如何借助非政府文化組織開展群眾文化活動

吳俊滿

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，群眾對文化生活的需求逐漸增長，群眾文化活動的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化，民間文藝團(tuán)體是支持群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要輔助力量，充分借助民間文藝團(tuán)體開展群眾文化活動，有利于進(jìn)一步推動群眾文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民間文藝團(tuán)體；群眾文化；活動；開展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，群眾對文化生活的需求逐漸增長，群眾文化活動的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化，對群眾文化活動質(zhì)和量的要求也不斷提高，特別是對各種藝術(shù)表演類的需求與日俱增。作為群眾文化工作者，需要用新的群眾文化活動來滿足群眾日益增長的文化活動需求。與此同時(shí)，群眾自身也在不斷創(chuàng)造和發(fā)展新的群眾文化活動內(nèi)容和形式，推動群眾文化事業(yè)進(jìn)入全面創(chuàng)新的發(fā)展時(shí)期。

長期以來我國公共文化服務(wù)職能主要由各級政府承擔(dān)，政府文化事業(yè)單位等部門向社會系統(tǒng)提供文化服務(wù)，豐富廣大群眾文化生活。隨著市場經(jīng)濟(jì)日益深入，在以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的資源配置機(jī)制下，政府不能也不可能長期包辦公共文化事務(wù)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)，需要社會各方面的共同參與。于是，在專業(yè)劇團(tuán)難以滿足需求的情況下，民間文藝團(tuán)體逐漸成為群眾文化活動的重要力量，引起了人們越來越多的關(guān)注。

民間文藝團(tuán)體是支持群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要輔助力量，當(dāng)前各地具有濃郁地方特色的民間文藝演出隊(duì)伍作為基層中的活躍分子，為基層群眾文化的建設(shè)拓展了新的領(lǐng)域，給基層群眾文化發(fā)展帶來了機(jī)。民間文藝團(tuán)體的發(fā)展，離不開政府的支持和幫助，為推動群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，政府可以充分利用資源，促進(jìn)民間文藝團(tuán)體進(jìn)一步發(fā)展，并通過民間文藝團(tuán)體這一載體，廣泛開展群眾文化活動。

一、政策扶持與鼓勵(lì)創(chuàng)新

國家“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要明確指出：支持民辦文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展；鼓勵(lì)社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)；積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)。政府可以通過委托專業(yè)的公共機(jī)構(gòu)，面向社會公開招標(biāo)，采購在質(zhì)量和數(shù)量方面符合政府要求的群眾文化活動服務(wù)。在重大文化惠民工程、重大公益性文化活動及送戲下鄉(xiāng)等項(xiàng)目中，各級文化行政部門要選擇民間文化團(tuán)體承擔(dān)一定的演出任務(wù)，要鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體參加，并對優(yōu)秀劇節(jié)目和演職員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。符合規(guī)定條件的民間文藝團(tuán)體，予以重點(diǎn)扶持。通過組織民間文藝團(tuán)體匯演等活動，為民間文藝團(tuán)體溝通交流搭建平臺。

除此以外，政府應(yīng)該制定一些實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)措施，幫助優(yōu)秀的非政府文化團(tuán)體解決戶口調(diào)動、提供其子女就近入學(xué)等民生問題。

人民群眾具有文化創(chuàng)造的巨大活力。特別是隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高、文化傳播載體的不斷發(fā)展，全社會鼓勵(lì)文化創(chuàng)造氛圍的進(jìn)一步濃厚，人民群眾直接參與文化建設(shè)的熱情越來越高。各地各部門要鼓勵(lì)和支持民間文藝團(tuán)體在群眾文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)；積極探索建立加強(qiáng)對民間文藝團(tuán)體服務(wù)的長效機(jī)制，為民間文藝團(tuán)體的創(chuàng)新發(fā)展提供信息、技術(shù)和良好的發(fā)展環(huán)境；建立民間文藝團(tuán)體發(fā)展的長效平臺機(jī)制，為民間文藝團(tuán)體開展群眾文化活動提供必要的場所和交流、提高、展示、推介的載體。

二、資金扶持

要倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持一切積極的民間文藝團(tuán)體開展群眾文化活動，促其發(fā)展。在政府加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，在財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，積極支持民間文藝團(tuán)體為廣大群眾提供文化活動和服務(wù)。一方面，設(shè)立專項(xiàng)基金，對保護(hù)和挖掘民間文化遺產(chǎn)給予支持；按照各個(gè)民間文藝團(tuán)體的層次和特點(diǎn)，給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；對優(yōu)秀的非政府文化團(tuán)體給予減稅或免稅，對其創(chuàng)作的優(yōu)秀文藝作品給予資金補(bǔ)貼。另一方面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民間文藝團(tuán)體，各地文化行政部門可根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期對優(yōu)秀民間文藝團(tuán)體進(jìn)行表彰，開展民間文藝團(tuán)體“創(chuàng)新評優(yōu)“活動，制定民間文藝團(tuán)體差異化激勵(lì)管理機(jī)制，使民間文藝團(tuán)體創(chuàng)作出的群眾文化題材與所處的時(shí)代合拍。

三、人才培養(yǎng)

支持民間文藝團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。民間文藝團(tuán)體中的骨干分子，是群眾文化活動的支撐著，群眾文化活動靠他們?nèi)セI劃、組織，豐富的民族民間文化傳統(tǒng)和遺產(chǎn)靠他們?nèi)ダ^承和弘揚(yáng)。各級文化行政部門可以通過進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，組織定期交流，把骨干送出去學(xué)習(xí)，開拓思路，不斷提高民間文藝團(tuán)體的實(shí)力和演出水平，增強(qiáng)民間文藝團(tuán)體成員的文化素養(yǎng)；多渠道挖掘本地區(qū)文化人才，做好基層文化人才開發(fā)和使用，調(diào)動社區(qū)文化人才的積極性，將其吸納到民間文藝團(tuán)體中，廣泛聽取意見，集思廣議，發(fā)揮各自專長，培養(yǎng)出不同藝術(shù)門類的群眾文化活動帶頭人；通過民間文藝團(tuán)體中文藝骨干“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大團(tuán)體的群眾文化活動影響力，提高群眾文化活動的品位和當(dāng)次；廣泛吸納有代表性的社會人士、基層群眾參與群眾文化活動及公共文化服務(wù)設(shè)施的管理，壯大文化志愿者隊(duì)伍，廣泛開展志愿服務(wù)等政策措施，為民間文藝團(tuán)體開展群眾文化活動提供幫助。

綜上所述，開展群眾文化活動，是滿足群眾文化需求的主要方式，也是宣傳教育、普及知識、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的載體。政府要利用設(shè)施陣地和民間文藝團(tuán)體這兩個(gè)“大舞臺”，開展各種群眾文化創(chuàng)作和活動，使其成為群眾文化活動的主流。

參考文獻(xiàn)：

[1]佀保軍，《文化的聲音》社會文化論文集，2013年7月

[2]馮守仁、鮑和平，《群眾文化基礎(chǔ)知識》，2013年3月