土地修復在山東

宗和

污染場修復：“化工廠”的身后事

2014年12月，在東風化工廠搬遷六年后，這一地塊終于又恢復了正常。

東風化工廠位于淄博市老化工區，2008年實施整體搬遷后，這一地塊被計劃為二類商用住宅用地開發。為了確保這一地塊環境質量達到要求，淄博環保部門采取多項技術對這一地塊開展了污染場修復工程。

據淄博市環保局許可科科長郝樹榮介紹：“該地塊采用了異位和原位修復技術。同位處理在原地，異位就是把場地的土壤挖掘出來到另一個地方去進行無害化處理，購買其他土壤回填空場地。”

據其介紹，這是山東省內首例污染場地修復工程。整個工程修復的土方量4.8萬方，符合省環保廳批復的評估報告和土壤修復的要求：“監測修復后的土壤污染因子里健康風險水平均低于人體可接受的風險水平。”計劃在這一地塊進行開發的某企業經理殷玉萍介紹，這里的土質、環境達標，污染的隱患徹底排除了，下一步我們的開發工作也可以正式開始了。

實際上，隨著城鎮化建設速度加快，在各地產業結構調整中，許多企業或生產經營單位搬出了城鎮中心。而遺留污染物或土壤污染曾造成一些環境污染事故，引發社會各方的密切關注。因此，污染場地的修復和再開發已成為城市發展的重要課題。郝樹榮介紹：“我們環保部門會對重污染企業搬遷后的場地加強監管，如果發生了污染必須經過土壤修復才能進行開發利用和流轉。”

位于濟南高新區舜泰廣場的北京建工環境修復有限責任公司山東分公司專事于土壤修復行業。

這家公司已在濟南、淄博等地相繼開展了污染場地環境風險評價、污染場地植物修復等多項業務。

“一塊土地的土壤修復成本在接手之前并不明確。”該公司一位工作人員介紹說，按照一般流程，污染土地會由環保部門進行監管，調查采樣確定存在土壤污染后，會通知土地業主對污染土壤進行修復。在對土壤污染現狀進行污染評價后，土壤修復公司會作出具體方案。當詢問該公司在山東地區業務開展情況時，工作人員只是表示業務少而精，具體業務不方便透露。

“土壤修復極其復雜，我省的土壤修復還處在實驗、示范階段。”省環境與能源保護站一位專家介紹說，土壤分輕度、中度、重度污染，修復資金多少、修復周期長短還要視污染程度而定。重度污染的土地恢復周期長，少說也要三四十年。

由于中國工業化發展較晚，相比歐美等發達國家，我國的土壤修復行業起步也較晚，最早開始于2008年奧運會前后。2012年3月份出臺的《“十二五”規劃綱要》將節能環保列為七大戰略性新興產業之首，土壤修復也在環保產業的重點發展之列。

伴隨著政府對土壤修復的重視和政策的日漸明了，土壤行業的掘金者迅速集結，產業呈現爆發增長的趨勢。業內人士透露，吸引掘金者紛至沓來的重要原因，是土壤修復項目往往投入巨大，少則幾千萬動輒上億元。

耕地“疲勞”的山東現實

“因為長期用化肥，土壤板結得厲害，西紅柿病蟲害多，口味差。”壽光市稻田鎮的楊營有機蔬菜示范園，在一個長96米、寬12米的示范棚里，管理員李成祥說，“棚內種有3200株西紅柿，使用生物菌肥后，土壤改善明顯，年產量從9000公斤提高到了11000公斤，長出來的西紅柿果形好，口感也正宗。”

近年來，隨著土壤重復利用、過度開發，土壤板結、鹽漬化加重、微量元素缺乏、土壤菌群失調等現象愈發嚴重。2014年12月23日，山東省政府下發了《山東省耕地質量提升規劃（2014-2020年）》（下稱《規劃》），《規劃》提到，相關數據顯示，山東省年折純化肥施用量達472.7萬噸，氮肥利用率為30%左右，僅為發達國家水平的1/2，其余的都殘留于土壤中。播畝平均化肥用量27.2公斤，比全國平均用量高6公斤，比世界平均用量高19.2公斤。其中膠東地區突出。

化肥界業內人士表示，在山東的一些蔬菜種植區，由于連續多年超量使用化肥，土地質量已經嚴重下降，也造成了“化肥依賴”。有的地方不得不用火車從東北地區拉來黑土進行土壤置換。而置換出的土壤，即使不再使用化肥，莊稼幾年內也難長得很好。

另一方面，在山東許多地方，農田遠望呈現白花花一片，這就是殘留的地膜。在長期使用地膜的土地中，地膜殘留量一般在每畝4公斤以上，最高的已經到了11公斤。殘留地膜可在土壤中存留200～400年。殘留地膜不僅破壞土壤結構，降低透氣性、透水性，而且影響作物出苗，阻礙根系生長，可導致農作物減產10%以上。同時，影響山東耕地質量下降的因素還有秸稈未有效利用、畜禽糞便污染、重金屬污染等問題。

2014年9月，榮成崖西鎮大山口、小山口和崖后村三個村小麥播種時，由政府統一采購的15噸農殘降解微生物菌劑用在了3000畝地里。

據了解，當時山東安排7000萬元財政專項資金，在榮成、壽光、招遠、高唐、歷城5個縣（市、區），先行開展了耕地質量提升試點。在試點中，榮成華峰果品專業合作社、正茂果蔬專業合作社改變了以往的種地方式，向果園里增施有機肥和土壤調理劑。

根據規劃，像這樣的土壤改良修復技術將得到推廣。省農業廳生態處處長冷彩凌說，山東將對全省980萬畝pH值小于5.5的酸化土壤進行改良，部分區域在糧田、果園中施用有機肥和礦物源土壤調理劑，果園配套種植綠肥植物。對全省260萬畝土壤鹽漬化和土傳病害比較嚴重的設施菜地進行修復，其中部分區域施用高碳有機肥或生物有機肥，并在核心區配套建設水肥一體化設施。另外，我省還將開展地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復等治理工程。

如何給土地“開藥方”

每次出診時，中國首家土地專家醫院的院長曹凱首先要對耕地進行測土，分析土壤中的氮磷鉀比例和酸堿程度，再根據農作物所需的營養搭配和每畝種植量，最終決定化肥的配比：“通過調理施肥，一要消除土壤中的肥毒，二要清除土壤中的藥毒，三要分解土壤中的根毒，同時中和土壤中的堿毒。”曹凱認為，耕地的疾病大多起于元素缺乏癥。有針對性地施肥，既能滿足農作物所需，又能治理土壤污染。

“當我到農場現場勘察時發現，土地幾乎都存在一個問題——被長期過量地施肥。”曹凱說。

“化肥本身是好東西，但現實中耕種者卻錯誤地使用了化肥。”曹凱做了個比喻，人的飲食講究營養均衡，作物也是一樣。即使再好的補品，天天吃、頓頓吃，某些元素勢必供給過剩、某些元素勢必不足，營養失衡、抵抗力下降，就容易生病。而農戶撒施的復合肥氮磷鉀比例恒定，撒得越多，作物的營養越失衡、抵抗力越差。病蟲害一多，多數農戶會更多地追加農藥、化肥，最終形成惡性循環。

化肥被稱為農作物的糧食。中國耕地不足世界的10%，卻使用了全世界1/3以上的化肥。從1980年至2008年，中國糧食產量擴大了1.5倍，在耕地面積不斷減少的情況下，化肥消費量卻增加了3倍以上。

中國農業部總經濟師錢克明曾給出一組數字，每年中國每5斤糧食要用1斤化肥，超出了國際公認安全線的一倍左右，化肥使用效率比國際低大概50%。農藥每年用130萬噸，是國際平均水平的2.5倍。這導致土壤的殘留物超標，包括重金屬、有機物農藥的超標大概是20%。

經過幾十年的積累，今天中國農地大量使用化肥的危害漸顯。目前，曹凱已經在全國開課3000多堂，培訓農民30萬人次，測試了15萬個土樣。聊城陳莊蔬菜種植戶杜延剛，種植土豆有七八年時間，產量從最初每畝5000斤左右下滑到3000斤。曹凱根據土壤肥力狀況及作物需肥特點為其開出了配方肥，目前杜延剛家的土豆產量已超過6000斤/畝。

眼下，中國土地污染的治理已經到了刻不容緩的地步，曹凱也看到了未來土地治污市場的廣闊前景。兩年前，曹凱曾有著迅速擴張的計劃，土地醫院要開設100個市、縣級分院。每個分院在當地設有農技師解決“小病小災”，疑難雜癥則上報會診。

可當中國土地專家醫院在山東、廣東、江蘇等地開設了數十家分院后，卻遭遇到農業技術人才短缺的限制，不得不放緩擴張的速度。原來，政府體系內的農業技術推廣部門受制于人力財力不足，難以發揮應有的作用。現實中，全國農村中一直沒有形成數量足夠、讓農戶信賴的一線科技人才隊伍。這既是土地專家醫院的短板，也是中國農業發展的一大瓶頸。

曹凱指出，長期以來，農業的問題就是因為盲目追求產量，忽視發展的質量。如果土地專家醫院用盲目擴張的方式去診治農業積累的質量問題，是對農業、農民、農地的不負責。

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