從中等收入陷阱角度分析當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

李竹林

[摘要] “中等收入陷阱”最重要的特征是經(jīng)濟增長停滯不前，進入“中等收入陷阱”的根源是收入差距擴大。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型和較好地控制收入差距擴大，是成功跨越“中等收入陷阱”的實踐經(jīng)驗。本文將分析我國身處“中等收入陷阱”邊緣的現(xiàn)狀，指出當前經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的問題和缺陷，進一步提出跨越中等收入陷阱的有效政策建議。

[關鍵詞] 中等收入陷阱；經(jīng)濟發(fā)展；問題

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.040

1 引言

“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，導致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標準，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。當今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，一般都可能存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像墨西哥、智利、馬來西亞以及東亞和東南亞一些國家等。我國的經(jīng)濟在高速增長的過程中，許多問題已經(jīng)開始凸顯，以前粗放型增長方式扭曲了資源配置，資源和能源利用的低效率、高污染制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加之低福利水平和收入差距加劇了社會矛盾，這些都是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的代價，我國已經(jīng)不得不開始預防“中等收入陷阱”。所以，尋求規(guī)避和跨越中等收入陷阱的有效方法是我們國家目前所要解決的重要問題之一。

2 從中等收入陷阱角度分析我國現(xiàn)在經(jīng)濟存在的風險

首先，我國收入分配制度不合理，收入差距日益擴大成為不可忽視的問題。收入分配懸殊和分配不公，不合理的收入分配政策，這很大程度上限制了經(jīng)濟的發(fā)展和體制的轉型，長此以往，其造成的社會矛盾一定會突破社會可承受的范圍。加之國內(nèi)消費者物價指數(shù)（CPI）居高不下，通貨膨脹壓力逐年加大，關于收入分配的矛盾正在逐漸激化，制約了中國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

其次，產(chǎn)業(yè)調(diào)整有規(guī)劃但是升級間距不合理。長期以來，我國的產(chǎn)業(yè)結構過于單一，把重點全放到了第一、第二產(chǎn)業(yè)上。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級是發(fā)揮國家整體效能的重要一環(huán)。雖然我國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟的突飛猛進，中國東南沿海地區(qū)由于地理位置優(yōu)越、人口密集，而吸引了大量外資，使得第三產(chǎn)業(yè)也迅速崛起，成為不可忽視的力量。但在我國的其他地方如西部地區(qū)，由于長期受到經(jīng)濟的瓶頸制約，服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)卻無用武之地，繼而使得其他產(chǎn)業(yè)受到牽制而缺乏動力。

最后，經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃問題。長期以來，我國發(fā)展主要依靠粗放型經(jīng)濟增長方式，依賴擴大投資、擴大規(guī)模和增加入力物力等方式來謀求一時的發(fā)展，主要通過“引進來”的方式壯大和發(fā)展自己，但是“走出去”政策實施不順，因而全民致富的目標尚未實現(xiàn)。同時，由于長期出口初級產(chǎn)品，使我國的經(jīng)濟發(fā)展沒有后勁，資源與環(huán)境也遭到破壞，生態(tài)平衡受重創(chuàng)，影響兩型社會構建。

根據(jù)現(xiàn)階段中國的國情，理論界和政策界經(jīng)濟學家一直高度關注“中等收入陷阱問題”，并且積極借鑒其他國家的經(jīng)驗，尋求規(guī)避中等收入陷阱的有效措施，以保證我國經(jīng)濟健康發(fā)展。

3 通過規(guī)避“中等收入陷阱”以促進經(jīng)濟增長的國際經(jīng)驗

研究跨越“中等收入陷阱”的各國發(fā)展歷程，從中挖掘適合我國國情，促進經(jīng)濟轉型的措施，是實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟健康發(fā)展行之有效的方法。跨越“中等收入陷阱”的瓶頸階段措施需要根據(jù)國情，具體問題具體分析。

1967年英國越過“中等收入陷阱”階段。為此其采取了以下措施：實行有調(diào)整的稅前收入政策，該政策首先對稅前收入進行排序，讓前5%的收入群體多繳納稅額，這部分稅款來幫助接下來稅前收入偏低的55%的群體。而且，通過財政性再分配政策增加了收入最底層40%家庭所得的經(jīng)濟補償。該舉措有效地解決了英國的人均收入不平等現(xiàn)狀，極大地增加了勞動份額。1973-1985年，跨越了“中等收入陷阱”的瓶頸階段的日本，按照自身人口政策、收入現(xiàn)狀的特殊性，實施了兩大舉措：提高農(nóng)產(chǎn)品價格和提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，這個措施可以增加底層農(nóng)民的收入。為了增加工人的收入，在政府的幫助下，加快中小企業(yè)的發(fā)展，另一方面它還加快實施工資倍增計劃。通過分析以上跨越中等收入陷阱的現(xiàn)實經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)，在中等收入陷阱的瓶頸的特殊階段，各國都積極采取措施降低收入分配的不平等。只有持續(xù)而又連貫地降低不平等的程度，才能保證經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

4 從規(guī)避“中等收入陷阱”角度對我國經(jīng)濟發(fā)展方式的反思

（1） 轉變發(fā)展方式是我國跨越“中等收入陷阱”的關鍵。當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾之一就是經(jīng)濟發(fā)展與收入分配差距拉大這一問題，這是我們在改革和發(fā)展過程中，必須認真解決的突出問題之一。需要立足于我國經(jīng)濟增長的特殊性，尋求切實可行的政策措施。1978年以來，出口、投資對我國經(jīng)濟貢獻是巨大的，作為三駕馬車之一的消費的貢獻則相對薄弱，這構成了我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性。利用消費拉動經(jīng)濟增長尚需要時間，短期內(nèi)開啟以消費來拉動經(jīng)濟增長的新的經(jīng)濟周期是不現(xiàn)實的。因此，轉變發(fā)展方式不能過于著急，我們要以轉變發(fā)展方式為切入點，實現(xiàn)消費、出口、投資三駕馬車全力協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展的轉變，才能保持經(jīng)濟長期、持續(xù)、穩(wěn)定增長。

（2） 找到我國跨越“中等收入陷阱”的突破口才能解決問題。目前阻礙我國經(jīng)濟增長的核心問題是“收入分配不合理”，“有效需求不足，究其原因還是中等收入階層還沒能成為中堅力量”，以此為突破口才能快速對癥下藥。消費不足會弱化經(jīng)濟增長動力。只有調(diào)整收入分配的結構，使得制定的政策能有效控制收入差距，才能進一步拉動內(nèi)需，刺激消費。將調(diào)整收入分配結構作為我國跨越“中等收入陷阱”的突破口。具體應做到以下幾點：第一，改革稅收制度，制定合理的稅基與稅率，并且提高中低收入者的收入水平，包括工薪階層在內(nèi)；第二，繼續(xù)深化改革壟斷行業(yè)收入分配制度，進一步降低壟斷行業(yè)、競爭行業(yè)間驚人的行業(yè)收入差距；第三，繼續(xù)科學合理地加快城市化建設，縮小城鄉(xiāng)二元收入差距；還要取締非法收入，規(guī)范收入分配秩序。