中國共產黨在西藏執政的影響因素分析

白瑪偉色

【摘要】建國以來，中國共產黨在西藏的執政受到多種因素的影響。影響中國共產黨在西藏的執政的因素主要有經濟因素、政治因素、文化因素、社會因素和自然因素。這些因素對于鞏固中國共產黨的執政地位、維持西藏的和諧穩定具有重要意義。

【關鍵詞】中國共產黨 西藏 執政 因素

中國共產黨在西藏執政以來，植根于人民，服務于人民，把馬克思主義基本原理和西藏的改革、建設、發展的具體實踐結合起來，把社會主義制度和西藏客觀實際有機結合起來，使西藏發生了翻天覆地的變化。中國共產黨在西藏的執政實踐受到多種因素的影響，研究其主要因素對于鞏固中國共產黨的執政地位具有重要的現實意義。

（一）影響中國共產黨在西藏執政的經濟因素

“經濟是整個社會的基礎，經濟問題可以說是一切社會問題的終極原因。經濟和社會的落后是政治動亂的根源?！盵2]“加快少數民族地區的經濟發展，是鞏固黨執政的社會基礎”。[3]由于發展西藏經濟事關中國共產黨在西藏執政的物質基礎，發展經濟致富西藏人民事關擴大中國共產黨執政的經濟基礎和群眾基礎，提高領導西藏經濟建設的能力事關中國共產黨的執政水平。因此，中國共產黨要在經濟基礎差、發展經濟難度大、經濟結構獨特的西藏地區贏取人民群眾的支持和擁護，解決好發展問題、特別是經濟發展問題就顯得尤為重要。

西藏民主改革50年來，從縱向看確實發生了翻天覆地的變化，特別是改革開放以來發展很快，實現了西藏經濟跨越式發展。但是從橫向比，與發達地區的差距仍然很大，長期的地區間經濟差異已經或正在引發許多社會問題，“地區的差距常常引發地區沖突，并由此破壞民族團結和國家統一?！盵4]由于歷史、地域等原因，在一定時間內地區間存在經濟差距是必然的，面對這種差距如果處理不當，一些人就會滋生不公平感、產生不滿情緒，不利于社會的穩定，少數別有用心的人就會乘機煽動不滿情緒，制造事端，破壞藏漢民族關系。

為了加快西藏經濟發展，縮小地區間經濟差距，維護西藏安定團結的大好局面，黨中央把全國支援西藏作為關系黨和國家安全的政治任務。結合多方實際，針對具體問題及原因，中央長期從人、物、財方面給予西藏大力扶持和照顧，確立了“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式，以及“放、免、減、?！钡闹胃F致富具體政策。多年來，中央政府及全國各地關心西藏、直接投資建設西藏、財政補貼全方位支援西藏，傾力推動西藏經濟發展，極大改變了西藏原有的經濟發展面貌，擴大了中國共產黨在西藏執政的經濟基礎，增強了中國共產黨在西藏的執政能力。

（二）影響中國共產黨在西藏執政的政治因素

中國共產黨要在西藏執政并長期執政，能否保持政治穩定、增強黨的政治凝聚力，關系著民族大團結，關系著中國共產黨在西藏甚至在全國執政地位的穩固。

要促進各民族之間的團結與合作，維護國家主權統一、領土完整和繁榮富強，增加各民族對祖國的向心力和認同感，充分實現各民族的自由平等和發展進步，實行民族區域自治是尊重歷史、合乎民情、順應民心的正確抉擇，也是我國社會主義的政治優勢。中國共產黨確定在西藏成立民族自治區，實行民族區域自治制度，西藏人民在一切權力上完全平等，可以自主管理區域事務，極大地激發了西藏人民的自尊心、自信心和自豪感，中國共產黨贏得了西藏人民的衷心擁護。和平解放、民主改革、成立民族區域自治，實行人民民主的社會主義制度，保證了西藏各族人民當家作主的權利，建立了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是對待西藏問題的核心。

民族區域自治制度在西藏的成功實踐為西藏穩定發展提供了有效的制度保障。根據憲法和《民族區域自治法》，西藏人民實際體驗著當家作主，依法行使享有選舉權和被選舉權，廣泛參與管理國家事務和西藏地方事務。黨和國家重視培養少數民族干部，以藏族和其他少數民族為主體的干部隊伍，成為帶領西藏人民建設新西藏的主體，這也是維護西藏穩定發展中堅力量。

（三）影響中國共產黨在西藏執政的文化因素

“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的?！盵5]文化是一個民族的靈魂，擁有靈魂則屹立不倒；文化是一個民族的格調，感受它就可以觸摸到這個民族的心臟。一個執政黨懂得保護、繼承、弘揚一個民族的文化元素，就會贏得該民族的廣泛認同和支持。因此，中國共產黨在西藏執政不能不考量和妥善面對文化特別是宗教文化因素的影響。能不能根據藏族文化的特點，有效進行馬克思主義的祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀的教育，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導去認識和處理民族和宗教的問題，事關中國共產黨在西藏執政地位的鞏固。

素有“世界屋脊”之稱的西藏，不僅所處地域神秘，更讓世人向往的是它的獨特文化。西藏文化歷史悠久，已有1300多年的佛教文化，形成了自己獨特的文化意識生活習慣和人文心態。由于歷史沉淀和累積效應的作用，這些富有人文精神的傳統文化給予了藏族人民賴以生存的精神支柱和精神力量；而那種文化中含有的尊卑有別的等級觀念、淡薄的商品意識、求穩求同的思維方式、自給自足的生活模式等，也已經深深地根植于藏族人民的精神生活。因此，從西藏實際出發發展西藏文化事業，實現國家主流意識形態與西藏地方文化的有機統一，就成為中國共產黨在西藏執政在意識形態問題上面臨的重點和難點問題。

獨一無二的藏語言文字，是藏族人民交流思想、表達感情的重要工具，也是組織社會生活、促進社會發展必不可少的條件，共同的語言形成了同一的藏民族。和平解放以來，中國共產黨和政府以馬克思主義文化觀為指導，高度重視藏文字的廣泛學習、使用和發展。為了保護藏族的語言文字，我國在西藏地區實行的是漢藏文并重，以藏文為主的政策。目前藏語已經成為我國第一個具有國際標準的少數民族的文字，藏語言文字在西藏社會生活的各個方面都得到了廣泛的使用。由國家投資建立的計算機藏文編輯排版系統，使藏文的信息化也逐步走向世界。八大藏戲等列入為第一批國家非物質文化遺產名錄。西藏的文物和典籍也得到了有效的保護和積極利用，文化藝術得到了繼承和發展。特別是鐵路和民航等現代化交通工具不斷發展，為西藏文化走出西藏，走出國門提供了方便。通過文化的交流加強了國與國之間、民族與民族之間的了解和友誼，近期國內組織召開的佛教論壇對統一中國佛教思想起著更積極的作用，便于中國共產黨統一領導和管理民族地區，鞏固中國共產黨在西藏地區的執政地位。

（四）影響中國共產黨在西藏執政的社會因素

社會和諧與否關系到能否鞏固中國共產黨執政的社會基礎、實現中國共產黨執政的歷史任務。中國共產黨作為執政黨，就要有協調利益糾紛、化解社會矛盾的能力，并最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。“西藏的穩定關系全國的穩定，要切實保障和改善民生，加強民族工作和宗教工作，全力維護西藏社會和諧穩定?！盵6]關注民生、改善民生，是建設社會主義和諧社會的關鍵一環，是中國共產黨能否在西藏順利執政的社會基礎。

“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點?！盵7]作為執政黨，只有在基本民生問題上提出切實有效的解決方案并取得成效，才能贏得人民的支持和擁護。因此，中國共產黨要高度重視西藏地區的經濟發展、社會和諧。中國共產黨根據西藏地區獨特的地理位置、自然經濟條件，從西藏的實際出發，高度重視民生問題，使發展的成果惠及全體群眾，財政資金重點突出保障民生，使西藏人民最關心、最直接、最現實的利益問題逐步得到了有效的解決，中國共產黨贏得了藏族同胞的信任。

西藏自治區政府把發展的著力點放在改善西藏農牧民生產生活條件上，讓公共財政的陽光更多、更好地溫暖勤勞、善良的西藏各族人民。實踐證明，西藏人民的生活狀況特別是文化、教育、衛生狀況的極大改善，有利于西藏的社會穩定，有利于鞏固中國共產黨在西藏的執政地位。

（五）影響中國共產黨在西藏執政的自然因素

保護自然環境，建設生態文明是人類繁衍生息的根本出路，是和諧社會與文明建設的支撐點，關系到人民的根本利益，關系到中國共產黨的執政基礎，是中國共產黨執政理念的新發展。

西藏號稱雪域高原，平均海拔高達4000 米以上，是世界上地殼最厚的大陸，地形復雜多樣，地域遼闊、人口稀少，光照充足、自然景觀壯麗，比較豐富的資源，蘊藏巨大的經濟發展潛力。但是空氣稀薄，高寒缺氧，氣候干燥寒冷，雨水少，生態系統十分脆弱，抗干能力低，自我更新能力差。與此同時，西藏人口的不斷增多和某些地區盲目開發惡化了本就脆弱的生態環境，從而加大了西藏可持續發展的難度。特殊的自然環境嚴重制約著西藏的基礎設施建設，基礎設施的落后導致生產力水平不高， 從而影響生產和生活。對于西藏地區的人民來說， 自然的作用力完全就可以決定他們的“生死存亡”，面對這樣的自然環境，中國共產黨要贏得西藏人民的信任與支持，就必須給西藏人們一個美好的家園，藍藍的天，清清的水，給西藏人們留下藍天白云、綠水青山，實現西藏經濟社會的永續發展。

如何從大規模生態索取轉向合理利用和保護生態環境轉變，是西藏發展模式面臨的重大挑戰。半個世紀以來，西藏生態建設和環境保護作為西藏現代化建設的一項重要內容。黨和政府高度重視西藏的生態建設和環境保護，制定和實施了一系列生態環境方面的地方法規和行政規章制度。比如，《環境保護條例》、《地質礦產資源管理條例》、《水土保護法》、《草原法》、《野生動物保護法》等，建立一批自然保護區和生態環保工程。2006年打造的青藏鐵路是一條生態環保型的鐵路，有效地保護了鐵路沿線的野生動物、高寒植被、濕地生態系統、江河源水質，實現了工程建設和自然環境的和諧，重視可持續的發展，走上生產發展、生活改善、生態良好、資源節約的具有西藏特色的文明發展道路，有利于西藏生產力的發展和社會進步、西藏人民的發展和幸福，實現西藏社會經濟的持續、全面和協調發展，有利于中國共產黨在西藏執政地位的進一步鞏固。

【參考文獻】

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