高等學校大學生黨員教育實施目標責任制研究

王亮亮 等

摘要：高校黨建作為大學班級建設、學院建設乃至學校建設工作中的重要抓手，被越來越多的人所重視，因此在大學生黨員中通過實施目標責任制來完成對大學生黨員的培養與教育，只有通過設立明確的目標責任制才可以確保各個工作環節的順利開展。目前，在國內高校的黨建工作實施過程中，普遍出現目標不清晰、工作不到位與責任不明確等現實問題，本文主要通過對大學生黨員進行理想信念、思想品德、創新能力、實踐能力、社會責任以及先進示范等六個方面建立目標責任制，對大學生進行培養與教育，使得大學生黨員從內心深處受到一次新的洗禮。因此，高校黨建更應充分結合理論和實踐從大學生黨員目標責任制進行分析與思考。

關鍵詞：黨員教育 目標責任制 高校黨建

0 引言

大學生黨支部是團結帶領全體團員、群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。作為大學生黨支部要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進大學生黨員隊伍教育管理，健全學生黨員“立足學習、創先爭優”長效機制，推動廣大大學生黨員發揮先鋒模范作用[1]。因此，做好高校大學生黨員的培養與再教育是我們作為教育工作者當前所面臨的重要任務。實踐證明，沒有一個合理的目標就等于盲從，你只有通過設立明確的目標責任制才可以確保各個工作環節的順利開展。

深入開展并制訂合理的責任制實施目標，是在新時代大學生黨支部建設環節在黨員管理體系上的重大變革。在基層黨組織實施目標責任制是黨員工作干部以及全體大學生黨員在某一特定時期需要達成的黨建工作目標，同時對這項目標應當承擔相應責任的一種機制體系[2]。為了保證大學生黨員目標責任制的有效實行，在大學生黨支部建設環節中將各種考核與獎懲制度引入到大學生黨員的思想觀念、行為作風、長效機制以及培養體系等方面的建設進程當中，對在校大學生黨員實行長期有效的目標責任制考評體系，逐漸形成黨建工作中清晰明確的責任目標、規范健全的制度標準和完善的工作考核方式，使得大學生黨員教育能夠體現出規范化、制度化與科學化的特點。

1 目標責任制的提出

本課題組通過前期的調查研究，細致的分析了當前大學生黨員教育過程中存在的一些現實問題。各級黨員教育一直以來都是靠“一張嘴、一張紙、一塊板、一堂課”的教育模式，因此大學生黨員教育存在部分作繭自縛之嫌。針對大學生成長的特點與規律，切實提高大學生黨員教育工作的針對性、實效性，以加強對大學生黨員的教育與管理，進一步提高大學生黨員的使命感、責任感與自身素質，已成為加強和改進大學生思想政治教育亟待解決的重點問題之一。

進一步構建高校大學生黨員教育工作實施目標責任制是加強和改進高校學生黨建工作新局面的一項重要抓手[3]，本項目西安建筑科技大學機電工程學院學生第三黨支部作為試點支部，通過實施目標責任制，進行黨員再教育，在我支部成員內部進行個人合理目標責任設定、自評與互評，通過自我打分、他人打分等相關方法，激勵大學生黨員能夠更好的完成預期目標。自評與他評作為該項任務的一種考核方式，使黨員自身達到自覺學習黨的知識、時刻保持黨員先進性的良好局面。

本課題首次提出實施目標責任制推廣到大學生黨支部建設以及基層黨組織建設，并且為大學班級建設、大學生社團建設等拓寬了新的工作與發展思路。本課題主要通過對大學生黨員進行理想信念、思想品德、創新能力、實踐能力、專業知識學習、社會責任以及先進示范教育等七個方面建立目標責任制，為大學生黨員的培養與教育提供導航，為大學生黨員自身全面發展提供了平臺。

2 目標責任制實施過程

2.1 前期調研

在實施目標責任制研究初期，本課題組成員通過多次研討，針對黨員教育目前存在的問題以及如何改進此類相關問題提出了合理化建議，并制定了大學生黨員教育長效機制實施目標責任制個人計劃書。本計劃書專門針對理想信念培養、思想品德培養、創新能力培養、實踐能力培養、專業知識學習、社會責任以及先進示范教育等七個方面進行了責任目標設定，通過目標責任設定，確定了個人在黨員再教育過程中的奮斗方向，為黨員隊伍的進一步提高奠定了基礎，本課題組通過實施目標責任制來建立黨員教育在支部建設中的長效機制[4]。

2.2 調研結果分析

在此次調研過程中，我們隨機抽取了100名同學進行調查。在關于大學生黨員教育是否存在必要性等方面，幾乎全部同學都認為黨員應時刻保持先進行，在黨的知識、國家時事政治方面應做到鍥而不舍、常抓不懈，并且能清醒的認識到學習黨的理論知識的重要性。在接受調查的過程中，92.5%的同學建議支部（黨支部、團支部）至少每周進行一次民主生活會，其中7.5%的同學存在學霸情結，認為多此一舉，開會太頻繁流于形式化。在以上92.5%的同學中，有34.6%的同學認為，黨的基本理論知識至關重要，應每月至少保證2次會議學習黨章內容及重要領導人講話；有65.4%的同學認為，黨的理論知識和國家重要時事應齊頭并進，二者同等重要。調查研究表明，90%以上的同學建議學習時間應該控制在1.5小時左右，時間太長容易流于形式。對于黨員教育實施目標責任制，大家分別給了一些合理建議。綜合起來有：鼓勵黨員積極帶頭進行思想政治素質教育、科學合理的組織并參加有意義的集體活動、及時了解國內外時事政治以及深入群眾強化黨員個人的模范帶頭作用等。

在關于大學生黨員實施目標責任制如何長效推廣等問題中，對于個人綜合發展思想政治先進性、專業學習主動性、責任義務帶頭性這三個方面大家的認可度很高[5]。其中，83%的同學認為將此項機制長效推廣至黨員日常管理教育中非常有必要，71.6%的同學認為“長期為主、短期為輔”的黨員教育模式對于最終推廣長效目標責任更為可取。在該部分的調研中，我們也發現了一些實施過程中的難點問題，就是責任目標容易改變、外界干擾因素太多、黨員群眾先進性暫態效應等成為了遏制此項機制長效推廣的主要攔路虎，亟待我們去解決。

在關于責任目標如何制定的征集過程中，42.3%的同學認為黨員群體較強的執行力有助于目標責任制朝著更好的方面進行，51.4%的同學更傾向于黨員用榜樣的力量引導同學進步才是目標責任制的有力助手，另外，6.3%的同學則認為在黨員中設定目標責任制起不到更好的作用。綜合調研結果，我支部一致認為：實施方法靈活多變，不同的方法對于黨員目標責任制更為有效地實施都起到了一定的促進作用，我們應綜合觀點制定全面推進責任目標制定方案。對于目標責任制如何能更好的發揮其作用，被調查同學的建議是：平時做到多說多做多宣傳，設定目標合理可行，做到及時獎懲制度，優秀事跡表揚制，樹立典型，相互合作，加強推廣等。目標責任制在一定程度上改善了黨員教育與管理相對粗放、缺乏完整的評價體系的問題。

2.3 目標責任書的設定

為了更好的完成高校大學生黨員培養目標責任制的設定，本課題組通過支部試點從以上七個方面向黨內外群眾征集關于目標設定的意見，并隨機抽取黨內外群眾填寫大學生黨員教育實施目標責任制調查問卷。并在搜集黨內外群眾意見的基礎上，通過在支部在各黨支部、團支部內實施調研活動，了解黨員思想動態，充分為大學生黨員的目標責任制個人計劃書的最終制定提供有力的數據支撐。

調查問卷從大學生黨員日常生活中首要做一些事情、影響大學生黨員發揮先鋒模范作用的客觀因素、高校黨員教育如何做到長效機制、如何更好的實施以上七方面目標責任制要求以及我支部如何更好的發展進行了深入調研。結合此次調查結果，本課題組進行了深入的研究分析研究，對不同數據進行羅列匯總，經支部大會最終審核，特制定了大學生黨員教育實施目標責任制個人計劃書試用版。

3 目標責任制實施的重要意義

在大學生黨員中實施目標責任制的最大特征就是能夠使他們認定方向、明確目標，非常有利于把整個團隊的思想、行動統一到同一個目標、同一個理想上來，是高校支部建設以及學生管理提高工作效率、實現穩定發展的有效手段之一[5]。通過在支部內部征集意見和建議，切實做到了黨員自我學習、自我教育的目的；同時也加強了黨員的理論學習，強化了黨員意識，增強了黨性，切實提高了黨員質量；改變了黨員學習方式，逐步將學生黨員由被動式學習轉化為主動式學習，充分發揮了學生黨員的主動性。事實證明，將目標責任制引入到黨員教育工作中來，并通過實施目標責任制將黨員自我教育與組織教育相結合，同時也充分發揮黨員的自主性與能動性和模范帶頭作用。同時，目標制定、定期溝通交流、考核評比等一系列措施的提出也進一步推進了目標責任制的實施。

4 實施過程中的困難

第一，黨員的獎勵激勵機制作為大學生黨建中的重要部分，目前還很少被廣泛開展，沒有形成完整的制度化體系，在實施過程中不能及時發現好人好事，及時獎勵、表揚。

第二，在大學生黨員中實施目標責任制的過程中，遇到的困難還有具體目標不知如何下手，短期內不見起色，故而對目標責任制重視程度低；目標容易改變，說明大家對自我目標設置不合理，被外界的干擾如工作、玩、戀愛等所累。

第三，廣大黨員對高校學生工作認可度低、奉獻意識淡薄、不能正視學生工作的重要性及意義。

5 結論

本課題組認為當前要做好大學生黨員教育的目標責任制，并通過“點到面”實施模式將其推廣開來，目前雖然還存在一定的困難，但在黨員目標責任制體系建設實施的過程中，我們將常抓不懈，加強以下四個結合：①加強與黨員自身的結合；②加強與支部成員的結合；③加強與身邊同學的結合；④加強與所學專業的結合。意在對大學生黨員各種能力的綜合培養和全面發展、深化實際行動的目標責任制，通過建立定期考評機制和激勵機制形成了黨員教育的長效化一體模式。

參考文獻：

[1]陳新亮，裴春燕.基于高校二級學院黨組織加強和改進大學生黨員后續教育管理的思考[J].河北北方信息學院學報，2013，29（6）：82-87.

[2]霍志強.黨建工作目標責任制的思考分析[J].政法論壇，2013，

11：8-9.

[3]陸成龍.大學生黨建工作存在的問題及對策[J].管理視角，2011（11）：186.

[4]荊蕙蘭.新時期加強高校學生黨建工作的對策及長效機制研究[J].黑龍江高教研究，2008，2：115-117.

[5]程勉中.目標與評價：黨建責任制的路徑管理[J].中共濟南市委黨校學報，2013，5：6-9.

項目資助：?？萍蓟鹳Y助項目（NO.sz1311）和校青年科技基金資助項目（NO.FD1306）。

作者簡介：王亮亮（1986-），男，博士研究生，助教，研究方向：高校思想政治理論研究。