關于街道辦事處統計職能作用的發揮芻議

趙玉鳳

[摘要]統計工作是國家和社會經濟持續發展的利器。統計資料的采集對于市場經濟的多變性和發展持續性提供了重要的參考。統計工作往往需要把采集到的統計數據進行整理和分析，針對時下社會經濟發展遇到的問題，進行升級或改進。街道辦事處是我國統計部門的基礎單位，負責收集、整理轄區內的統計數據資料，完善各種統計工作的記錄，積極完成上級部門下發的統計工作。文章首先闡述了街道辦事處關于統計工作的宣傳、收集和整理事宜。其次對于街道辦事處統計部門存在的問題進行了統計、整理和討論。最后針對完善和改進街道辦事處統計職能作用的發揮途徑進行論述。

[關鍵詞]街道辦事處；統計；芻議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533249

在社會經濟高速發展的今天，統計資料的搜集、整理、分析和計算是每個國家促進經濟發展的重要組成部分。街道辦事處是各種統計資料工作的基礎，主要負責組織轄區內，上級下發的各類數據統計調查、周期性普查和宣傳工作。雖然街道辦事處為統計資料工作提供了很大的信息量，但對于統計職能作用的發揮還存在諸多不足之處。統計資料的宣傳不夠到位、搜集數據不夠徹底、整理內容不夠清晰，這些問題對上級部門的分析和計算有著一定的影響。鑒于以上問題需要不斷的跟進和完善，彌補不必要的損失。

1街道辦事處統計工作的職責與任務

11街道辦事處的統計工作職責

街道辦事處統計部門的工作，主要以配合上級下發的統計數據的調查，并執行政府相關部門的綜合統計職能為主。同時，還需要完善統計信息網絡，加強統計基礎工作的規范化建設，對轄區內周期性統計、抽樣性統計等統計工作進行搜集、整理、分析并上報區統計局，向上級提供的統計資料必須經過街道統計部門的審核。另外，街道辦事處還負責將上級下發的統計資料宣傳到位，在保證統計資料在宣傳中的準確、及時、不假報、不漏報的情況下，把宣傳的統計資料傳達到轄區內每個村委會、居委會進行張貼通知或廣播告知。進而將黨和國家相關信息及時有效傳遞到廣大人民群眾中去。

12街道辦事處的統計工作任務

街道辦事處要認真完成上級下達的統計任務，對于街道統計部門遇到的問題和困難，應當及時的給予幫助克服困難。街道辦事處的統計部門的工作主要由以下幾點組成。

第一，針對所在區域內各項統計資料及時進行搜集、整理和分析。

第二，針對所在區域內各個企業、單位、個體門店進行統一登記和管理。

第三，監督指導轄區內開展的各項普查和統計調查，協助解決在實施統計調查中出現的問題。

第四，制定并實施所在區域統計工作的規范化、制度化建設。

第五，針對所在區域內對于執行統計法律、法規進行切實有效的宣傳，認真貫徹上級的統計思想。

2街道辦事處統計工作現存問題

21基本統計工作力度不足

隨著我國經濟社會的高速發展，人們生活水平的不斷提高，個體門店和小企業越來越多，統計部門的工作量越來越大，也帶來了統計工作的諸多問題。街道辦事處鑒于費用的問題得不到解決，產生的敷衍了事、方法單一、調查不徹底等問題，造成統計結果的不準確、不完善等后果。雖然在國家的支持下統計體制在不斷改革、統計人員在不斷增長、統計技術在不斷升級，可是在統計調查工作量持續增長的情況下，依然顯得統計人員的缺失和專業技術的不足，影響了統計工作的開展。

22統計方法缺乏科學性

統計工作的方法和制度決定了統計數據的質量，在社會經濟的發展下，我國從個人到國家，對于統計數據的重視越來越高，但是統計資料上報的及時率和準確率卻大打折扣。這是因為上級對統計任務需求量的增加，街道辦事處統計部門使用現階段技術進行采集、整理統計數據的速度，已經跟不上經濟發展的步伐。上級部門部署的統計任務，街道辦事處不能及時的完成，影響了統計數據的質量。

23與辦事處其他職能部門的聯合機制缺失

統計工作在搜集過程中會遇到很多問題，一旦群眾和企業的不配合對統計工作的影響很大，通過街道辦事處其他職能部門的協助，才能對統計工作的完成起到幫助作用。

例如在人口普查的統計工作中，需要對每家每戶的人口情況進行記錄，在村委會或居委會的協助下，人們更容易接受和配合。所以街道辦事處的統計部門，應該充分利用和發揮街道辦事處的其他職能部門的作用，減少街道辦事處統計部門工作量的同時，確保統計工作的順利進行。

24調查結果準確性不足

造成統計調查數據不準確性的根本原因在于被調查的單位、企業和個人對統計法律、法規認識的不足，加之街道統計部門的宣傳不夠到位。大多數私營企業和單位擔心數據的透露，而改變稅收的支出影響自己的收入。所以這些私營企業或單位向統計調查人員出示的統計數據，都是搪塞掩飾后的數據。大部分統計員認為會支持統計調查工作的單位，往往給予統計調查人員的數據也不盡如人意。就算填寫了統計報表，也只是敷衍了事，起不到任何作用。最終，造成了統計數據的不準確性。

3充分發揮街道辦事處統計職能作用的有效途徑

31建立完善的統計機構職能管理體系

建立科學的規章制度，加強內部管理，保障基本統計工作的進行是充分發揮街道辦事處統計職能作用發揮的首要途徑。這就要求完善統計信息的整理工作，加強統計工作的執行率，確保與上級網絡的暢通運行。同時，科學管理各部門采集，整理到的統計資料，保證統計資料的有效率。另外，關于統計法律法規的覆蓋面，認真貫徹上級下發的統計思想。對于統計人員的工作制定考核制度，工作質量高的給予獎勵，工作質量存在問題的應及時處理。

32建立科學合理的抽樣統計方法

制定科學合理的抽查統計方案可以選擇切實可用的抽樣統計方案，使用單一抽樣統計的方法是行不通的。統計人員必須熟悉各種統計方法并能靈活的運用，對實際問題進行了解和分析，再根據實際情況選擇切合實際的抽樣統計方案。同時，科學合理的應用抽樣統計方法，對于統計數據的搜集、整理、分析、上報有很大的幫助。

33提高統計數據質量

加強統計法制的建設可以提高統計法律的可操控性，依法統計杜絕虛報數據、隱瞞數據、偽造數據、篡改數據的違法行為發生。街道辦事處要定期的學習和進行考查審核，不斷提升基層統計員的素養，熟練應用統計的新方法。尤其是科學統計方法、統計分析和統計整理。同時，建立制度化的統計工作，對于統計過程中的搜集、整理分析、上報等環節要嚴格把關，并進行激勵，確保統計人員的積極性，提高統計人員的工作熱情。最終，全方位提升統計數據的質量。

34加強統計成本控制提高統計效率

完善統計法律法規的建設，同時以提高統計法律法規對企業單位的罰款額度為目標。針對有違法行為隱患的企業單位，制定一系列的執法方式，既提高了統計的成本又保障了統計數據的準確性和真實性。對于守法的企業和單位，在條件允許的情況下，給予政策或經濟上的優惠。街道辦事處還可以利用統計的數據進行分析，從而協助企業解決現存的問題，并提出建議改變現狀。

4結論

社會經濟發展帶來很多統計數據的變化，對于統計工作的質量要求越來越高。街道辦事處統計部門的管理體制的不健全、統計方法的老化等問題涉及全局統計數據質量的下滑。選擇科學合理的統計制度，加強統計法律法規的宣傳和貫徹，是統計工作的重要內容。通過不斷的改進和完善，才能更好地完成統計工作的內容。

參考文獻：

[1]劉金祥談如何發揮鎮、地區、街道辦事處的統計職能作用[J].北京統計，2002（2）：31

[2]史象逵關于區街統計部門職能分工的調研思考[J].北京統計，2002（11）：16-17