探索經濟與能力本位型相結合的高校資助新模式

羅順意　李院　劉淼

[摘 要]近年來，對高校貧困資助新模式的研究已不在少數，高校從傳統單一的經濟資助模式向能力本位型資助的轉變已達成共識，但往往在實踐過程當中，傳統經濟資助模式與新型的能力本位型資助分離嚴重，無法互相促進，造成現階段各高校難以完全實現從傳統資助模式向新型資助模式的轉變，往往針對貧困資助體系的改革是“有心無力”，可操作性差。積極探索經濟與能力本位型相結合的資助新模式，以經濟資助助推能力本位型資助，從提高大學生學習能力、實踐能力、創新能力、心理素質、就業能力等途徑塑造“精英型”貧困生，有助于未來各高校真正實現改變傳統單一的資助模式，真正解決我國家庭經濟困難學生的實際問題，提高家庭經濟困難學生的綜合能力。

[關鍵詞]高校貧困生 經濟資助 能力本位 新模式

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0150-02

高校貧困生是高校普遍存在的特殊群體，特別是近年來，家庭經濟困難大學生快速增長，目前已有300多萬人，在各高校學生群體的平均比例高達25%。我國是一個發展中國家，“反貧困”的歷史任務艱巨，這就需要我們不斷創新工作思路，結合當代經濟形勢和家庭經濟困難學生的基本情況，探索更加有效的資助途徑，建立科學、系統、長效的資助體系。本文主要通過對西北農林科技大學高校資助家庭經濟困難學生工作的實證分析，以及找出這些現狀對學生身心所帶來的影響，從學生的基本生活、學習、思想及心理健康的角度，在不斷完善認定工作的同時，結合我國“獎、貸、助、補、減、免”資助手段，探索出一套科學、合理的高校家庭經濟困難學生資助體系，切實解決家庭經濟困難學生的物質和精神“雙貧”問題，實現我國經濟資助效益的最大化的同時，形成一套經濟與能力本位型相結合的資助新模式。

一、我國高校貧困生的現狀

近些年來，隨著中國高等教育體制改革的日漸深化，高等教育實施了收費制度改革，高等學校逐年擴大招生規模，高校貧困生的人數也呈快速增長趨勢。高校貧困生問題已不僅是一個經濟困難的問題，它還包括貧困生所擁有的物質資源、知識技術、社會支撐的不足以及貧困生精神寄托、綜合能力、心理健康方面的缺陷。據本人在西北農林科技大學貧困生中的問卷調查，有51%的學生承認：貧困的家庭背景和出身影響了自身在性格、能力、外語、計算機、綜合素養等方面的發揮。“家庭背景越好，大學生的性格愈顯開朗，綜合素質就越高，畢業后的發展也就越好”這一觀點深植高校貧困生的心中，也嚴重影響了這一部分貧困生在校期間的表現和日后的發展。具體表現為這一部分學生性格更加內向，內心更加自卑，不敢接受新鮮事物，有的貧困生甚至沉溺網絡世界中不能自拔，毀了自己，更毀了自己的家庭。據了解，中國在校貧困生的比例為20%，約240萬；特困生則占5%～10%，約160萬。

二、傳統經濟資助的弊端

貧困生思想單純，家庭成員勤勞節儉的生活習慣使他們保持了良好的生活作風，與其他學生相比，他們獨立性較強，思想較成熟，“知識改變命運”的真理使他們在學習和工作中都更加勤奮刻苦。但是，近年來隨著經濟的持續發展和信息化進程的加快發展，貧困生與其他大學生一樣，思想受到了很大的沖擊，他們的思想觀念和價值取向呈現出多元化，很多貧困生盲目認為自己考上了大學就已經實現了脫貧的夢想，不同程度存在著理想信念模糊、社會責任感弱化、組織紀律性淡薄等不良現象。還有些貧困生功利性強，價值觀發生偏差，將國家的幫扶政策視為獲取利益的機會而奮力鉆營。而當前的貧困生資助政策主要集中在“物質解困”上，使貧困生能夠解決學習和生活上的困境，但往往卻忽視貧困生的“精神脫貧”。這些弊端都使傳統單一的經濟資助難以成為真正幫助貧困生成長成才的助推器。

三、能力本位型資助模式

聯合國開發計劃署在《人類發展報告（1996）》中指出：“貧困不僅僅是缺少收入，更重要的是基本生存與發展能力的匱乏與不足。于是對貧困的分析也就從收入‘貧困轉向‘能力貧困。”1998年度諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森認為，貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力，貧困的真正含義是貧困人口創造收入能力和機會的貧困。可以看出，早在20世紀末，國際社會中的一些國家對貧困的認識就開始由收入不足向能力不足轉變。而當代我國高校貧困生資助模式的特點主要是行政性和分配性，這在很大程度上緩解了很多貧困生的經濟困難，但它的缺點是不能有效提高對貧困生職業發展來說至關重要的知識技能和心理精神素質，不能有效縮小因貧困造成的貧困生與非貧困生之間的素質差距，并沒有實現可持續發展。高校應積極構建能力本位型高校貧困生資助工作模式，在繼續發揮社會資助職能的同時，更加注重教育資助職能的發揮，提供生產性和教育性資助，將培養和提高貧困生多方面能力和綜合素質作為資助的著重點，對貧困生進行有效的知識技能和素質培養，縮短貧困生與非貧困生的差距。只有尋求新模式，才能為貧困生提供有效的社會支持，真正實現資助育人的目的。能力本位充分體現了人從知識—素質—能力發展的本質規律，如果順利實施，將實現高校貧困生的可持續發展。

能力本位型資助新模式可通過以下幾個方面具體實踐：

1.培養創新能力，開設創新班。

2.建設就業創業服務體系，增強就業能力。

3.參加社會實踐，提高實踐能力。

4.加強提升心理健康教育。

5.以學業輔導為抓手，提高學習能力。

6.實施“牽手教育”，增強貧困適應能力。

雖然能力本位型資助模式可以有效解決當代高校貧困生精神、能力貧瘠的問題，但往往這六種實踐方式與傳統經濟資助模式脫節嚴重，各高校難以形成一套固定的資助模式，精神資助和能力資助往往只在宣傳層面上止步不前，可操作性差。這些資助都無法在貧困生當中形成固定模式，造成學生只關注經濟資助而忽略了能力本位資助。另外，各高校缺少貧困生的監管和考核，使貧困生在一個過于寬松、自主的環境享受資助，長此以往會引起學生的思想松懈，意識淡薄，學業上不力求上進等，這些都極大地違背了我國教育資助體系的初衷。所以，探索兩種資助模式的有效結合，開發經濟與能力本位型相結合的資助新模式勢在必行。

四、經濟與能力本位型相結合的資助新模式的實踐

西北農林科技大學是全國教育部直屬、經教育部批準的“985”、“211”重點建設高校，全校農村學生比例占全校人數的60%，其中貧困生比例占全校人數的50%。多年來，我校認真貫徹落實國家的各項資助政策，積極主動尋求社會支持，貧困生100%得到了有效資助。在解決學生經濟困難的同時，我校一直積極探索構建經濟資助與能力本位型結合的貧困生資助工作新模式，著力提升貧困生的綜合能力。

（一）學校調整資助模塊，加大資助力度

學校應鼓勵力求上進，學習能力、綜合能力優秀的貧困學生，適當調整獎助學金的資助金額和資助條件，在保證每個貧困學生享受一定資助基礎上加大對學習能力強、綜合素質高的貧困學生的資助力度，采用獎助學金“分期發放”的方式，采取現代企業“鼓勵型”獎勵制度，引導貧困學生用實際行動使自身強大起來，真正改善當今部分受資助貧困學生“哀其不幸、怒其不爭”的現狀。

（二）加大獎助學金評定的考核、審核制度和程序

學校應設立獎助學金評委會，開通獎助學金評定或者面試環節，評委從政治方向、思想品德、表達組織能力、職業規劃等方面進行考核，考核不合格者取消其獲評資格，每學年期中再進行一次跟蹤考核，考核不合格者取消其下一個階段的資助資格。

（三）增設貧困補助專項基金，開設貧困學生培訓班

每學年學業等方面考核不合格的貧困學生，從貧困補助專項基金提供專項補助，保證在校貧困學生的基本生活保障。受到貧困補助專項基金資助的貧困生自動納為“陽光資助團”隊員，每年定期更新成員名單，資助團的成員必須參加資助團的培訓班，培訓班從開學起至期末每周定期從德育、心理健康教育、感恩教育、創新能力、創業就業能力等方面開展培訓，不參加培訓的同學將不能收到資助。

五、結束語

經濟資助往往通過外在的力量去消除貧困，能力資助則是利用貧困生內部力量去消除貧困。經濟和能力本位型結合的高校貧困生資助工作新模式的實踐探索，將實現由單純經濟資助到經濟、能力發展資助并重的轉變，它有效提升了貧困生的綜合能力，是貧困生健康成長成才的根本出路。這種新模式的構建，使高校在消除社會貧困的斗爭中發揮更富建設性的作用，對減小社會貧富差距具有重要的歷史意義。構建經濟和能力本位型相結合的高校貧困生資助工作模式是一個復雜的系統工程，還需要在實踐中不斷探索和完善。

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[責任編輯：鐘 嵐]