探討新舊事業(yè)單位會計制度的差異及其銜接

[摘要]改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的會計制度的相關(guān)的工作環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，由于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著時代的發(fā)展在不斷地進(jìn)行著變革，所以最終導(dǎo)致我國的舊的事業(yè)單位的會計制度相關(guān)管理規(guī)范已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)今時代發(fā)展的需求。于是，相關(guān)責(zé)任部門在2012年12月頒布并且實施了《新事業(yè)單位會計制度》的改革實施辦法，這套施行辦法的頒布以及實施，標(biāo)志著我國的事業(yè)單位的會計制度已經(jīng)進(jìn)入到了新的管理階段。文章首先分析了事業(yè)單位的會計制度之間的差異，并且根據(jù)新舊事業(yè)單位之間的會計制度之間的差異，提出相應(yīng)的銜接措施使得事業(yè)單位的會計制度的發(fā)展能夠適應(yīng)時代的要求。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計制度；事業(yè)單位固定資產(chǎn)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536171

隨著我國的公共財政體制的改革以及我國的事業(yè)單位的體制改革制度的持續(xù)深化，舊的《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)不能夠再適應(yīng)時代的發(fā)展需要了，為了能夠適應(yīng)我國的新的國情以及時代發(fā)展的需要，針對我國的事業(yè)單位的會計制度，使其形勢更加的規(guī)范，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理水平能夠有一個更好的發(fā)展，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理以及控制的水平能夠得到更好的控制。國家的相關(guān)部門針對事業(yè)單位的財務(wù)制度提出了新的管理政策。從而緩解了舊的事業(yè)單位會計制度的種種缺陷以及不足，并且從根本上提高了事業(yè)單位跨級管理的水平。

1新舊事業(yè)單位會計制度的差異分析

11事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)差異

在整個事業(yè)單位中，會計的核算基礎(chǔ)主要分為收付實現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種形式。舊的事業(yè)單位的會計制度中的會計核算基礎(chǔ)主要采用的是收付實現(xiàn)制，但是，由于我國社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，收付實現(xiàn)制存在的弊端也逐漸的顯露出來，為了從根本上克服這種體制所帶來的弊端，在事業(yè)單位的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)事項中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。

在舊的制度中，當(dāng)發(fā)生財政支出的時候，借記本科目，貸款記現(xiàn)金、銀行存款等科目，如果當(dāng)年的支出進(jìn)行回收了，作為事業(yè)單位的支出處理。事業(yè)單位的相關(guān)的經(jīng)營支出也是使用同樣的方式。從上述的這種支出方式我們不難看出，相關(guān)的經(jīng)營支出與事業(yè)支出是同樣的，都是根據(jù)收付實現(xiàn)制的原則進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)控制的，各項的支出都是在實際發(fā)生之時進(jìn)行確認(rèn)的。不過，運用收付實現(xiàn)制進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)處理，很可能會出現(xiàn)一系列的問題，例如，最終進(jìn)行財務(wù)結(jié)算時，可能會出現(xiàn)收入與支出不相符的情況，一旦收入的費用已經(jīng)產(chǎn)生，但是實際的現(xiàn)金流入并沒有進(jìn)行，則會出現(xiàn)當(dāng)期的會計信息的核算不能夠準(zhǔn)確現(xiàn)實的反映出事業(yè)單位實際的經(jīng)營成果。

不過在新的事業(yè)單位的會計制度中，針對事業(yè)單位的收入與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的支出應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的配比，相關(guān)的管理部門已經(jīng)做出了明確的規(guī)定。這樣，針對當(dāng)期的事業(yè)單位的經(jīng)營成果就能夠準(zhǔn)確明了地反映出來，這樣就比較容易使得整個事業(yè)單位的內(nèi)部管理者更好地加強(qiáng)成本控制，提高會計信息的質(zhì)量要求。

12會計科目設(shè)置的差異

事業(yè)單位新的會計制度針對部分科目進(jìn)行了新的補(bǔ)充規(guī)定，例如相關(guān)的會計制度的規(guī)定要求應(yīng)收的賬款如果超過三年以上并且有證據(jù)表明不能夠進(jìn)行回收的，必須要進(jìn)行上報，并且在有關(guān)的管理部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)后應(yīng)該予以核銷后在備查簿中進(jìn)行相關(guān)的登記。這項規(guī)定有效地針對預(yù)期不能收回的賬款以及風(fēng)險較小的款項進(jìn)行了有效的區(qū)分，這項規(guī)定也是順應(yīng)了我國現(xiàn)在的事業(yè)單位應(yīng)收賬款的實際情況。

新的事業(yè)單位的會計制度新增了一些會計科目，針對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的累計折舊以及無形資產(chǎn)的累計攤銷進(jìn)行相關(guān)的核算，這兩項新的會計制度的制定出臺，更能從實際程度上反映固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的賬面價值。為了針對事業(yè)單位資產(chǎn)的處置進(jìn)行相關(guān)的核算工作，事業(yè)單位的會計制度又再一次增加了待處置資產(chǎn)損益的科目，在進(jìn)行資產(chǎn)處置之前應(yīng)該預(yù)先計入這個科目，并且比較清晰透明地反映出資產(chǎn)處置的情況。

在新的事業(yè)單位的會計制度中也取消了一些相關(guān)的會計科目，被取消的會計科目所核算的事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)容合并到新的會計科目中進(jìn)行相關(guān)的核算。例如材料、成本費用等科目在新的會計制度中就被取消，這些會計科目雖然取消了，并不是指這些科目的會計核算工作不做了，上述的這些會計科目中所進(jìn)行核算的內(nèi)容被轉(zhuǎn)入到新制度中的存貨科目中進(jìn)行核算。

13事業(yè)單位的會計要素之間存在的差異

新的事業(yè)單位的會計制度加強(qiáng)了對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，并且在新的制度中引入了風(fēng)險管理的觀點，這項風(fēng)險管理觀點的出臺，加強(qiáng)了事業(yè)單位對資產(chǎn)質(zhì)量的管理工作。新的會計制度下的成本主要包括采購成本，加工成本以及其他的成本等。針對這些成本，舊的會計制度要求按照實際的成本采購價格進(jìn)行入賬，新的會計制度要求根據(jù)公允價值計劃進(jìn)行入賬。

2新舊事業(yè)單位會計管理制度之間的銜接探討

21加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作

在整個事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占有很大的比例，新的制度針對固定資產(chǎn)的處理工作上存在很大的變動，對固定資產(chǎn)的銜接工作上，事業(yè)單位應(yīng)該在對本單位的固定資產(chǎn)的實際使用情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的審查以及分類，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)在處理的程序上符合國家的相關(guān)規(guī)定，在保證工作模式滿足國家基本要求的基礎(chǔ)上，通過各種方式來提升企業(yè)的工作效率以及新舊事業(yè)單位會計制度銜接質(zhì)量。

22規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理人員的銜接工作

針對事業(yè)單位新舊財務(wù)制度的銜接問題，我國的相關(guān)管理部門出臺并實施了《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，從根本上促進(jìn)了新舊事業(yè)單位會計制度的銜接處理工作的實施。針對事業(yè)單位的相關(guān)的財務(wù)管理人員，應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定做好各項工作，根據(jù)新的制度準(zhǔn)確及時的調(diào)整會計信息管理系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的實效性，保證系統(tǒng)可以更好地為事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)。

23組織相關(guān)的事業(yè)單位的財務(wù)工作人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)

事業(yè)單位的相關(guān)的會計工作人員，在工作中還是比較習(xí)慣應(yīng)用于舊的會計制度，相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)相對來說也不是較高，在短時間內(nèi)并不能夠適應(yīng)新的會計制度。所以，針對這種情況，事業(yè)單位應(yīng)該集中地組織相關(guān)的財務(wù)人員進(jìn)行新的事業(yè)單位財務(wù)制度的學(xué)習(xí)工作，針對新的會計制度的出臺背景以及變化的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財務(wù)人員對新的會計制度的熟悉情況。

3結(jié)論

由于事業(yè)單位的舊的會計制度不能夠更好地適應(yīng)時代發(fā)展的要求，相關(guān)的管理部門制定了新的會計制度，文章由于篇幅有限，針對事業(yè)單位的新舊會計制度的差異以及銜接問題并不能夠進(jìn)行更加深入的論述。不過希望相關(guān)的工作人員應(yīng)該在實際工作中牢牢掌握新的會計制度的實施內(nèi)容，提升整體工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王翠英新舊事業(yè)單位會計制度的主要變化及銜接研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（12）：20

[2]董玲淺究事業(yè)單位新舊會計制度的差異與改革啟示[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（8）：62-63

[3]王春海新舊事業(yè)單位會計制度差異分析及銜接處理措施研究[J].會計師，2014（8）：27-28

[4]陳紅蕾新舊事業(yè)單位會計制度的差異分析及啟示[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（12）：223

[5]黃文鳳新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則評析[J]，新會計，2013（4）：111-113

[6]杜娟新舊事業(yè)單位會計制度差異分析及銜接處理[J]，財務(wù)會計，2013（3）.

[作者簡介]宋杰（1978—），男，漢族，山東煙臺人，本科，中級職稱。研究方向：會計學(xué)。