促進(jìn)教育均衡發(fā)展辦學(xué)模式初探

姜汝亮

教育均衡發(fā)展是我國(guó)義務(wù)教育法的方向性要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我區(qū)的領(lǐng)雁工程等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)教育的均衡發(fā)展起了一定程度的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展必須抓好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：學(xué)校、教師和學(xué)生。而構(gòu)建片區(qū)共同體辦學(xué)模式，能使教育管理更加精細(xì)化，更大可能的從學(xué)校、教師、學(xué)生三個(gè)均衡點(diǎn)去促進(jìn)我縣教育的均衡發(fā)展。下面，從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、片區(qū)共同體模式的概念

在學(xué)校隸屬關(guān)系不變，法人不變，編制獨(dú)立的情況下，以片區(qū)為單位，將全縣所有學(xué)校劃分為若干個(gè)片區(qū)共同體。由片區(qū)教管中心負(fù)責(zé)，讓片區(qū)內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行聯(lián)幫互助，整合教育資源，捆綁考核，共同發(fā)展的一種辦學(xué)模式。

二、構(gòu)建片區(qū)共同體辦學(xué)模式的意義

1. 減輕教育主管部門(mén)的負(fù)荷，充分發(fā)揮教管中心的作用，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)教育均衡的三個(gè)點(diǎn)：每一所學(xué)校、每一位老師、每一位學(xué)生的精細(xì)化管理。

2. 近距離地實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)校際間的交流與互助，使教育均衡發(fā)展更具可行性、實(shí)效性。

3. 以片區(qū)共同體為載體，鼓勵(lì)名優(yōu)學(xué)校開(kāi)放教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4. 充分發(fā)揮名校名師名生的示范輻射作用，促進(jìn)每一所學(xué)校、每一位老師、每一位學(xué)生的自主發(fā)展。

5. 考核更為科學(xué)化、人性化，用發(fā)展的眼光來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校，有效發(fā)揮教育的激勵(lì)機(jī)制。

三、構(gòu)建片區(qū)共同體辦學(xué)模式的主要思路

（一）片區(qū)共同體辦學(xué)模式實(shí)踐的組織機(jī)構(gòu)

1. 教委每個(gè)科室，負(fù)責(zé)對(duì)一個(gè)片區(qū)或幾個(gè)片區(qū)共同體進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。

2. 教科所負(fù)責(zé)對(duì)每一個(gè)片區(qū)共同體辦學(xué)模式進(jìn)行教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3. 片區(qū)教管中心具體牽頭，片區(qū)內(nèi)每所學(xué)校共同負(fù)責(zé)對(duì)共同體辦學(xué)模式具體實(shí)施。

4. 由各校校長(zhǎng)、二級(jí)班子代表、教師代表、學(xué)生代表組成共同體督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)共同體辦學(xué)模式的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。

（二）片區(qū)共同體辦學(xué)模式實(shí)踐的形式

1. 共同體學(xué)校的管理及考核形式

共同體內(nèi)各校隸屬關(guān)系不變，法人不變，編制不變。管理資源，人才資源，設(shè)施資源，環(huán)境資源，信息資源共享。每個(gè)片區(qū)共同體由片區(qū)教管中心負(fù)責(zé)，共同體督導(dǎo)小組參與，共同制定學(xué)校管理及獎(jiǎng)懲制度。督導(dǎo)小組定期對(duì)各個(gè)學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)期末對(duì)各個(gè)學(xué)校作出公平的評(píng)價(jià)，提出整改意見(jiàn)，督促改進(jìn)。教委每學(xué)年，通過(guò)各科室牽頭，各共同體督導(dǎo)小組交換檢查的形式，對(duì)每一個(gè)共同體進(jìn)行考核量化。共同體內(nèi)每一所學(xué)校進(jìn)行捆綁考核，不再單獨(dú)考核。

2. 共同體教師的管理及考核

共同體內(nèi)師資共享。以學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)，將共同體內(nèi)所有教師分為若干個(gè)教研組。教研組內(nèi)教師交流互派，合理流動(dòng)，聯(lián)合教研。通過(guò)示范輻射作用，全面提升教師專(zhuān)業(yè)水平。每個(gè)教師設(shè)立一個(gè)成長(zhǎng)檔案，由教師自評(píng)，教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)教研組各教師互評(píng)，家長(zhǎng)學(xué)生評(píng)價(jià)等，完成對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)觀(guān)念落后，教學(xué)能力欠缺，教學(xué)方法陳舊的教師，教研組有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其幫扶，促使提高。

3. 共同體學(xué)生的管理和評(píng)價(jià)

共同體每個(gè)年級(jí)設(shè)立年級(jí)組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)根據(jù)各年級(jí)學(xué)生心理和生理發(fā)展特性，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案，建立學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)檔案。每個(gè)年級(jí)在學(xué)科教育，科技、藝體等方面創(chuàng)辦特色教育，做好特長(zhǎng)生的培養(yǎng)。每期末對(duì)共同體內(nèi)的學(xué)生統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考核。對(duì)差生，要群策群力，共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使其轉(zhuǎn)化。

（三）片區(qū)共同體辦學(xué)模式實(shí)踐的具體內(nèi)容

1. 充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，共同探討學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)，共商教育教學(xué)策略，共享設(shè)備設(shè)施，共用先進(jìn)師資，共創(chuàng)一流學(xué)校。集體備課、隨堂聽(tīng)課、共同評(píng)課，教材內(nèi)容比較分析，教學(xué)方法探索研究、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流共享，課題研究探討，課程設(shè)置安排等。大力開(kāi)放教研合作活動(dòng)，共同提高教學(xué)水平。

2. 共同探討學(xué)校管理、學(xué)生教育方法等經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校教師管理，學(xué)校教學(xué)管理，學(xué)校德育科技、藝體管理，年段班級(jí)管理，班主任工作，教研組建設(shè)方面等。班干部培養(yǎng)、特殊生教育、心理健康教育等。

3. 教師“一幫一”或“一幫幾”活動(dòng)。充分發(fā)揮各校骨干教師的作用，每個(gè)骨干教師選定共同體內(nèi)其它學(xué)校的一名或幾名教師作為幫扶對(duì)象，對(duì)其從教育理念，教學(xué)方法，教育行為等方面全程跟蹤。被幫扶教師虛心請(qǐng)教，逐步提高。由于共同體內(nèi)教師間距離近，人緣熟，開(kāi)展跨學(xué)校，同學(xué)科間教師的傳、幫、帶活動(dòng)，更利于幫扶行動(dòng)落到實(shí)處。

4. 共同體內(nèi)教師雙向支教活動(dòng)。利用共同體學(xué)校之間距離近的優(yōu)勢(shì)，名優(yōu)學(xué)校選派領(lǐng)導(dǎo)和教師到薄弱學(xué)校支教，傳播先進(jìn)的教育管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)薄弱學(xué)校選派領(lǐng)導(dǎo)和教師到名優(yōu)學(xué)校學(xué)習(xí)提高。充分發(fā)揮名優(yōu)學(xué)校的示范輻射作用。

5. “共同體開(kāi)放日”活動(dòng)。共同體內(nèi)學(xué)校設(shè)置固定的教育教學(xué)開(kāi)放日，開(kāi)放日時(shí)，各校教師間實(shí)現(xiàn)推門(mén)聽(tīng)課，翻閱教案，查看作業(yè)，交流切磋。這樣對(duì)每一位教師的教育教學(xué)是一種促進(jìn)，同時(shí)又便于教師間交流溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

6. 強(qiáng)化特長(zhǎng)生基地校建設(shè)。共同體每所學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，設(shè)立一兩個(gè)特色教育項(xiàng)目，整合共同體教師資源，學(xué)生資源，設(shè)備設(shè)施等，打造特色教育品牌，建立特色教育基地。重點(diǎn)在學(xué)科教育、科技和藝體教育等方面，做好輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)和特長(zhǎng)生的培養(yǎng)。每周共同體設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的“特色教育日”。教師根據(jù)自身特長(zhǎng)和需要，可安排到共同體內(nèi)另一所學(xué)校任教。而學(xué)生，也可根據(jù)興趣愛(ài)好，特長(zhǎng)等選擇特色項(xiàng)目所在學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，讓每一位學(xué)生都能享受特色教育的陽(yáng)光。

7. 共同體學(xué)生手拉手活動(dòng)。共同體學(xué)生校際間開(kāi)展手拉手幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生間的交流，擴(kuò)大學(xué)生的視野。

8. 共同體督導(dǎo)小組的建立。督導(dǎo)小組由共同體內(nèi)人員組成。既有領(lǐng)導(dǎo)，又有一線(xiàn)教師和學(xué)生參與，既督又導(dǎo)，克服了原有督導(dǎo)制度重“督”輕“導(dǎo)”，重“督政”輕“督學(xué)”，重“結(jié)果”輕“發(fā)展”的不足，使督導(dǎo)更具可行性、針對(duì)性、實(shí)效性。

9. 共同體建立每一所學(xué)校，每一位教師，每一名學(xué)生的成長(zhǎng)檔案。做到關(guān)注每一個(gè)個(gè)體的成長(zhǎng)，促進(jìn)每一所學(xué)校，每一位教師，每一名學(xué)生不斷成長(zhǎng)，讓教育均衡的三個(gè)點(diǎn)真正落到實(shí)處，也方便了教育主管部門(mén)對(duì)教育的精細(xì)化管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展理論與實(shí)踐》翟博 教育科學(xué)出版社 2013年1月

[2]《區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展模式研究》 郭榮學(xué) 教育科學(xué)出版社 2014年2月