A地區高山地區纜車系統發展計劃”、“山水公園土地興建旅游設施促參案”、“國際旅游旅館BOT計劃案”等，均努力將A地區打造成健康花園城市，提升旅游據點吸引力，活絡在地旅游事業發展。

然而，高速公路的新增投資究竟對A地區帶來怎樣的經濟影響？目前市政府所規劃旅游工程的建設投入又會帶給A地區怎樣的產業變化？為了解這些工程建設的投入對A地區產生經濟效益為何，本研究以投入產出模型（input-output model）進行產業關聯的經濟效果分析，以探討其工程建設的投入活動對整個經濟體系產生的影響及沖擊。

二、投入產出法的應用理論基礎

（一）理論來源

就投入產出法而言，集大成者應屬里昂惕夫。里昂惕夫繼承奎斯內的產業間“相互依存”概念，簡化瓦拉斯的一般均衡模型，使其得以應用于實證研究。他將該理論架構表現于1919年和1929年美國經濟體系的投入產出數量關系表（即投入產出表），該表明確地顯示經濟體系中每一部門是如何倚賴其它各部門，并于1936年發表《美國經濟體系中投入產出的數量關系》。在此基礎上，他又于1941年出版《1919-1929年美國經濟的結構-均衡分析的實證應用》一書（Leontief，1941），奠定了投入產出分析的理論基礎與架構。之后，許多國家開始編制產業關聯表，作為經濟方案設計的依據。1968 年聯合國也將產業關聯統計納入新國民經濟會計制度內，建議各國實行。

（二）理論概念

投入產出分析是利用各產業的投入結構及產出分配相互關聯特性的一種數理統計分析，以了解產業活動的變化對經濟體系所造成的影響程度，一般來說，投入產出分析多用在國家總體經濟分析，也可用于區域經濟發展之研究。區域投入產出模型最早由 Isard所提出，區域投入產出表旨在陳示區域內或區域間各產業間的相互依存關系，除了具備全國投入產出表的架構外，更包括區域間移出移入的信息，可借以分析當某區域最終需求發生變動時，對該區域及其他區域產業發展的影響，以作為開發計劃及經濟規劃的參考。投入產出分析也稱為產業關聯分析，其是討論各產業部門間生產與消費的相互依存關系的數量分析，用以表示一定期間內一生產部門生產一單位產量所需各部門財貨或勞務的投入狀況，或一生產部門產出用于各中間投入部門及最終需要部門的分配。產業關聯表乃是將一年期間國民經濟活動有關各產業相互間的財貨與勞務的交易狀況，以矩陣表列成陳示，也稱為投入產出表。借助產業關聯表的編制，以用于分析整體國民經濟的結構，對于經濟計劃設計、政策效果評估、經濟預測及經濟分析，均極具效用。

（三）理論應用

從基本假設來看，一般經濟模型都是依據一些基本假設而設立的，投入產出模型也不例外。簡單的里昂惕夫投入產出模型利基于三項基本假設：（1）單一產品假設，每個產業只生產一種（主要的）產品，當一個廠商同時生產兩種或兩種以上的產品時，則將廠商歸入它所生產的主要產品所屬的產業。（2）固定系數假設，指投入與產出的技術關系（即投入產出比例）為固定不變，此時生產的特性為固定規模報酬（constant return to scale）。（3）固定比例假設，指生產一單位產品所需的要素之間比例固定不變，也不受產量水平的影響。此假設隱含著各投入要素間相互替代現象不存在。

從基礎架構來看，在前述三項假設下，投入產出的分析模型包含三個不同的表，產業關聯交易表（Transaction Table，又稱基本表Basic Table），投入系數表（Input-Output Coefficients Table，簡稱Inputs Coefficient Table），以及產業關聯程度表（Interindustrial Interdependence Table 或Leontief Inverse Table）。

從應用目標來看，本文主要有如下三個應用目標：（1）搜集并匯整A地區區域的生產總值、就業人數等資料，用以推估A地區的投入系數，進而分析區域內的產業關聯效果;（2）針對A高速公路興建所新增投資建設進行A地區的產業關聯分析，并評估其產值所帶動的就業及所得乘數效果;（3）擬應用所推估的A地區區域內產業關聯表，探討旅游工程的推動在該區域內各產業的相互依存關系及所產生的產量效果。

三、基于投入產出法高速公路對經濟發展的影響效果

（一）就A地區的區域產業特性及產業結構而言

金屬制品制造業、農林漁牧業、非金屬制品制造業及木紙制品等四產業，屬A地區的戰略性產業，可作為市政府擬定政策時的參考依據;其中，就A地區的產業結構來看，A地區市內土地83%為山地，形成特殊的農業環境，2014年A地區的農業部門就業人數占總就業人口18.27%，可知農業為A地區的產業發展重心，其結果與全國的產業特性結果有差異，故A地區市政府可就地方特性持續加強A地區的農業生產活動，以帶動地方經濟發展。然而，就A地區的旅游產業來看，餐飲服務業及旅館服務業的產業關聯效果均未及平均值，屬關聯性較差的產業;不過，隨著A高速公路的通車效益加上市內政府所作規劃建設，將來勢必對A地區的旅游產業發展有顯著的貢獻。

（二）A高速公路興建就全國及A地區的經濟效果分析

就全省方面的經濟效果分析，各產業均以營建業所增經濟效益最大，其總建設經費366.49億元投入估計可創造臺灣總產值682.58億元，其投入產出比1.86;而營建業占總產值約43.5%;配合各產業的產業特性，營建業向后關聯程度高，極易帶動其它產業發展。若以投入結構來看，A高速公路興建所直接增加最終需求為公共工程、公共行政服務及顧問服務等三產業部門，通過產業關聯的直接間接需求也帶動了金屬制造、其它服務業、非金屬制品業、農林漁牧業等產業的產量增加，反映在就業及所得效果上也有顯著成效。而在交通部門的工程規劃報告的經濟效益評估結果中指出，從國家資源使用的效率觀點來看，凈現值為17，631百萬元，內生報酬率12%。

而以A地區產業關聯分析來看，各產業的經濟效果集中于營建業的影響程度更高;估計興建A高速可增加總產出489.21億元，投入產出比為1.33，較前者以全省產業關聯表所估計出投入產出比1.86相對較小，可知相同的建設項目及投入金額，以不同的產業關聯表分析，得到的產量效果會有所不同，而全省表的產業數更多關聯效果也較顯著，故其投入產出的總需求變動效果較為明顯。以個別產業來看，營建業占總產出約60.68%，其次為基礎型產業的其它服務業產量增加居第二，占總產出10.35%，其它經濟效果較大的產業分別為金屬制品業、非金屬制品、農林漁牧業等。

（三）A地區辦理旅游工程的經濟效果分析

2014年度A地區市政府約22億元建設經費投入后，預計直接、間接所引起的各產業的產量增額總計可達34億3，291萬元，其投入產出比為1.56，表示A地區通過旅游工程建設補助后，對該地區有大于1 的產量效果;在個別產業的產出增加效果主要集中于工程原料需求的相關產業，前三名產業分別為建筑業62.95%、金屬制品制造業9.36%及其它服務業7.25%，合計占總產量合計約79.56%，可知市內辦理旅游工程建設大部份所創造產量效果均集中于相關產業上，對其他產業部門帶來的成長幅度有限，因此，就旅游產業的相關部門來看，餐飲服務、旅館服務及娛樂文化服務在各項經濟效果也無顯著的乘數效果，以其產業占總所得分別為0.05%、0.02%及0.09%結果可知。值得一提的是，因A地區農林漁牧礦的產業部門的就業乘數相對較大，通過產業乘數效果創造出較多就業機會，因而地方政府可多利用農業政策刺激需求以增加地方上的就業機會。

參考文獻：

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[2]陳春陽，孫海林，李學偉.客運專線運營對區域經濟的影響[J].北京交通大學學報（社會科學版）.2005（04）

（作者單位：威海市公路管理局）