基于人口城市化的社區圖書館建設

呂惠紅

摘 要：圖書館是城市文明的標志，是人類精神糧食的所在地。在城市化進程中，應將社區圖書館建設納入地方經濟和社會發展總體規劃，發揮社區圖書館對城市精神文明建設的促進作用。文章闡述了在人口城市化進程中出現的一系列社會問題，提出強化社區圖書館服務職能向平民化和大眾化傾斜的重要性和迫切性。通過居民社區圖書館建設，力爭達到“館舍輻射半徑通行標準為4公里”的國際圖聯標準，滿足各級階層群眾精神和文化生活的需要，建設一個有文化底蘊、有品味的大都市。

關鍵詞：人口城市化 社區圖書館 建設 研究

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0182-03

我國以經濟建設為主導的改革開放，城市化建設得到了快速發展，據最新統計數據顯示，我國的城市化率從17%上升到52%以上，城鎮人口從1977年的不足1.7億人到2015年增長超過7.5億人，增加了5.8億人[1]。未來我國還要加快城市化進程的速度，并且以每年城市化率1%和伴隨1 300萬人進城的速度不斷遞增，其規模是人類歷史上最浩大的人口城市化進程。伴隨新城市區的越來越多，與國民精神生活密切相關的設施配套，如社區圖書館等公共文化服務體系也應跟上發展步伐。

1 人口城市化進程帶來的社會問題

我國在快速、大規模的城市化過程中，取得了巨大成就同時因區域發展的不平衡也產生了一系列復雜的社會問題。政府部門偏面追求一切“以經濟建設為中心”，只注重形象化工程建設，全國各地一座座新城區拔地而起，大中城市的公共圖書館大樓被搬遷到交通不便、人流量稀少的郊區，市區繁華路段整片區商業化，變成了文化沙漠，完全忽略城市化進程中的內涵和實質的建設，嚴重制約了城市化建設的健康發展。在新城區建設過程中，社區圖書館建設也極少納入城市規劃范圍內。

圖書館作為國民文化趨勢的引領者，其公共服務提供的閱讀便利便也成為了社會風氣的趨向標。40年前國際圖聯曾頒布“公共圖書館標準”，明確每5萬人一所公共圖書館，人均擁有藏書最少3冊、館舍輻射半徑通行標準為4公里[2]。就目前而言，我國的社會公共服務資源分配實質上呈現著極不均等的狀態，公共圖書館服務不要說在東西部之間、城鄉之間有著很大差異，即使在經濟發達地區也遠遠未達到國際圖聯標準。據《中國統計年鑒》的統計數據顯示，至2013年我國公共圖書館只有3112個（其中少兒圖書館只有105個）[3]，而且2/3資源主要集中在大中城市，即使在經濟比較發達的珠江三角洲腹地的佛山市，全市公共圖書館僅有6個，按區域常住人口數7 194 311人計算，平均121.6萬人擁有一個公共圖書館[4]。而在英國，共有4 574個公共圖書館，平均1.4萬人擁有一個圖書館或其服務點[5]；在挪威有865個公共圖書館，平均1.8萬人擁有1個圖書館[6]；在美國公共圖書館大概有8 951個，許多州的法律規定每2英里必須建一個圖書館，每一萬人就有一個公共圖書館[7]。與西方發達國家的圖書館數量和服務人口數相比，我國的公共圖書館數量缺口卻如此觸目驚心。

盡管已經邁入了21世紀的互聯網高速發展時代，但我國東西部、城鄉發展極不平衡，即使在新開發的城區，圖書館等社會公共文化服務設施稀缺，在互聯網社會中成為被遺忘的角落，這種情況的惡化勢必造成社會的斷裂。雖然一些鄉鎮社區均建有文化室、文化書屋等，但與文化二字根本不沾邊，只是民眾舉行紅白事的場所，有的甚至成為聚眾賭博之地。不論是城市或是鄉鎮，各地居民社區都是社會的一分子，“問題社區”猶如產生病變的細胞，如不及時關注，勢必引起整個組織乃至機體的病變，甚至引發各種社會問題。

2 國民閱讀興趣的缺失

民族精神的境界在很大程度上取決于全民族閱讀的水準，數據顯示，2014年我國人均閱讀圖書僅4.77本，遠低于韓國11本，法國20本，日本40本，以色列64本。閱讀是猶太人長期世代積累下來的習慣，他們在所有商業和娛樂停擺、公交停運的猶太“安息日”，全國唯有書店可以開門，閱讀背后的智慧和力量就是這樣使一個區區小國蛻變成舉世公認的“強國”。在德國隨處可以看到正在閱讀的人，每個人的背包里都裝有一兩本書，閱讀是除了足球之外幾乎全德國人都喜歡的一件事，德國人認為讀書可以鍛煉獨立思考和解決問題的能力[8]。去國外旅游時，常常看到在公園草坪上、游船的甲板上、飛機艙內，年輕人手棒書本靜靜閱讀的情景。

而環顧周圍，麻將館、網吧、休閑會所等娛樂業的熱鬧非凡，無論你步入任何一個小鎮的大街小巷，隨便就能看到幾十家麻將館或網吧，國民的娛樂生活幾乎就濃縮為麻將、賭博、上網和看電視。祖先發明了造紙術和印刷術，互聯網時代給了人們更多閱讀的便利性，卻沒有讓讀書的人多起來。今天整個社會都表現出浮躁不安，廣場上不停舞動的大媽們，地鐵、公交車里忙著刷微信、刷微博、玩游戲的年輕一族，在網吧或在高校的宿舍， 玩游戲和聊天成了主流，唯獨少見了那種手拿書籍默默閱讀而帶來的滿足與寧靜場面。

3 城市化進程中的社區圖書館建設

沙里寧有句話說得好：城市是一本打開的書，從中可以看到這座城市市民的抱負，城市的氣質來源于歷史和文化的積淀[9]。在全球一體化環境下，城市公共政策的制定、城市規劃受到不同程度的影響，但是，有個性的城市，才最有爭奪全球資源的能力，也最能捕捉到發展機遇。我國走向城市化過程中，需要城市精神、民族精神和時代精神的支撐[10]。

大型的公共圖書館的建設格局已成規模，新型社區公共文化服務體系逐漸形成，新型社區圖書館應成為社區文化服務的主要依托，大型公共圖書館與社區圖書館、社區與社區之間的圖書館實行信息聯網互通互借。此外，鼓勵私人資本介入社區圖書館事業，以彌補公共圖書館服務在一些居民社區配置的空白，私人圖書館在經營方面有其優越性，可以根據居民的要求隨時靈活調整服務范圍和內容。圖書館的建設要深入到居民生活的各個社區，通過社區圖書館的建設，方便國民利用圖書館，以及圖書館進行信息傳遞、社會教育、娛樂消遣等職能的有效發揮，有針對性地滿足居民對信息的個性化和多元化需求，從而滿足普羅大眾的精神和文化生活的需求。

在我國商業化的大城市，經濟和社會組織形態發生了翻天覆地的變化，匯集了來自四面八方的打工一族及其家屬，他們自身的文化程度、工作和居住環境相差懸殊，因此不同的群體具有相對不同的精神需求，同一群體內部的精神需求亦有其獨特性。如白領高薪群體更重視職業成就感，對業余精神生活要求比較高，而農村進城務工者則大多數從事低技術的體力勞動，業余生活單調，缺乏歸宿感，使他們經常感到空虛、孤獨和無助，迫切需要一個精神寄托的地方，其中也不乏有些人希望能掌握一技之長回家創業的想法；此外特別關注青少年的課余生活，他們需要一個經常溜達的地方，尤其是雙職工、外來工的子女，會因缺少家人照顧而容易誤入歧途。社區圖書館應肩負起“社會第二課堂”的責任，為社區居民排憂解難，讓這些孩子放學后能有一個做作業、繼續學習、娛樂的安全之所，這不僅可以從小培養孩子們閱讀的習慣、喚起他們求知的欲望，以及碰到困難時懂得利用圖書館尋找解決問題的方法，而且對社區的和諧及精神文明建設起著促進作用。因此應以城市發展和社會需求的轉變為契機，使社區信息服務成為社區圖書館的中心工作之一。

4 公共圖書館服務功能的發展趨勢

圖書館的性質決定了圖書館的職能，概括起來包括有：搜集、保存和傳遞文獻遺產、開發智力資源和進行社會教育、消遣娛樂、公益職能等等。人口城市化使社區圖書館的服務功能發揮得淋漓盡致，更加貼近民生，接地氣。

（1）信息功能的角色。

信息咨詢是公共圖書館首要職能。圖書館在信息獲取上擔當兩個重要的角色：一是協助政府與國民社會達成發展目標，支持政府的政策推廣，為政府、國民社會與商界提供信息服務，協助政府了解國民的信息需求。二是支持國民對社會公共事務參與決策。圖書館等信息中介機構，透過提供信息，議題關注，強化交流，典藏管理，空間與論壇活動以及培養技能等六方面提供與協助政府并推動發展圖書館提供公平的信息檢索[11]。圖書館員應向國民提供技能培訓咨詢，并有效地進行檢索并獲取、使用各種信息源，并且藉此由互聯網技術彌補城市社區之間的信息落差。

（2）社會教育職能的建設。

今天的圖書館如果繼續單純地搜集資料，對資料分編收藏以供使用這種傳統的服務方式，太過狹窄和因循守舊，不能滿足現代社會發展的需要。因此，必須強化圖書館的社會教育職能，把圖書館辦成一個真正的“社會大學”“平民的大學”。教育的方式可根據用戶的需求而定，如對外來工群體可根據其需要設定培訓內容和方式，也可由用戶自己提出技能培訓的方式和要求。

（3）休閑娛樂職能的發揮。

在孤獨和空虛病流行的當今社會，尤其需要一個供人們一起休閑、娛樂、讀書、交流的場所。目前我國圖書館界對休閑娛樂職能的開展興趣不大。社區圖書館應充分利用館藏資源、寬闊的空間和安靜的環境，設置展覽室、演播室、棋牌室等，進行養生保健、花卉養植、剪紙、茶藝等知識的講座，有效地滿足國民的休閑娛樂需要。

（4）公益功能的傳遞。

作為社會公共文化事業的一部分，社區圖書館也是重要的社會公益機構，代表社會對弱勢群體傳遞關注。這種關注，不僅體現為對乞丐和無家可歸者敞開大門，更體現為通過組織各種活動來提醒社會，應該對病患、智障、犯罪受害者、外來務工者等弱勢群體的處境加深了解，并向他們伸出援手[12]。對弱勢群體而言，圖書館可能是唯一可以消弭貧窮與富裕階層之間在知識獲取上鴻溝的機構。

5 結語

圖書館承載著城市的記憶與文明，是人類精神糧食的所在地，它的可持續發展對于國民的精神生活和終身教育至關重要。在城市化建設過程中，強化社區圖書館的平民化和大眾化的服務意識，合理、均等配置圖書館資源，使全社會的所有國民，不論種族、地區、年齡、性別、宗教、語言、殘疾、經濟和就業狀況，以及受教育程度，均可平等地利用圖書館文獻資源，向著國際圖聯制定的“館舍輻射半徑通行標準為4公里”標準邁進，建設一個有文化底蘊、有品味的大都市。

參考文獻

[1] 中國統計年鑒[EB/OL].www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexch.htm.

[2] [EB/OL].http：//www.gmw.cn/01gmrb/2009-04/06/content_905636.htm.

[3] 廣州信息統計網[EB/OL].www.gzstats.gov.cn/pchb/rkpc6/.

[4] 佛山市統計信息網[EB/OL].www.fstjj.gov.cn/tjgb/.

[5] 肖永英.英國公共圖書館的管理、服務和發展趨勢[J].圖書與情報，2009（4）：6-10.

[6] 吳鳳霞.挪威公共圖書館與公共圖書館法[J].圖書館理論與實踐，2005（3）：110-112.

[7] 美國公共圖書館[EB/OL].baike.sogou.com/v63200779.html.

[8] 德式閱讀的力量[EB/OL].site.douban.com/234845/widget/.

[9] 趙新萍.新型城鎮化給中小型公共圖書館帶來的機遇和挑戰[J].中國科技成果，2014（20）：20-21.

[10] 楊曦.實現中華民族精神現代化的途徑探析[J].理論界，2012（3）：138-140.

[11] 信息獲取與發展里昂宣言[EB/OL].http：//www.nida-net.org/2014-09-02 10.01.24.

[12] 季思聰.美國公共圖書館面面觀[J].中國新聞周刊，2011（10）：58-59.