土地資源管理專業學生教育的一些思考

作者簡介：郭娜（1979-），女，講師，博士，在站博士后，土地規劃與利用專業，主要從事國土資源信息化建設與管理。

摘要：本文結合我校土地資源管理專業學生在教育中出現的一些問題進行深入剖析，認為目前該專業學生教育存在教師隊伍、課程體系設置與考核制度不完善等各種問題，因此也出現培養素質偏低的情況。解決這些問題的根本在于加強交流、強化教師隊伍建設、嚴格專業考核制度。

關鍵詞：土地資源管理；課程設計；管理體系；專業考核

中圖分類號：F301 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）05-0075-02

可持續社會發展的理念被提出后，國家迫切的需求一批能夠熟練掌握現代計算機學、管理學、經濟學等知識的年輕人為我國科學合理的規劃與管理國土資源貢獻一份力量。因此，1956年東北農業大學創辦第一個土地規劃與利用本科專業后，該專業迅速在全國蔓延開來，目前，該專業的創辦已經走過了近60年的歷程。根據國家對該專業性質的厘定，認為學生可分為兩個方向進行培養：一方面，學生應具備各種土地測量、調查、工程、3S數據信息處理的能力，以這種培養方向作為目標的學校可授予學生工學學士學位；另一方面，學生熟練應用經濟學、管理學知識能夠科學分析、管理國家土地資源，熟悉土地資源管理職能及基本理論的學生可被授予管理學學位。如今，各類型大學幾乎全部擁有“土地資源管理”專業，其中涉及綜合性、財經類、地質類、農業類、師范類等大學[1]，甚至于一些專科學校也開辦土地資源管理專業，這使得國土資源管理專業的學生培養過剩，學生的培養素質普遍偏低的情況。

一、本校土地資源管理專業現狀

成都理工大學，原名成都地質學院，屬于在國內比較著名的地質類院校。隨著我國大學合并、專屬性院校綜合化的一股浪潮侵襲，這所著名的地質類院校也及時轉型成為目前的成都理工大學。學校的辦學宗旨從以前較為單一化的模式轉變為綜合性辦學。土地資源管理專業在這樣的綜合性大學辦學思維中產生，由最早的資源經濟系衍生出來，以學生熟練掌握土地現代化信息技術、土地調查、規劃與管理的基本理論為辦學目標，授予學生工學學士學位。自2005年開始招收第一批本科專業開始，目前已培養學生500余名，專業發展走過了近10個年頭。教師隊伍從最初的4個專業教師發展到目前的10人，教師知識水平也從最初的碩士學歷發展為8名博士，其中3名博士后，2位具有出國留學經歷的教師學歷結構。該專業自開始招生以來每年計劃招生60人，實際招生人數平均達到58人/年。教師隊伍比較年輕，主要為70后和80后的教師，因此對學生的培養存在極大的激情，教師與學生之間關系融洽。教師的科研水平普遍較強，系部每年科研經費超過400萬，保證了本科學生在學習之余充分發揮自己的動手、動腦與科研合作能力，這也為部分學生解決了上學困難的問題。但是，經歷了近10年的專業學生培養后，發現該專業學生普遍存在眼高手低、知識水平過于通泛、知識結構過于狹窄、對專業方向理解不夠、對今后自己的發展比較迷茫，就業時被公司拒之門外的一些普遍情況存在。

二、存在的問題

1、教師隊伍與學生再教育不匹配的問題

本校土地資源管理專業起步較晚，教師主要為一些年輕的有生力量，科研水平較高，學歷水平普遍偏高。由于在教師隊伍建設中沒有拉開層次，未形成老帶新的格局，使得年輕教師在教學中只能自我摸索和前進。同時，鑒于年輕教師的閱歷較淺，因此在學科申報、學科發展上沒有現成的經驗可循，這也導致該專業目前的本科畢業生只能選報其它專業的研究生，使得學生對該專業信心不足。土地資源管理專業隸屬于公共管理的一級學科，學生需要掌握計算機、3S技術、經濟、管理等一系列工學、管理學、經濟學等相關知識，學生在學習的過程中因為眾多學科的平行進行而時常把握不住重點，不知道自己何去何從。同時，鑒于本專業沒有后續的碩士點，因此想進行繼續教育的學生只能偏離重點，而將主要精力轉至其它方面。10年來，我校土地資源管理專業的畢業生仍然報考本專業碩士研究生的學生僅占到1/10，更多的學生選擇了3S技術、自然地理、生態、經濟、地質等其它本校或外校的優勢學科。對于準備出國深造的學生無法在國外的學科目錄中找到land management這樣的專業，因此他們都會在學習過程中及時轉型。對于教師而言，雖然科研較多，卻無法為自己留下心儀的學生，這也導致教師只讓學生做一些邊緣性的科研工作，學生為了掙取勞務費而為其工作，偏離了教育的初衷，致使學生的一些利益性思維產生和深化。

2、教育管理體系與課程評價不完善的問題

我校土地資源管理專業堅持理論教學與實踐教學相結合，學生在四年中涉及峨眉地質實習、土地調查規劃實習、地籍測量實習，并在大四階段進行相關課程設計。然而針對本專業主要學習的經濟學、管理學、3S技術等都沒能在實踐中充分體現出來。目前，除利用學校峨眉實習基地外，并無固定實習場地及單位，地質實習變成僅針對普通地質學一門課程的實習，地籍測量實習也是針對測量課程設置的專門實習。僅剩的土地利用規劃實習本是針對目前土地調查標準、土地規劃理論進行的一項綜合性實習課程，然而在實習中由于無法與當地的土地規劃部門掛鉤，導致該實習也沒有起到應有的實踐作用。學生在實踐中沒有真正進行社會調查，尤其對于土地使用制度等完全不熟悉，一切完全來自于書本。可以說學習土地資源管理專業，卻從未進行過農村調查，從沒在學習中走向農村，這可能是課程設計中存在的最大問題。國外的學生每年至少一個月要進行相關的市場調查并寫出調研報告，而我們的學生卻是被動的學習，一切知識來源于書本和老師。教學體系設置不完善[2]，課程評價也不到位成為我校土管專業存在的又一問題。

3、考核制度不嚴格

學校對各專業的畢業率和授位率都做一定的要求，這就使得專業課教師不得不放松對學生的考核。例如學生考試不過關，可通過補考，補考不合格可通過重修。對于專業理論課而言，專業課教師在重修的環節只能讓學生通過，因為學生要畢業，不能影響其整體畢業率。這在中國的大學教育中是一個普遍存在的問題，學生能否畢業本不應是學校的一個考核指標，也不應成為對外宣傳的一個理由，這完全取決于個人。為何這些學生能夠通過高考，因為高考制度很嚴格，不可能存在僥幸，所以他們努力并且認真的學習；而對于大學生而言，他們的目標是畢業找到好工作，因為大學的考核制度很寬松，所以學生們知道寬松的學習一樣可以獲得畢業資格，這樣導致學生學習積極性不高，進入社會后也時常遭受挫敗。

三、改革的思考

土地資源管理專業是與國家職能部門密切掛鉤的，學生培養不在于多而在于精。針對目前各種院校都具有土地資源管理專業的現狀來說，各學校的側重點也各不相同。對于成都理工大學而言，培養學生的重點在于依托優勢學科，掌握土地技術為重點，要改變目前的現狀，作者認為應從以下幾點進行考慮：

1、加強專業的對外宣傳，教師加強與外界的交流

土地資源管理專業還不為大多數人所熟知，只有加大對外宣傳，才能讓大家了解，改變大一新生的迷茫現狀；同時，教師也應與外界多交流，在研討會、學術交流會上展現自己，讓大家真正認識和熟知。另外，加強專著及教科書的編著，這不僅對教師有益，而且對于樹立學生的自信也極其有利。

2、在課程設計及專業考核上狠下功夫

目前的課程設計體系基本符合土地技術的培養目標，但仍然存在部分課程設置重復或不合理。土地資源管理專業屬于一門交叉性學科，對于這種專屬性不強的學科來說，在教學時仍然應該有重點的針對培養目標而設置課程。例如可將課程體系整體分為經濟類、管理類和技術類[3]，配合這三類課程進行實踐課程的設計。（1）農村農戶走訪調查實踐：如何把經濟模型、經濟評價理論應用于具體的實踐當中，設置假期農村土地調查實踐，讓學生走訪農戶調查相關的土地政策、實施情況，結合當地的自然經濟情況分析當地存在的問題，剖析原因，提出解決辦法；（2）土地部門實習實踐：深入土地基層單位，例如土地所、縣級土地局進行實習，掌握土地管理的職能分配，利用管理學理論調研目前土地管理中存在的問題，并找到針對特定地區的解決辦法；（3）土地信息技術實習：采用3S技術進行空間數據庫的建立，完成多源數據的綜合分析，使用定量化的統計分析對相關問題進行陳述。這樣的實踐課程設置能夠讓學生全面理解和掌握理論學習的知識，還能增強學生的社會實踐能力。而對這些實踐類課程必須進行嚴格的考核，例如學生必須提交調查報告，報告中需附調查數據、照片等信息，寫出詳細的調查過程及相關的問題分析思路，設置學分限制。

3、加強專業化教師隊伍的建設

目前本專業教師普遍學歷較高，但對于專業的深入程度仍然不夠。專業教師主要從事地質調查、經濟評估等，對于真正從事土地方面的研究并不多，這使得教師對于學生的指導很不到位。要培養真正的高素質人才，首先要具有專業化的教師隊伍。因此，應該加強本專業教師對于土地技術的掌握，強化對他們的專業化訓練，不能因高學位、多科研而忽略了土地資源管理專業真正需求的科研支撐和隊伍后盾，要鼓勵教師從多種渠道積極申請土地研究方面的課題。

（作者單位：成都理工大學管理科學學院土地資源管理系）

基金支持：本文受院級教改課題《土地資源管理專業教學改革研究》的支持。

參考文獻：

[1]彭文英，李子田，宋克杰.土地資源管理人才培養現狀及改革思考[J].高等理科教育，2007，（3）：47-50

[2]唐焱，黃賢金，曲福田.土地資源管理專業教學創新研究[J].中國農業教育，2002，2：31-33

[3]黃義忠，譚榮建，白云芳.土地資源管理學科建設探討[J].地礦測繪，2007，23（1）：46-49