美國掌控意識形態的途徑及啟示

夏禹

摘 要：美國政府對意識形態的掌控有著一套成熟的經驗。美國政府十分強調意識形態掌控策略、途徑的有效性和實用性，這在掌控實踐中成效非常明顯。掌控意識形態的根本目的是為了達到維護美國統治階級的政治統治，攻擊和顛覆社會主義制度，從而最終實現其統治階級利益和美國國家利益的真實目的。美國政府掌控意識形態的具體途徑及做法，對于當前形勢下加強我國主流意識形態建設具有借鑒意義。

關鍵詞：美國；意識形態掌控；途徑

中圖分類號：D503 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）09-0031-02

從美國政治、經濟及社會發展現實來看，美國政府對內意識形態掌控是較為成功的，其一些具體掌控舉措對于我國進行社會主義意識形態建設具有借鑒意義。

一、美國掌控意識形態途徑概述

在長期的意識形態掌控實踐中，美國政府已經形成了一套成熟而有效的意識形態掌控方式方法，對于維護美國的政治穩定，社會發展發揮了積極作用。

1.重視發揮傳媒在意識形態掌控中的主導輿論宣傳的作用。美國強調言論自由，大部分媒體在所有權上并不從屬于政府。但美國政府仍能通過各種途徑控制媒體，使其充當了政府的宣傳工具。由于信息的不對稱，美國政府掌握了媒體的信息來源，因而能夠通過網絡、廣播、電視、報紙、雜志等傳媒向美國公眾宣傳資本主義的核心價值觀念、政治思想意識等理念，并貫徹其對社會主義意識形態進行詆毀的一貫態度。目前，美國利用技術優勢，使其無線電臺網絡占據了全球媒體宣傳的大部分份額。美國政府直接及間接控制的跨國媒體在西方對外宣傳媒介中處于核心和主導地位。其次，美國政府利用自身影響，積極開發和利用大眾傳媒對內引導、教育和塑造國家及政府正面形象的功能。雖然政府與媒體經濟上聯系較少，但政府通過頒布相應法律法規的方式，限制媒體新聞報道的內容，實現維護其公眾形象及在公眾中貫徹政府的執政理念。在對“9·11”恐怖襲擊事件、阿富汗戰爭，以及伊拉克戰爭的報道上，美國公共媒體的新聞報道傾向性十分明顯，這充分體現了美國政府對媒體新聞報道的嚴厲管制。美國政府甚至為了維護政府的正面形象，不惜促使媒體在新聞中片面強調美國軍事行動的人道主義因素。美國政府對媒體的過度干預做法妨礙了公眾理應享有的新聞知情權。

2.注重發揮和利用宗教的精神控制功能。美國實行信仰自由，政府對宗教不進行過多干預，但宗教在美國社會生活中作為社會安全閥的作用仍為政府所重視。雖然，美國憲法規定了美國實行政教分離的政策。但在美國現實社會生活中，宗教信仰與美國政治之間的聯系十分緊密。美國政府看重宗教的社會功能，其主要內容包括：充當社會黏合劑，促進和實現了美國多種族之間的團結，及各種文化之間的交流，為實現國家統一發揮積極作用；宗教還能作為法律和道德的輔助手段，其宗教教義對社會民眾有引導和精神控制的作用。長期以來，宗教教義對道德規范的約定在美國已經成為對民眾進行國民教育的重要內容。正是以上社會功能的充分發揮使宗教成為美國社會生活中不同族群之間的聯系紐帶，從而能夠維系社會穩定，為美國社會政治經濟穩定和持續發展提供了精神和文化支持。除此之外，美國等西方國家利用宗教教義與共產主義信仰之間的對立，還將其作為干預和顛覆社會主義制度的工具。從歷史上看，美國歷屆政要與羅馬教廷之間都保持著十分緊密的關系，尤其在反對社會主義意識形態上目標始終一致。

3.突出國民教育在意識形態掌控中的基礎性地位。美國政府在針對公眾的國民教育實踐中形成了合理而先進的教育理念，以及一套被教育實踐效果證明是行之有效的教育方式、方法，它們在對美國公眾進行價值觀、政治意識形態的灌輸中發揮了積極作用。國民教育是一個系統工程，美國政府強調家庭、學校、社會三者之間的彼此銜接，相互密切配合，從而形成了一個輻射全社會的國民教育網絡。家庭、學校、社會三者之間的“合力”促使國民教育取得最佳教育效果。另一方面，美國政府在教育內容上精心選擇，合理安排，在教育目標上更注重受教育者綜合素質的全面提高。美國政治經濟制度的優越性，意識形態上的自由、民主、人權等內容在美國國民素質提高中占據核心地位。在教育方式及方法上，美國政府沒有制定統一的規劃，實際中教育較為靈活，尤其強調隱性方法的使用，從而使受教育者在潛移默化中達到教育的理想目標。在教育實踐中，美國公眾對國家制度、意識形態的認同度很高。

4.強化社會輿情控制。在西方國家，社會輿情被看作是反映民眾對已經發生的社會公共事件的意見和看法，同時也能夠反映社會公眾對政府的態度，因此社會輿情被看作是社會心理變化的“風向標”。通過輿情發展的歷史能看到，美國政府一直以來都十分重視對社會輿論的調查研究，通過對社會輿情信息的調查、收集和分析，盡可能使美國政府相關部門及時準確地把握社會心理的最新動向，并將此作為制定國家決策的基本依據。美國政府對社會輿情控制有著成熟的經驗，體現為其實施控制過程的嚴密性與合理性：輿情控制首先由私營的，在運營機制上非常靈活的專業調查機構獨立負責對社會公眾進行科學調查，并對調查數據進行科學分析的基礎上，對社會公布。美國政府會依據調查機構提供的數據制定各項社會政策。然而，為了實現對社會輿情的控制，美國政府會利用自身在掌握新聞信息上的優勢地位，對由政府掌控的信息進行有意識的隱瞞、纂改，以此誤導公眾對特定社會事件的意識走向，達到其實現特定內政外交的目的。美國政府對社會輿情的控制根本目的是為了實現國家利益最大化。如為了對外反恐，美國政府左右社會輿論，為發動反恐戰爭贏得了國內輿論支持。

二、美國實施意識形態掌控的啟示

美國在長期的意識形態掌控過程中形成了一套成熟并富有成效的經驗模式，這對于我國開展新時期的主流意識形態建設具有啟示意義。

1.堅定社會主義意識形態的政治方向，實現意識形態工作機制創新。首先，必須堅定馬克思主義作為根本指導思想的政治地位。馬克思主義是我國革命和建設得以勝利進行的根本保證，因此其指導地位不能有絲毫的動搖，并且還要隨著中國改革開放實踐的變化，大力推動馬克思主義中國化的進一步發展。其次，大力推進社會主義核心價值體系教育工作。社會主義核心價值體系是黨在新時期、新階段的最新理論成果。十七大報告中明確提出了建設社會主義核心價值體系，以此進一步增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。隨著我國與世界聯系的擴大、加深，以及我國改革的深入實施，不可避免的出現中西文化及價值觀念的直接碰面，對立與沖突將出現常態化的傾向。因此，需要盡快建立與我國社會發展進程相適應的價值體系，以抵御西方的價值入侵。再次，創新和健全意識形態工作機制。隱性教育是美國國民教育的重要方式，其教育效果是較為成功的促使美國國家意識向公眾意識的轉化。與美國國民教育方式不同，我國思想政治教育仍然依靠硬性的教育方式，即通過外部灌輸的方式，使受教育者被動接受教育的內容，從現實教育效果來看并不好。因此，我們需要對思想政治教育中長期以來存在的傳統教化機制做必要調整，加快提高內化機制在思想教育工作中的核心地位，快速提升新時期黨的思想教育工作的成效。

2.加強黨的意識形態工作的系統性，提升意識形態工作與現實需要之間的契合性。意識形態建設工作不是單一部門能夠獨立完成的，它是一個系統性的工程，需要參與其中的各方之間做到相互配合，形成富有成效的意識形態工作機制，在各種力量所形成的合力作用下使意識形態工作產生預期最佳效果。美國的意識形態工作在政府的有效掌控下，較好地體現了工作的系統性，形成了工作的合力，較好地實現了政府意識形態掌控的既定目標。與之相比，我國的意識形態工作還存在諸多不足之處，仍有很多地方可以完善。意識形態工作應堅持黨的絕對領導權的前提下，充分調動全社會的資源，為意識形態工作提供支持。另外，還需要加強意識形態工作的系統性，促進家庭、學校、社會之間的分工、互動與合作，從而形成完整的意識形態工作網絡，實現教育目的。

3.充分發揮意識形態的功能性，體現意識形態工作的社會價值。意識形態的功能性主要體現在其所具有的政治功能、經濟功能、社會文化功能、外交功能等。美國政府在掌控意識形態過程中，很好地體現了其意識形態工作的社會價值。美國政府的做法對于我國開展意識形態建設工作具有啟示作用。第一，發揮意識形態的政治功能，促進社會核心價值觀的確立。社會主義意識形態具有維護我國政治發展和穩定的功能。面對改革開放新局面，我們應積極建立社會主義核心價值體系，使之為我國社會穩定和發展提供支持。第二，發揮意識形態的經濟功能。意識形態的經濟功能主要是其能夠為我國經濟體制改革和發展提供政治思想保證，以及必要的精神和智力支持。第三，意識形態還具有社會整合功能。意識形態社會整合功能的充分發揮，直接關系到我國社會的穩定及民族復興大業的最終實現。當前，我國社會的快速變革引發了人們思想意識中的自主性、獨立性正在不斷增強，而這種變化對政府施政提出了更高要求。為解決這一對矛盾，意識形態工作應發揮凝聚作用，盡力使人們在社會認識上達成共識，促進社會團結。

4.提高社會主義意識形態包容性的同時，增強主流意識形態的核心領導力。在全球化進程進一步加深的大背景下，世界各國相互之間的文化交流日益增多，各國需要在這種交流中獲得自身文化發展的必要養分。美國政府在強調自身政治價值觀念至高無上地位的同時，提高了對其他外來文化的接納和吸收能力，從而使美國社會思想意識更趨向于多元化的態勢。改革開放使中國走向世界，也必然會導致我國社會思想意識領域出現越發復雜的局面，而黨的意識形態工作也因此需要面臨各種前所未有的挑戰。為此，我們黨應始終堅持馬克思主義的主導地位。繼續保持開放的態度，合理對待中外交流，使社會主義意識形態更具中國特色。

總之，隨著十八大以來，新一屆中央領導集體推動我國改革開放步伐的加快，建設和發展社會主義意識形態的重要性越發凸顯。當前的意識形態工作就是要提倡和弘揚馬克思主義在意識形態領域主導地位的同時，以馬克思主義中國化的最新成果引領和整合多樣化的社會思潮，實現我國社會和諧發展。