我國出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的現(xiàn)狀分析

劉曉宇

摘要：我國出口企業(yè)尚未強烈感受到來自國外的低碳產(chǎn)品需求壓力、碳足跡認證和碳標簽壓力，其低碳生產(chǎn)實踐程度因地而異、因人而異，其中的典型案例就是珠江三角洲低碳生產(chǎn)項目。文章通過對山東省部分出口企業(yè)的調研分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)低碳生產(chǎn)的主要動力來自于政府的環(huán)保要求和監(jiān)管壓力、員工的安全訴求以及低碳經(jīng)濟效益，主要措施就是改進生產(chǎn)技術、實現(xiàn)節(jié)能降耗，主要困難在于低碳生產(chǎn)技術能力有限、低碳設備投資成本太高。

關鍵詞：出口企業(yè)；低碳生產(chǎn)；山東省

一、我國出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的背景

（一）我國出口企業(yè)的低碳生產(chǎn)和綠色轉型是是大勢所趨

在當今能源緊缺和環(huán)境污染的雙重壓力下，作為全球最大的溫室氣體排放國，我國傳統(tǒng)的高能耗、高污染增長方式早已無以為繼，持續(xù)推進節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)刻不容緩、任重而道遠。

根據(jù)“全球碳計劃”發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2013年全球人類碳排放量達360億噸，“其中排名前五位的國家分別為中國29%，美國15%，歐盟10%，印度7.1%，俄羅斯5.3%。單從這一年看，中國的碳排放總量超越了美歐總和。”另外，作為全球人口最多的國家，我國人均碳排放量（7.2噸）首次超過歐盟，是世界平均水平的1.45倍，非常引人關注。

面對節(jié)能減排的嚴峻形勢，我國付出了巨大努力進行低碳生產(chǎn)和綠色轉型，成績突出，任務艱巨。根據(jù)我國2014年9月發(fā)布的《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014～2020）》，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%。截至2013年，中國碳排放強度已下降28.56%，相當于減少了25億噸二氧化碳排放。2014年，廣東省共有193家控排企業(yè)被強制參與碳交易。截至2014年6月29日，全國共有7個省市開展了碳排放權交易試點工作。

值得注意的是，我國目前巨大的碳排放量與出口貿易密切相關。東英吉利大學教授Corinne Le Quere說：“中國碳排放量的20%主要來源于服裝、家具生產(chǎn)，甚至還包括太陽能電池板生產(chǎn)，而這些產(chǎn)品都銷往歐洲和美國。”趙晉平（2011年）的計算結果表明，“2008年，出口隱含能源達到1.5億噸標準煤……隱含能源出口是造成能源消費擴大不容忽視的原因之一。”因此，我國外貿出口企業(yè)的低碳生產(chǎn)是大勢所趨、迫在眉睫，任重而道遠。

（二）我國出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的推進政策分析：低碳認證管理

從國家層面來看，我國直到2013年2月才由國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》。該辦法的第4條規(guī)定：“國家建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認證制度。實行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標準、認證技術規(guī)范和認證規(guī)則，統(tǒng)一的認證證書和認證標志。”國家低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄，將由國家有關部門制定、調整和發(fā)布。其中包括《低碳產(chǎn)品認證技術規(guī)范》和《低碳產(chǎn)品碳減排評價指標》。產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者可以委托認證機構進行低碳產(chǎn)品認證。

2014年6月27日，中國質量認證中心和中國建材檢驗認證集團聯(lián)合舉辦首批低碳產(chǎn)品認證頒證會，鳳鋁集團、中聯(lián)集團等27家企業(yè)獲得了我國首批低碳產(chǎn)品認證證書，這標志著我國首次在產(chǎn)品層面開展的低碳行動已經(jīng)開花結果。

在低碳產(chǎn)品認證之前，我國已經(jīng)將“促進清潔生產(chǎn)”納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃中去，并于2002年6月通過了、2012年2月修訂了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。以2012年9月份國家環(huán)境保護部公布的實施清潔生產(chǎn)并通過評估驗收的重點企業(yè)名單（第5批）為例，在8774家重點企業(yè)中，共有564家山東省重點企業(yè)通過清潔生產(chǎn)的評估驗收。

二、我國出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的認證分析

現(xiàn)在，隨著環(huán)保理念的不斷傳播，已經(jīng)有越來越多的國內企業(yè)進行綠色轉型，開始關注低碳產(chǎn)品認證，主要表現(xiàn)為碳標簽和碳足跡認證。

碳標簽，就是用標簽方式將產(chǎn)品從原料、制造、儲運、使用、廢棄到回收各個過程的溫室氣體排放量在產(chǎn)品外包裝上進行量化表示，通過告知消費者產(chǎn)品碳排放信息而引導消費者選購低碳產(chǎn)品，達到促使企業(yè)碳減排的目的。目前，碳標簽的標準設置和實際應用，仍然處于嘗試和推廣階段，英國、美國、加拿大、中國臺灣等地區(qū)都嘗試推出了多種碳標簽，但是至今為止，還沒有形成全球統(tǒng)一的碳標簽。

碳足跡包括產(chǎn)品碳足跡和公司碳足跡。產(chǎn)品碳足跡指產(chǎn)品或服務在生產(chǎn)和消費的整個生命周期中二氧化碳和其他溫室氣體釋放總量。公司碳足跡是公司生產(chǎn)過程中導致的溫室氣體排放量。目前，在碳足跡盤查中，針對產(chǎn)品的盤查標準，除了日本和德國使用自己的標準外，其他國家都采用英國標準協(xié)會于2008年10月發(fā)布的PAS2050標準。

目前，我國外貿出口領域尚未受到來自國外的低碳產(chǎn)品需求壓力、碳足跡認證和碳標簽壓力。加上大多數(shù)出口企業(yè)本身低碳生產(chǎn)技術能力有限，并且把低碳生產(chǎn)視作是一種昂貴的生產(chǎn)成本，因此，大多數(shù)出口企業(yè)既缺乏低碳生產(chǎn)欲望、又缺乏低碳生產(chǎn)能力。只有為數(shù)極少的、有遠見的、先知先覺的、實力雄厚的出口企業(yè)認識到了低碳生產(chǎn)和低碳認證的時代潮流，并率先展開低碳生產(chǎn)和低碳認證。

以SGS頒發(fā)的碳標簽證書為例，2010年10月，大連獐子島漁業(yè)集團股份有限公司獲得SGS集團頒發(fā)的碳標識，成為中國食品行業(yè)首個碳標識認證食品：“1千克蝦夷扇貝總排放量為0.8克二氧化碳當量”。2010年10月，佛山市凱西歐燈飾設計有限公司正式獲得瑞士日內瓦SGS認證的碳標簽認證書，成中國大陸首家獲得碳標簽證書的照明企業(yè)。2014年2月，深圳微潤灌溉技術有限公司獲得SGS頒發(fā)的灌溉技術行業(yè)首個產(chǎn)品碳足跡標識。

我國的中國質量認證中心（CQC）也開始碳足跡證書業(yè)務。2011年11月，嘉寶莉化工集團股份有限公司獲得CQC頒發(fā)的產(chǎn)品碳足跡證書。2012年6月以后，廣州藍月亮實業(yè)、廣東美涂士建材、重慶瑞普電纜、成都八益家具、健威集團、重慶雷士照明等企業(yè)相繼獲得CQC產(chǎn)品碳足跡證書。

三、我國出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的典型項目案例分析

我國外貿出口生產(chǎn)企業(yè)的綠色轉型和低碳生產(chǎn)實踐程度因地而異、因人而異，其中的典型案例就是珠江三角洲低碳生產(chǎn)項目。

珠江三角洲地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)以服裝、家用電器等輕工業(yè)生產(chǎn)為主，數(shù)量眾多，這類行業(yè)占全國出口總額的比例高達30%。它們的能源強度相對不高，但是在提高能源效率方面有很大的空間。隨著國外客戶對環(huán)保問題的日益重視，它們面臨較大的減少產(chǎn)品碳足跡的壓力，還有不斷提高的能源價格壓力，有主動測算并減少其碳足跡的意愿。因此，世界自然基金會香港分會、荷蘭ECOFYS北京分公司以及香港生產(chǎn)力促進會共同發(fā)起了珠江三角洲低碳生產(chǎn)項目，為企業(yè)提供確定和報告溫室氣體減排和降低能源成本的工具，向參與該項目并且計算其碳足跡的制造商頒發(fā)標識（LCMP標識），獎勵其持續(xù)減少碳排放的努力。

以2013年為例，共有15 家工廠通過該項目成功完成第三方驗證評估，年均碳排放強度減少大約9%。根據(jù)胡其穎（2009）的研究論文《推動企業(yè)低碳發(fā)展的探索和實踐-珠江三角洲地區(qū)低碳生產(chǎn)項目介紹》，如果能夠將低碳生產(chǎn)項目在珠江三角洲地區(qū)的大約5.5萬家港資企業(yè)推廣，粗略估算，每年僅CO2排放就可以減少7400萬噸，相當于大部分北歐國家的國家總碳排放量。

在低碳轉型措施方面，各個出口生產(chǎn)企業(yè)都在根據(jù)自身的實際情況，尋找最佳低碳生產(chǎn)措施。以浙江生輝照明有限公司為例，該公司是專業(yè)生產(chǎn)LED室內外光源和燈具的國家級高新技術企業(yè)，產(chǎn)品遠銷歐美等國家。它于2012年參加低碳制造計劃，于2013年取得了黃金級別的LCMP認證。它在節(jié)能減排方面的成功措施有：（1）引進高效CNC鉆攻中心及拋丸機分別替代傳統(tǒng)鉆攻及鑄鋁件研磨工藝，每年可節(jié)省用電17.7萬度，節(jié)電比例56%并減少超過130噸碳排放。（2）對組裝車間10條烘箱流水線進行改造，從10米縮短為6米，節(jié)省用電15.18萬度，節(jié)電比例24%并減少超過110噸碳排放。（3）車間使用LED日光燈替代金鹵頂燈，道路照明采用太陽能LED路燈替代高壓鈉燈并安裝定時自動開關裝置，新辦公大樓全面更換原有節(jié)能燈并采用自產(chǎn)LED照明燈，總節(jié)省用電超過24萬度，并減少超過180噸碳排放。

在低碳生產(chǎn)的收益方面，主要是提升能源效益、提升競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，保留舊客戶并吸引新客戶，在國際市場競爭中脫穎而出，并間接產(chǎn)生顯著的社會效益。以香港利華成衣集團為例，該公司表示歐美市場越來越重視廠商對環(huán)保的承諾程度，通過參與低碳生產(chǎn)項目獲得標識認證，可以提高企業(yè)競爭力，同時節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本。該公司計劃在9個月內，在現(xiàn)有的5個廠房實施15項節(jié)能環(huán)保措施，預計每年能為公司節(jié)約216萬元。因此，當?shù)吞忌a(chǎn)的收益大于成本時，低碳生產(chǎn)行為就會自發(fā)出現(xiàn)。

四、我國出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的現(xiàn)狀調研分析——以山東省為例

根據(jù)《山東省2014～2015節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》的預期工作目標，2014年，全省萬元GDP能耗和二氧化碳排放量分別下降2.8%、3.2%，2015年完成“十二五”節(jié)能降碳目標任務；2014、2015年，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降1.8%、1.2%、2.4%、5.5%以上。實現(xiàn)山東省節(jié)能減排目標的保障措施主要有三種手段：法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段。

從山東省出口企業(yè)的綠色轉型和低碳實踐來看，出口企業(yè)都認識到綠色轉型、低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排是大勢所趨，都在或多或少地進行著低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排活動，取得了一定的效果和成績，但是把節(jié)能減排成績通過碳標簽或碳足跡認證來表示出來，很少有企業(yè)能辦到。從我國2014年6月推出CQC低碳產(chǎn)品認證以來，山東省共有7家企業(yè)獲得全國首批低碳產(chǎn)品認證，它們分別是山東鴻明鋁業(yè)、山東南山鋁業(yè)、山東開元電機、山東金晶科技、魯南中聯(lián)水泥、曲阜中聯(lián)水泥、棗莊中聯(lián)水泥。另外，許鵬舉和胡鑫磊在2010年對山東省出口企業(yè)的碳標簽認知度做了一項調查，最后發(fā)現(xiàn)有近30%的企業(yè)表示了解、近45%的企業(yè)表示一般了解、近25%的企業(yè)對碳標簽不了解；而在接受調查的企業(yè)中，只有45%的企業(yè)表示設有專門的部門或人員負責產(chǎn)品的環(huán)保、節(jié)能、低碳工作。

選取山東省東營市恒豐橡膠、盛泰集團、金宇集團、興源輪胎等輪胎出口企業(yè)和山東榮豐食用菌有限公司為調研對象，以抽樣調查的方式、圍繞東營市的輪胎出口企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)進行調研分析，可以得到如下結論：

第一，企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐意愿的動力主要來自于政府的環(huán)保要求和監(jiān)管壓力、員工的安全訴求以及低碳市場的誘人前景。首先是政府的環(huán)保監(jiān)管壓力。政府對企業(yè)排污設定了標準，檢測不合格即進行處罰，限期整改，并且采取在線監(jiān)管措施，實時檢測企業(yè)的排污狀況；各級政府部門不定期對企業(yè)進行實地檢查，對環(huán)保先進單位及個人設有獎勵；環(huán)保局還設立了投訴熱線。其次是企業(yè)內部員工的強烈要求。

第二，企業(yè)初步建立了低碳生產(chǎn)實踐的組織管理體系。許多企業(yè)都設有專門機構和人員進行安全和環(huán)保管理，會對員工進行低碳意識教育，只是欠缺激勵措施。不斷增強的環(huán)保意識，加上政府當前的嚴格監(jiān)管，促使企業(yè)高層開始積極購買或者自己研發(fā)環(huán)保設備，提高能源利用效率。

第三，企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐的良好措施和成功經(jīng)驗。要節(jié)能減排，就要降低能耗使用。榮豐食用菌公司的主要能耗就是電，低碳生產(chǎn)的重點就是通過技術改進來降低電的消耗。在舊的生產(chǎn)技術中，公司通過日光燈光照滿足食用菌的光照需求，然后通過空調降低日光燈散發(fā)的熱度、降低溫度從而達到食用菌的培育環(huán)境要求，能耗較大。目前，技術改進后，公司使用冷光燈（LED）來達到培育環(huán)境對光照的需求，消除了空調等不必要的能源消耗。另外，為了達到食用菌培育環(huán)境對CO2需求量的控制，需要進行室內排風；原來的技術是主動排風：排風和進風同時使用；目前引進了新排風設備，變主動排風為被動排風，不需要排風時就不運行設備，有效降低了能耗。

第四，企業(yè)低碳生產(chǎn)實踐中的困難。東營市輪胎企業(yè)的生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)技術主要從國外進口，受限于研發(fā)資金和研發(fā)人才的限制，企業(yè)自身低碳生產(chǎn)技術的研發(fā)和創(chuàng)新較難，購買環(huán)保設備的資金投入負擔太大。另外，東營市輪胎企業(yè)主要采用蒸汽或電，有些企業(yè)自己設有電廠，一定程度上可以控制生產(chǎn)成本，缺少使用新能源的動力。

五、結論和建議

通過對山東省東營市輪胎出口企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)進行的調研分析，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)的主要動力來自于政府的環(huán)保要求和監(jiān)管壓力、員工的安全訴求以及低碳經(jīng)濟效益，主要措施就是改進生產(chǎn)技術、實現(xiàn)節(jié)能降耗，主要困難在于低碳生產(chǎn)技術能力有限、低碳設備投資成本太高。建議政府加強節(jié)能減排的環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)行力度，提供必要的資金扶持和技術保障措施，加快企業(yè)推進低碳生產(chǎn)的步伐，增強低碳生產(chǎn)的收益和效果。

參考文獻：

[1]林偉明，余建輝.福建工業(yè)企業(yè)低碳生產(chǎn)行為的影響因素研究——基于28家上市公司的數(shù)據(jù)[J].華東經(jīng)濟管理，2014（03）.

[2]朱淀，王曉莉，童霞.工業(yè)企業(yè)低碳生產(chǎn)意愿與行為研究[J].中國人口.資源與環(huán)境，2013（02）.

[3]駱耀光，計范.碳關稅下的出口型企業(yè)自救—“低碳生產(chǎn)”[J].科技導報，2010（14）.

（作者單位：湖南大學金融與統(tǒng)計學院）