建筑施工單位資產管理研究

夏昆

摘要：近年來，建筑施工單位業務量越來越大，資產越來越多，在資產管理中暴露了一些問題，這些問題嚴重阻礙了建筑施工單位的可持續發展。文章結合單位實際和資產管理的相關理論，對建筑施工單位資產管理中存在的相關問題進行了深入研究，并提出了相關意見建議，以期提高建筑施工單位生產效率和管理水平。

關鍵詞：建筑施工單位；資產管理

一、研究背景

建筑施工行業是國民經濟的支柱產業，在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位。近年來，隨著建筑施工單位數量的增加，競爭越來越激烈。我國建筑施工單位仍存在科技水平較低、管理水平與世界先進水平存在較大差距等問題。在我國建筑施工市場秩序尚未建立的情況下，如何加強建筑施工單位管理水平，提高資產管理效益是企業普遍關心的熱點問題。

加強建筑施工單位資產管理，對于保證單位資產安全和可持續發展具有十分重要的意義。當前，建筑施工單位對資產的管理還存在管理制度不完善，機制不健全，領導重視程度不夠，管理效率較低等問題。個別單位存在資產流失、違規侵占資產等問題，嚴重制約了建筑施工單位的可持續發展。

資產是建筑施工單位能否實現可持續發展的重要因素，有助于提高建筑施工單位的生產效率和水平，是提高建筑施工單位核心競爭力的關鍵。對于提高建筑施工單位的競爭力，可以說仁者見仁，專家學者都從各自的角度進行了論述和研究。如何加強資產管理，降低成本，提高項目的效率，保障施工項目的安全是本文的根本出發點。

二、建筑施工單位資產管理的特點

資產管理主要是指對于單位的固定資產、流動資產和無形資產的計量、確認和處置以及采購、維修、存儲等等。資產管理涉及建筑施工企業的方方面面，但主要是資產的核算和日常維護。建筑施工單位承擔著建筑施工項目的管理職能，一般的建設項目規模較大，項目決定了資產管理的難度。建筑施工單位資產管理、核算問題要遠遠難于一般單位和企業。具體體現在以下幾個方面。

一是施工單位資產要隨項目的轉移而轉移。資產的流動性較強，施工現場的倉庫具有一定的臨時性。在建造倉庫時要注重成本的投入和安全生產之間的平衡，既滿足生產的需要，又能節約投資。二是建筑施工項目由多個分項目組成，每個子項目都有其自身的特點。這就要求資產的管理要結合施工項目的特點和需求來進行。三是建筑施工項目一般是露天作業，容易受天氣環境的影響。對于資產的管理要做好相應的準備和應急處置工作，保證資產的完整性。四是建筑施工單位規劃項目有時受不確定的因素影響，偶爾會變更設計、調整施工項目等等，必然會帶來資產的變化，這就需要會計人員及時變更會計核算，增加或減少預算，保證施工項目的正常進行。

三、建筑施工單位資產管理中存在的主要問題

（一）管理者對資產管理重視程度不夠，資產管理意識相對淡薄

長期以來，建筑施工單位的考核一般以工程質量、建筑面積、完成產值等作為考核標準，資產管理一般不作為考核要求。這就導致建筑施工單位管理者對資產管理的重要性認識不夠。部分單位資產管理并沒有設置相關的部門、配置相關專業人員。單位固定資產管理制度不健全，未按照相關管理要求進行年終的資產盤點，存在資產賬實不符的問題，新購置的固定資產入賬不及時，有的單位在購入使用多年后仍在在建工程賬戶掛著；有的資產不入賬，報廢資產掛賬問題較多，形成賬外會計循環，有的單位資產信息失真，資產保管責任不明確，責任追究不利。

（二）建筑施工單位資產利用率偏低，資產流失現象嚴重

個別建筑施工單位對于固定資產的管理較為寬松，尚未實施統一管理，在這樣一種大的環境下，部分單位在購入資產時就一次性攤銷，之后的管理就不知去向，不再日常管理。部分資產日常消耗耗費較大，管理松散，維修跟不上，導致部分資產帶“病”工作，安全隱患較大。對于資產的監督管理不到位，在管理中疏于管理，丟失損毀問題較為普遍。在資產的利用上存在利用率偏低的問題。購置資產時，對于資產的實際需要調研不深入，只是局限于施工項目，并沒有出于全局考慮，存在盲目購置、重復投資的問題，大量的資產閑置、浪費，利用率較低。

（三）建筑施工單位資產管理制度不健全，人員投入較少

建筑施工單位資產管理工作往往與實際相脫節，資產管理在單位中應占據重要的地位，但是在部分單位資產管理人員較少，資產管理制度不健全。具體來說，一是賬實不符問題較為突出。部分資產會計核算不準確，盤點不及時。二是資產核算和處置方法較為滯后，導致財務報表數據不真實。三是人員投入較少，建筑施工單位資產管理工作需要投入大量的人力，資產多，數量大，種類繁多，在會計信息確認、審核中難度較大。需要專業人員來處理，這就要投入大量人力財力，保證資產信息的準確無誤。

（四）會計信息不真實、可靠，資產管理風險較大

資產管理在建筑施工單位中占據重要的地位。而固定資產的管理可以說是重中之重。固定資產的核算對于會計信息的真實性和可靠性影響較大。在實務操作中，固定資產的入賬價值是經常出現問題的地方。許多單位計量的方式不準確，導致入賬價值出現偏差。在資產的折舊方面問題也較多，如折舊年限的確定、折舊方法的使用和減值準備的確定等等。建筑施工單位資產的折舊，一般在使用初期生產效率高，機器磨損嚴重，使用后期效率低下，折舊不能單純的以直線法折舊，直線法折舊不能充分體現經濟現象的實質。部分會計人員對于準則的理解不到位，原則性的問題容易出錯，增加了會計信息失真的風險。資產管理風險較大，部分建筑施工單位內部控制制度不健全，導致資產流失現象嚴重，部分固定資產未達到使用年限就提前報廢，輔助生產設備在一個工期后就變賣處置等等。

四、建筑施工單位加強資產管理的意見建議

1.加強對資產管理的認識，建立健全資產管理相關制度。要加強對資產管理重要性的認識，將資產管理提升到單位的戰略發展地位來統籌考慮。加強人員配置和機構建設，提升會計人員的業務水平和職業判斷。建立完善的內部控制制度，根據固定資產管理的要求設立相應崗位，嚴格崗位分工。制定資產管理制度，強化制度落實，重視制度執行。加強資產的轉移、使用、維修和報廢處置控制，建立完善的財務預算管理制度，將資產管理納入預算管理之中。

2.強化資產的實物管理，提高資產利用效率。資產的管理要核算資產的價值，對資產的實物形態進行嚴格管理。要做到及時增減資產賬面價值，處置變動資產能夠及時登記入賬，定期對資產的使用效率進行監督，提高資產使用效率。及時發現使用效率低下或出現資產減值的資產，合理計提相應的減值準備，做好維修計劃。對于固定資產清查、盤點中發現的問題，要及時上報，嚴肅追究相關責任人的責任，切實做到帳證相符、賬實相符。

3.強化資產管理工作，注重單位資產使用環節的管理。各單位應根據自身實際情況，嚴格制定和執行本單位的資產管理制度，不定期地對資產進行保養，消除生產隱患，提高資產維護保養意識，延長資產使用壽命。加大技術改造的投入，不斷提高資產的技術含量，保持資產的超前性，提高資產的使用效率。按照工程進度合理采購資產，確保資產及時使用，減少庫存存量。建立資產管理使用檔案，嚴格進出管理，提高資產使用效率。

4.要重視資產的風險控制，提高會計信息質量。各單位要完善固定資產抵押和處置的管理程序，嚴格控制資產流失風險和損毀風險。嚴格會計核算程序，提高會計信息質量。設定嚴格的事前審批權限，健全內部控制制度，加強資產清理處置過程中稅收風險管理，嚴格按照稅法規定對涉及的稅務事項進行處理，減少不必要的納稅風險。加強對資產的監督管理，構建資產管理人員自律、外部審計監督與管理公開相結合的資產管理監督體制，防范控制財務風險的發生。

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（作者單位：中交二航局深圳分公司）