淺談保障型黨組織建設要重點把握的“三個方面”

孫家義

摘要：基于黨組織自身發展的實際需要，我們提出建設保障型黨組織，搞好企業保障型黨組織建設工作，是完成企業各項任務、促進企業發展的重要保證。本文主要分析了保障型黨組織建設需重點把握的“三個方面”，即擺好一個定位，勇于承擔安全生產主體責任，切實保障企業中心工作；提供一種思想，促進單位不斷進步，引領單位正確的發展方向；健全一套機制，著眼管理水平提升，在機制建設中發揮黨組織的保障作用。

關鍵詞：企業 保障性黨組織 三個方面

企業黨組織建設的一個重要目標就是充分發揮黨組織的先進性，圍繞企業安全生產、經營的中心工作，發揮作用，體現作為，保障企業發展各個時期的目標實現。我們提出建設保障型黨組織，是基于黨組織自身發展的實際需要，基于黨組織在企業所擁有的強大作用力，也是基于企業發展的客觀需求。黨組織建設包含方方面面的工作，就對企業發展的保障性而言，需要重點把握“三個方面”的工作內容。

1 擺好一個定位，勇于承擔安全生產主體責任，切實保障企業中心工作

企業是以創造價值為基本特征的社會經濟實體。在企業建設保障性黨組織，首先要明確保障什么的問題。毫無疑問，我們保障的不是企業中某一個管理層面的人，或者說保障不是支持誰的工作，而是要保障企業的事能夠很好的完成。我們之所以提出保障性黨組織建設定位的問題，就是要確保在建設過程中選擇正確的方向和路徑。客觀的說，承擔企業安全生產經營工作直接責任的是行政領導，那么黨組織對企業中心工作又要主動承擔什么樣的責任呢？黨委領導在提出保障型黨組織建設之初，曾提出“保障不是代替；保障不是包攬；保障也不是黨組織領導一切”的基本定位。個人以為這個定位是非常準確的，同時在這個定位的闡釋上，是否可以這樣理解：保障不是代替，但在企業中心工作遇到困難，生產安全工作遇到難題的時候，黨組織要挺身而出，發揮戰斗堡壘作用，攻堅克難；保障不是包攬，但黨組織在企業戰略層面的決策、發展方向的引領上要發揮主導作用；保障不是在企業中黨領導一切，但要牢牢把握企業發展的第一資源：人才資源和人力資源，把企業最優秀的人集中到黨旗之下，建設一支優良的黨員隊伍。同時更要在工作中發揮監督保障作用，保證干部隊伍風清氣正。把握了這樣的定位，達到了這樣的標準，完成了這樣的目標，我們就可以說我們的黨組織是一個保障型黨組織。

同時在具體工作過程中，還要注意以下三個方面。一是黨組織的工作不是行政工作的補充。企業架構越往下，工作越單一，具體到基層區隊、車間、班組，主要工作就是生產、安全，這樣往往可能造成行政正職“一股獨大”的局面，黨組織的地位被弱化，這樣的格局是與保障型黨組織的要求不相適應的。具體到如何打破這種不正常的局面，涉及到很多工作方法、能力上的問題，可以說，一個單位有一個單位的特點，篇幅所限，這里不做過多探討。二是要注意工作的彈性，不可一種方法一成不變。就黨政如何擺位而言，從黨組織對安全生產中心工作承擔主體責任的要求看，要把結果放到第一的位置。當黨的書記面對不同能力、素質、特點的行政領導，要突破本位思想，放棄個人得失，一切以中心工作的結果為重。發現問題就必須解決問題，這是支部保障型建設的題中應有之義。三是注意工作方法。保障型的要求是要通過黨組織的工作，使行政領導在安全生產工作中始終發揮積極的作用。保障型黨組織建設如果讓行政領導的積極性受到影響，就背離了建設的初衷。這是一個支部建設的方法問題，也是一個個人工作的方法問題，必須認真思考，審慎把握。

2 提供一種思想，促進單位不斷進步，引領單位正確的發展方向

一個單位的發展進步，受到諸多因素的影響。比如企業環境、社會環境、人力資源、管理水平等，但歸根結底，是單位內生的發展動力發揮主導作用。個人以為，一個單位有沒有鮮明的管理思想，決定了一個單位是否有明確的發展方向。在這方面，黨組織要充分發揮其先進性，或精細、或創新、或扎實，要把自身的特點突出出來，引領一個單位全體員工的行為到正確的發展方向，這是我們建設保障性黨組織首先要解決的問題。一種管理思想的形成，首先基于對現實的冷靜思考、準確把脈。應當承認，在現階段，我們的管理水平還處于一個較低的層次，有的單位管理粗放，很多工作在計劃性、嚴密性、精細化方面存在不足。有的單位管理松散，工作缺乏執行力，做多少算多少，缺乏有效的考核管理。還有很多問題，最終都造成了企業資源的浪費，影響了企業的效益。作為黨組織，必須增強冷靜審視工作現狀的能力，找準問題的癥結，對癥下藥，因病施治，這是管理思想形成的基礎。一種管理思想的形成，需要黨組織不斷加強學習，使自身站在管理理論的前沿，具備超前的引領能力。當前開灤黨委正在開展學習型黨組織建設活動，目的就在于使我們基層黨組織始終保持先進性，掌握先進的思想、技能。從管理的角度，更要求管理者提高自身學習力。只有這樣，我們才能充分汲取外部的營養，把握管理發展方向，為形成與自身單位需求相適應的管理思想提供保證。一種管理思想的形成，還需要時間和實踐的檢驗。理論與實踐的關系，知與行的關系，都深刻的告訴我們，實踐是檢驗真理的唯一標準。在明晰一種管理思想之前，我們必須把思想具體化、理念化、制度化，落實到具體工作之中，在一定時期內接受實踐的檢驗，看它是否有效推動了單位的發展進步，而不可以簡單思考、盲目確立，脫離了單位客觀需要。明確單位的發展思路，并在工作中努力推動、實踐，是我們建設保障型黨組織必須面對的一個課題，是黨組織在單位進步中發揮主導作用的重要體現。

3 健全一套機制，著眼管理水平提升，在機制建設中發揮黨組織的保障作用

一個單位機制建設的科學合理性決定著一個單位管理水平的高下。從企業黨組織的角度，要積極參與到工作機制的建設之中，在機制的整體性方面發揮主導作用。尤其是要突出把握好分配、用人、用工、監督機制的建設。對一個生產單位而言，分配問題是調動員工積極性最主要的問題，一個科學合理的分配機制，決定著生產力水平能否充分發揮。近年來，我公司黨委正是牢牢把握這一重點機制建設，在企業遇到困難的時期，通過分配機制的建立、調整，把有限的資金用到刀刃上，全體員工干勁不減，渡過生產難關。無論是目前我們推行市場化管理，還是實行按質效工資分配機制，都是適應企業發展不同時期的要求，促進了生產力的提升。在用人方面，必須牢固樹立黨管干部的基本方針，圍繞干部能上能下、人員能進能出，建立科學用人機制，最大限度的發揮人力資源這一企業第一資源的作用，這是黨組織保障作用一個重要的體現。除了用人機制建設，還要高度重視育人機制的建設，把管技人員隊伍的培養納入機制建設的范疇和軌道。利用文化、制度、環境等要素，為企業創造一個鼓勵優秀人才脫穎而出的文化氛圍，提供一個施展個人才華的平臺，使企業產生強大的向心力、凝聚力，不斷為企業培育各種人才，形成梯次銜接的人才格局。同時，盡管黨組織并不是直接參與生產管理，也不能放松管理機制的建設，必須立足于企業管理水平的實際情況，借鑒外部先進的管理經驗，形成科學的管理機制，助推企業各種經濟任務指標的完成。今年來，無論是開灤黨委還是各級分公司黨委，都把管理創新，建立新的管理機制作為重要的工作抓手，形成了一整套符合開灤實際的管理機制，比如RMDC管理法、市場化精細管理、安全文化建設等，呂礦公司當前所重點推行的項目管理、責任鏈管理兩大功率引擎，都是黨組織發揮保障作用在創新管理機制方面的成功范例。在監督保障機制建設方面，近年來，開灤各級黨委也不斷探索實踐，從權力公開透明機制的建立到權力運行監控機制的推進，都體現了黨委通過機制建設保證企業風清氣正的基本思路。

保障型黨組織的建設，體現了公司黨委在企業新的發展時期對自身工作的全新審視和要求定位。除了以上淺談的三個方面之外，抓好黨組織自身建設，形成黨組織自身強大的戰斗力、生產力，是保障型黨組織建設最基本的要求。當前，全國范圍內黨組織都在開展創先爭優活動，呂礦公司黨委組織開展的“三高四好五強”活動，這些活動，都有效激發了黨員隊伍的先進性基因，同樣是我們建設保障型黨組織重要的載體。

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