閔海萍
1 產業發展現狀
十堰市廣大農村具有種植核桃的傳統,而我市的江北巖溶石漠化地區具有天然的優勢,非常適合種植核桃,為我市發展核桃產業創造了條件。發展核桃周期較短,見效較快,市場需求大,銷路廣,已為廣大群眾所認識和接受,成為農民增收致富的新項目。
我市現在已經有3萬多畝的高標準核桃基地,基地主要以習家店鎮、蒿坪鎮、石鼓鎮幾個鄉鎮為主。目前我市已經有四個百畝級示范點、一個兩百畝級示范點和兩個五百畝級示范點和兩個千畝級示范點。品種以清香為主,其中掛果面積近萬畝,年產量600噸,年產值2400多萬元。
2 丹江口市核桃產業發展現狀及存在的問題
2.1 丹江口市發展核桃產業的做法及具體要求
首先,該產業涉及到很多方面,主要由林業站技術人員落實具體小班地塊、勾繪上圖,分清楚整地情況、確定面積、明確業主,按級別來建檔、存檔。
其次,高標準治地建園。采用機械整地,坡緩土厚地塊先抽槽,將表面活土層翻到槽內,生土翻在外,再挖大窩;對土層淺的陡坡地塊挖大窩。
再次,確保苗木品種的質量。除了在采購之前要嚴格考察品種質量之外,這些采購的原始合同要妥善保管,其中也要明確供苗商的責任,當存在苗木質量問題的時候要讓供苗商承擔相應的經濟責任。
嚴把苗木質量關,林業局作業技術人員負責苗木質量檢測認定:①購苗合同涉及品種必須是清香。②苗木地徑、苗高必須達到合格標準。③驗收人員必須簽字存檔。
2.2 核桃產業發展中存在的主要問題
近年來,我市市委、市政府領導全市各個鄉鎮、各職能部門,在廣大群眾的配合下努力拼搏,獲得了較大的成就,但就目前的現狀來看,這與產業化要求還有一定的差距,主要問題如下:
第一,未實現良種化、集約化栽培,部門之間各自為政,協調不到位,有很多苗木的品種不夠科學,質量也不符合標準。
第二,思想認識方面存在誤區,缺乏產業化觀念。一些村級干部和群眾沒有發展核桃產業的觀念,缺乏足夠的信心,這在一定程度上制約了核桃產業在我市的發展進程和質量。
第三,缺乏足夠的生產資金,對核桃的撫育管理不夠科學,甚至沒有進行過有效的管理,任由核桃自生自滅,導致一些園地沒有獲得核桃種植收益。有些地方的干部群眾雖然認識到核桃產業的優勢,但僅僅是停留在觀念上,只是在口頭上說說,各種措施并未得到真正的落實,這其中的最主要原因就是沒有資金支持,一些核桃園地不管理,也不澆水施肥治理病蟲害,采用原始的簡單種植方法,就算有量的增長,但缺乏質的提高,最終導致核桃園的掛果率很低,質量差,沒有獲得好的經濟效益。
第四,基層缺乏技術力量支持,技術覆蓋范圍小。鄉、村、組之間缺乏完善的技術服務體系,鄉鎮一級只有一兩個林業技術人員,但他們也未進行專業林果技術指導服務工作,村、組級別完全沒有技術人員支持。因為經費短缺,技術人員沒有科研經費,技術工作停滯不前,嚴重的地方連技術人員的行、食、住條件都不能滿足,更不談落實各種技術措施了。
3 促進我市核桃產業發展的建議
3.1 必須加強組織領導
眾所周知,核桃產業基地建設對農業產業結構調整和我市農民收入的增加起著重要作用。為順利開展和實施核桃產業工程建設,市政府必須成立核桃產業發展領導小組辦公室,即丹江口市核桃產業發展領導小組辦公室,該辦公室主要由主管農業的領導負責,其它部門如財政、發改、扶貧、移民、林業、水務、國土等負責協調核桃產業發展,具體工作有:制定核桃產業規劃及優惠政策、對核桃產業發展過程中存在的問題進行協調和解決、重視良種化栽培和整合產業資金等。對于鄉鎮來說,必須成立由主管領導和分管領導各負其責的領導班子,推進核桃產業發展,力促核桃產業成為“十三五”年度發展計劃的產業之一。
3.2 落實各項科學技術
建議成立由林業局主導,從各部門借調或聘請科研人員、專家,組成“丹江口市核桃科學技術研究院”,該機構的經費來源為財政撥款。科技是科學管理的重要基礎,市、鄉、村三級要形成技術支撐體系,從而落實核桃產業的相關管理措施,做好技術工作。
在管理上,建議采用“走出去學,請進來教”的模式,讓更多的技術人員和核桃產業大戶到有經驗的地區去學習核桃栽培技術及管理經驗;與此同時,可以邀請一些大學或科研機構的教授或科研人員到我市來做技術指導。此外,可以委派骨干技術人員到鄉鎮講授核桃種植辦法,結合核桃的生長特點進行技術培訓,讓現有的果農迅速成為核桃產業的好手,把學到的先進管理經驗運用到實踐中去,提高核桃種植水平,增加果農的收入。
3.3 典范師范促發展
在我市的各鄉鎮建立一到二個現代化核桃栽植高產示范基地,通過示范作用讓我市的核桃產業再上一個新臺階。我們不但要努力完成每年的新基地建設任務,還要實實在在地做好往年的核桃基地補種工作。在基地建設問題上,十堰市林業局要結合丹江口市的自然特點,制定符合實際情況的《核桃栽培管理技術規范》,規范核桃的選種、苗木繁育、栽植、施肥、澆水、松土、除草、抹芽摘心、整形修剪、病蟲害防治、越冬防寒、間作套種等環節,制定出這些環節的可行性技術標準,為標準化生產提供依據。對現有的和原有的核桃樹都進行深翻增肥、高接換優等方法加以改進,從而保證老果園能夠不斷發展,新果園能夠符合標準。同時,要對原來的核桃基地做好清查工作,缺多少補多少,不能讓核桃基地卻苗。
3.4 健全技術服務體系
根據 “市有科研所、鄉有技術站、村有合作社、組有示范點”的要求,要在全市范圍內建立好完整的市、鄉、村、組四級科技服務網。根據我市的核桃種植現狀,應該在每500畝設立一名技術人員,建立完整的技術隊伍。利用建立起來的四級科技服務網,把技術人員分派到各個村,實行科技服務承包制,只有這樣才能把技術真正落實到核桃產業種植中去。當然,要實現這個目標必須有強大的財力支持,包括技術人員的支出、采購新品種和引進新技術的支出,以及技術推廣和科技人員的培訓費等等。
3.5 加大投入的基礎上重點突破
在農業中,核桃產業的發展周期較長,需要不斷的投入。現有的投入保持不變基礎上,市政府應該整合財政、發改委、扶貧、林業等部門,利用這些部門的資金和技術支持,重點扶持在核桃產業集中發展的大戶,在水、電、路、網等基礎設施建設上采取以獎代補的辦法予以支持,并給予種苗補助,以造林補貼等項目資金扶持產業大戶建示范園。