試論職務犯罪偵查中的安全辦案問題

張偉

【摘要】隨著國家司法體制改革進度的加快，以及新刑事訴訟法的貫徹實施，偵查工作中的程序性問題在整個司法環節的重要性愈發明顯，不論是國家出臺各種關于執法規范化的專項措施，還是證據制度的日趨完善與縝密，都深刻的體現了對司法公正的重視。證據制度中最容易被尋找出瑕疵的問題就是涉及到因刑訊逼供而引起的非法證據排除問題，在現代刑事司法制度體系下，排非制度將成為司法庭審過程中的一項常規流程，而面對這一問題，從關口前移的角度來看，在檢察機關職務犯罪偵查過程中安全辦案問題的重要性不言而喻。

【關鍵詞】職務犯罪偵查；證據制度；安全辦案

安全辦案歷來是偵查部門所重點關注的問題，檢察機關自偵部門更要重視這個問題，這一方面是由于其查辦的案件出現安全問題的社會影響性巨大，另一方面是由于職務犯罪的特殊性和復雜性決定的。查辦案件的過程中如果忽視安全工作，出現涉案人員傷亡的安全事件，不僅會影響案件的成敗，而且會嚴重損害檢察機關的形象和社會穩定。

檢察機關自偵部門之所以重視辦案過程中的安全性問題主要有如下幾個原因：

一、職務犯罪的特殊性和復雜性使得安全問題容易發生。職務犯罪是一種智能型犯罪，一般情況下涉及到的社會關系和人員比較多，犯罪嫌疑人在交代犯罪行為的同時自身壓力非常大，對自身罪行做出供述之后會過度擔心對自身及家庭影響而引發心理不穩定，一旦無法正確調整心態則容易出現安全事故。這是由于職務犯罪本身的犯罪特點引起的，相對于一般的刑事犯罪，這點表現尤為明顯。

二、犯罪嫌疑人的安全性關系到法律程序的進展。檢察機關自偵部門自將犯罪嫌疑人帶入訊問場所開始，對犯罪嫌疑人的人身安全就有了一種法定上的義務。從審訊、體檢到最終羈押到看守所的過程都是要投入精力來保障犯罪嫌疑人人身安全的。在任何一個環節出現安全事故，都會引起一系列的法律問題。最基本的譬如是否遭受刑訊逼供而引發的非法證據排除的爭論，嚴重了則會涉及到辦案人員侵權犯罪的問題。其實針對此問題，在新刑事訴訟法中確立的同步錄音錄像的規定則在很大程度上以法定的形式來規范，同步錄音錄像制度一方面是保護犯罪嫌疑人，從另一個角度來看也是保護偵查人員。

三、這關乎到“國家尊重和保障人權”的憲法理念。近些年來，人權這個概念的影響在國際輿論上不斷的增長，對人權問題理解和討論從來沒有停止過，但世界各國對人權最基本的一些內涵和理念達成了一定的共識。人權最根本的是人的生命健康權，這一點在法律上得到保障是法治進步的一個重要體現，重視實體正義的同時也要看到程序正義的必要性，不能只強調打擊犯罪而忽略了犯罪嫌疑人也擁有的一些基本權利這一基本理念。

基于以上原因，檢察機關可以采取以下對策來最大限度的確保辦案安全：

一、提高思想認識，加強對干警安全意識的培訓。充分利用政治、業務學習會等形式組織干警學習領會有關安全辦案的文件精神，使干警進一步提高對辦案安全重要性的認識，切實增強干警依法辦案、文明辦案、安全辦案的自覺性。此外可通過一些鮮活的案例培訓或模擬審訊、羈押來強化干警的意識。此外要求干警自查自糾，定期對辦案安全防范問題進行專項檢查，全面對照中央政法委和最高檢有關辦案安全的相關規定，對涉及辦案安全防范工作的各個環節進行深入細致的自查。通過可視自查、實地互查、反饋整改三個階段，查找在查處職務犯罪案件中存在的不規范、不文明、不安全的各類問題。切實將“辦案安全無小事”的具體要求落實到每一位干警的每一個執法細節之中。

二、實行看訊分離制度和安全預案制度。看訊不分容易導致偵查人員過度專注于審訊和案情的進展而忽略到犯罪嫌疑人的安全問題。看守與審訊人員相分離，偵查人員負責審訊工作，司法警察負責看守犯罪嫌疑人的工作，分工明確的條件下偵查人員與司法警察能更加專注的做好本職工作。每次審訊之前做好安全預案，對審訊組成員和安全組成員進行明確的責任分工，在事前結合案情對辦案過程中容易出現的問題做好風險評估，對容易出現問題的環節要加強警力重點關注。

三、與醫療機構建立明確的聯動機制，建立和完善辦案工作區緊急醫療室。與就近的醫療單位建立合作關系，制定辦案醫療緊急預案制度，與醫療機構做好前期對接工作，在辦案過程中如果出現犯罪嫌疑人身體健康的問題則在第一時間內到辦案部門會診，最大的限度確保犯罪嫌疑人能夠得到有效的醫治而避免出現嚴重的后果。

建立和完善辦案工作區的緊急醫療室。在辦案工作區建立醫療室，配備基本的醫療器材和藥物。對辦案人員和司法警察進行醫療知識培訓，因為如果出現安全問題，偵查人員和司法警察是第一現場人，如果能夠在最短時間內給予犯罪嫌疑人前期簡單醫治，對后期具體醫治有重要的輔助作用。定期對醫療器材進行檢查并試用，確保各種設備時時處于能夠良好運行的狀態。

四、完善監控設備，實行專人看守。對訊問室安全全方位攝像設備，安排專人在監控設備前關注犯罪嫌疑人的動態，避免犯罪嫌疑人為規避法律制裁而出現自傷自殘等行為。嫌疑人出現任何異常行為要及時的通知偵查人員或司法警察在第一時間處理并層報上級進行進一步解決。

新刑事訴訟法中關于非法證據排除制度的規定，關于全程同步錄音錄像的規定都體現了法律對辦案安全問題的關注，這是與我國所處的時代的大形勢結合起來的，是社會主義法治進步的重要體現。在打擊犯罪的同時也要看到保障人權的重要性，協調好二者的關系，在注重實體正義的同時也要注重程序正義，在執法辦案的過程中緊繃安全辦案之弦才能將案件的政治效果、社會效果、法律效果統一起來。