施維
一段時間以來,我們說得最多的詞語就是新常態。
從事“三農”工作的人,大家也都在思考,對于農業農村經濟發展而言,新常態意味著什么?將會帶來什么?我們又應當如何作為?毫無疑問,認識新常態,適應新常態,引領新常態,不僅是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯,也是農業農村經濟發展的總遵循。
農業是國民經濟的基礎,農業發展的好不好,關系到經濟發展的質量和速度;反過來,國民經濟發展的質量和速度,又會極大影響農業農村經濟發展。尤其是當前我們已經進入了“工業反哺農業、城市支持農村”的階段,火車頭增速放緩了,必然會影響到后面的列車的速度。農產品需求會減少,農民務工機會和收入會放緩,同時隨著財政收入增速下降,國家對“三農”投入的增速恐怕也要承受很大壓力。這都是新常態下,農業農村經濟遭受的最直接的影響。正如今年一號文件中所說:“如何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收,是必須破解的一個重大課題。”
與此同時,我們還看到:火車頭速度雖然放緩了,但是后面的列車本身還有一個行進的慣性,不是簡單速度放緩的問題,這樣很多的不適應就會凸顯出來。國內農業生產成本快速攀升;農業資源短缺,開發過度、污染加重,資源環境硬約束加強;城鄉資源要素流動加速,城鄉互動聯系增強,城鎮化深入發展。這些考驗、這些挑戰,不是一下子就冒出來的,而是過去較長的一段時間內我們一直面臨和想要解決的,之所以現在這么突出,是因為在目前經濟大格局變化下更凸顯了。
“認識新常態,適應新常態,引領新常態”,認識是前提,適應是基礎,引領是根本。而要做到引領,我們不僅要向前看,向未來尋求解決之道,有時候也需要回頭看,從過去汲取經驗教訓。真正挑戰我們的,其實并不是某些似乎突如其來的壓力,而是我們能否真正走出舊的體制機制弊端的禁錮、舊的思維方式的影響,將“新”的行動、“新”的突破、“新”的改變落到實處。
唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。一言以蔽之。