國際工程項目現場管理經驗總結

孫海幫

摘 要：根據個人從事國外電站項目施工管理的經驗，對工程施工現場管理在項目管理策劃、施工進度控制、施工質量管理、施工安全管理和合同管理等各方面進行了闡述，為國際工程項目的管理進行經驗總結。結合個人多年從事國外電站項目現場施工管理的經驗，對國際工程項目現場管理和經驗教訓進行歸納總結，希望為同行提供些有益的參考。

關鍵詞：國際工程項目 現場施工管理 經驗總結

中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03

筆者從事電力工程項目施工和管理以來，參加過多個國內大中型火力發電站和輸變電工程項目的施工建設，以及參與國外電站項目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯合循環電站項目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項目等多個國外工程項目的現場施工管理工作。經過多個國外電站項目建設管理工作，對如何做好國際工程項目的施工管理有了更多和更深入的認識。結合個人多年從事國外電站項目現場施工管理的經驗，對國際工程項目現場管理和經驗教訓進行歸納總結，希望為同行提供些有益的參考。

1 現場管理工作策劃

1.1 現場經理的選用

現場施工是工程項目成敗的關鍵階段之一，做好一個國際工程項目的管理，最終實現預期的經濟目標，現場經理的聘用及現場經理部的組建很重要。根據個人的經驗，現場經理應具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應具有高度的責任心，敢于擔當和奉獻的精神。善于組織和協調管理，善于溝通，調動各方面積極性。（2）應具有豐富的工程項目管理經驗，善于聽取正確的建議并做出科學合理的決策。同時還應具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應對突發事故的能力。（3）應具有國際工程項目管理的專業技術、外貿和法律知識，同時還應具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經驗。（4）應具有良好的心理素質、堅強的意志和毅力。

現場經理豐富的工程管理經驗、較強處理問題的能力和強烈的責任心，對現場施工管理工作至關重要。因此，應對現場經理的選用給予足夠的重視。

1.2 項目現場管理部組建和職能

根據工程項目現場管理的需要，在項目經理和現場經理的主導下，成立項目現場管理部，并根據各項目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術部、合同管理部、質保部、物質采購管理部、運輸部、安全管理部等部門，以滿足現場施工技術、質量、進度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。

施工準備階段現場項目管理部各部門人員的配置，應滿足上述管理的需要，項目現場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項目現場管理部的各成員，應分別對合同文件的商務和技術部分進行仔細的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內容、合同條款細則、技術規范要求等等。分析合同的難點、關鍵點，提前做好應對措施和預案，規避風險。（2）熟悉合同范圍內的工作內容。（3）編制詳細的施工計劃，主要包括：編制項目施工進度計劃；編制人力進場計劃、物資和施工機工具進場計劃；編制質量控制與保證計劃；編制項目施工成本計劃。（4）建立現場管理規章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進行施工圖紙審核，及時發現問題，提出修改意見。（6）建立施工技術交底制度，按進度計劃做好物資、人力和施工機具進場工作。（7）根據施工圖紙核算工程量，測算工程費用，并與設計預算核對，找出偏差。

2 項目施工管理

2.1 項目進度控制計劃

工程能否按期完工是項目成敗的關鍵因素之一，因此，采用科學的管理手段，合理安排工期計劃是項目進度控制的核心。及時發現并糾正實際進度與計劃進度的偏差，使用P6項目管理軟件，做好施工進度的動態控制，解決好影響施工進度的主要問題。綜合分析來講，影響項目施工進度的有如下一些主要因素：（1）業主的原因：如因業主未能及時支付進度款等，從而對施工進度直接造成影響；（2）設計的原因：因設計進度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進度的需要；（3）設備材料采購和運輸清關的影響：因多方面原因，設備材料未能及時到達施工現場，直接影響現場施工工作；根據經驗，一般需提前4～6個月做好有關設備材料的發運計劃，做到及時發運，按時到達現場，避免人等貨的情況出現；（4）外界施工條件的影響：項目施工中，某些外部條件往往對施工項目造成制約，對工期造成負面影響，這需要管理人員提前預見并預防；（5）設計和施工方面的錯誤：因設計、施工方案和技術措施的錯誤造成的返工，影響了項目工期；（6）施工組織不合理：應按編制好的施工計劃，合理有序地組織施工活動。合理調配人力、物資和施工機具等資源。定期和不定期召開生產調度會和專題會等，提前計劃、提前安排、提前組織，提前發現問題并及時糾正；7）突發事件的影響：施工中突發事件時有發生，要求在施工過程中完善各項安全措施，防患于未然，提前制定各種預案，積極預防突發事件的發生，并將突發事件對工程進度的不利影響降到最低。

現場管理部應定期對施工進度進行分析和總結，及時發現實際進度與計劃進度的偏差并采取相應的糾正措施。

2.2 項目管理的質量保證和控制（QA&QC）

項目部應成立專職的質保（QA&QC）部門，配備專職的質保經理和各專業專職質保工程師，負責項目的質量管理工作。質保部門應被賦予相應的管理權限，做到責權結合，才能更好地履行質量管理的責任。

工程開工前，針對項目特點，質保部應編制好詳細施工質量管理計劃，確定質量目標，明確管理職責。事前做好預防，建立一套完整的行之有效的質量管理體系，做到預防、控制、檢查和糾正相結合。提供全員質量意識，執行科學的質量管理方法。PDCA循環的控制方法，被證明是科學的、行之有效的質量控制法。PDCA循環主要分8個步驟：第一，分析質量現狀，找出問題；第二，分析問題產生的原因和影響因素；第三，找出質量問題的主要因素；第四，制定解決質量問題的措施和方案；第五，執行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結分析，對滿意的經驗，進行標準化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個循環解決。PDCA循環是不斷進行的，每次循環，就能實現一定的質量目標，解決一些問題，重復循環會使工程質量得到不斷的提高。工程項目的成敗，質量控制是其中一個重要環節。嚴格貫徹實施ISO9000質量管理體系中各項管理流程和制度，是保證工程項目質量的關鍵。

2.3 施工現場的安全管理

結合項目特點，有針對性的制定項目安全管理目標和計劃。切實落實安全管理需要的人力、機具和物資，各項管理措施落到實處。針對各項作業活動，事前進行安全性分析，將作業活動分解為一系列連續的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，確定相應的工程措施，提供適當的個體防護裝置，以防止事故發生，采取相應的措施消除和控制這些危害。

作業安全性分析的準備工作：列出所有的基本風險以及有關問題，（1）作業的內容；（2）作業需要的人員、設備和材料；（3）需要什么樣的資質和培訓；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預防事故的發生。

作業安全性分析的過程：（1）作業活動清單；（2）作業需要的人員、設備、材料和機工具；（3）作業步驟；（4）分析各項活動和步驟可能潛伏的危險及發生的可能性；（5）研究消除危害的措施。

根據經驗，認真分析作業活動中可能的事故隱患和可能的危害。

作業中的危害主要包括：（1）與作業活動有關的設計、工藝、設備、保護措施和安全設施的缺陷。（2）作業人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應急預案、防護用品缺少等的管理。

2.4 項目成本核算

建立全員參與的項目成本核算體系是控制項目成本、實現項目經濟目標的關鍵，項目部及各生產部門、班組等都是項目成本控制的責任主體，成本控制應與獎懲掛鉤，責權利相結合。

項目成本的控制措施：（1）以施工圖預算為基礎，對人、機、材等費用進行核算，對于突破預算標的單項工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項目成本審核簽證制度，控制費用開支。每一筆費用開支都應有合理的依據；（4）定期開展項目成本核算、會計收支核算，防止項目成本費用異常。做到完成的生產產值、消耗的資源、發生的成本費用三者協調一致；（5）加強現場平面布置管理、安全生產管理和文明施工管理，建立標準化的生產流程，節約成本。

2.5 合同管理

按期、保質的履行完合同責任和義務，并實現預期的經濟收益是合同管理的目標，有效的合同管理是實現目標的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項目部全體員工參與，尤其是負責項目商務和技術管理的人員，必須熟悉合同的各項要求和責任，按合同規定執行。對于國際工程項目，嚴格按照合同規定執行更有其實際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準備開工前的各項工作，提交履約保函、預付款保函等文件，在業主協作下，獲取現場開工的各項許可文件；（2）按合同規定或業主通知的日期開工或在風險可控的前提下提前開工；（3）在合同規定時間內提交施工進度計劃，并保證按進度計劃執行；（4）按照合同規定及時辦理各種保險，包括工程一切險、施工機具設備險、第三者責任險和機動車輛險等；（5）保證施工質量，創優質工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發生，保證項目順利移交；項目完成工后，項目部應對項目從合同簽訂到完工進行全過程總結，從實際出發對合同條款進行評價，分析和總結合同中不合理的要求，總結項目執行過程中各種經驗教訓，以便為今后的項目提供經驗借鑒。

2.6 信息管理

項目執行中信息管理也是重要的一環，對國際工程尤為重要，切實做好以下幾方面工作將對項目施工起到順利促進作用：（1）建立項目MIS信息管理系統，對項目實施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應有經過培訓的信息管理員，負責收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項目信息收集應隨工程的進展展開，要做到及時、準確、真實、完整，為項目執行提供有力的支持。

2.7 索賠與反索賠

項目索賠主要包括工期索賠和費用索賠兩方面的工作，這也是項目執行中重要的工作之一。

作為總包商，對業主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項目執行中，準確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據。項目執行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發生索賠事件時，能迅速地出具真實、準確、具有法律效力的索賠證據。

合同履約期間，應注意收集記錄業主方和分包商違約事實的證據，作為今后的索賠和反索賠的依據。

索賠的一般依據主要如下：（1）構成合同的原始文件：合同協議書、中標函、投標書、合同條件、規范、業主審批后的圖紙、以及標價的工程量單。提出施工索賠時，必須明確說明所依據的合同條款；（2）業主或業主工程師的指令，在合同規定時間內，必須要求業主或業主工程師以書面的形式確認其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀要；（5）業主審批過的圖紙資料；（6）現場的施工紀錄；（7）工程財務記錄。

要做好項目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實現索賠的目標。索賠和反索賠能否成功，也是一個富有經驗的國際承包商項目管理能力的標志之一。

3 工程竣工和臨時移交

根據合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規定的責任和義務，工程已達到業主竣工要求。對于電站項目，機組啟動試運行正常，機組可靠性運行試驗完成，機組性能試驗各項技術指標滿足合同規定要求。機組各主機輔機設備和各系統的功能說明、機組運行維護手冊、設備資料以及工程設計竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業主。自此，工程項目施工結束，項目消缺結束，承包商將整個項目臨時移交業主并獲得業主頒發的臨時移交證書（PAC），標志著項目正式進入運行質保期。

參考文獻

[1] 王雪青.國際工程項目管理[M].北京：中國建筑出版社，2000.

[2] 秦友才，季奇.國際工程項目管理實務[M].吉林：吉林大學出版社，2012.