加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的途徑研究

郭振林

摘要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，綜合國力的不斷增強(qiáng)，使事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)也頻頻出現(xiàn)各種問題。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的水平?jīng)Q定了國有資產(chǎn)分配的得當(dāng)性。所以，開展國有資產(chǎn)的管理工作時(shí)，每個(gè)工作人員都必須嚴(yán)格按照規(guī)范來開展。文章針對(duì)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了敘述。

關(guān)鍵詞：財(cái)政會(huì)計(jì);管理工作;途徑

政府要想真正發(fā)揮其作用，就必須對(duì)各種物質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)的安排、計(jì)劃和組織，這就是財(cái)政管理工作。具體來說，就是政府集資、分配和管理工作。財(cái)政管理是政府管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，也能夠?yàn)檎顒?dòng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政管理工作之所以在政府管理工作中占據(jù)著如此重要的位置，是因?yàn)樗兄?jīng)濟(jì)性和政治性的雙重特性。中國的財(cái)務(wù)管理工作通常都是以國有資產(chǎn)為對(duì)象的。財(cái)務(wù)管理工作中，必須根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際狀況和具體需求來合理的確定財(cái)務(wù)定額。但我國開展財(cái)務(wù)分配工作時(shí)并未進(jìn)行科學(xué)的管理。因此，事業(yè)單位的財(cái)政會(huì)計(jì)工作者要負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)政管理工作，這更要求我們嚴(yán)格的進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作。

一、財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題

事業(yè)單位財(cái)政管理工作水平的高低，不僅關(guān)乎著該單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，還可能使國有資產(chǎn)蒙受損失。但事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)政管理工作中，常常會(huì)暴露很多的問題，這就影響了財(cái)務(wù)管理工作的高效進(jìn)行。一般體現(xiàn)在下列幾點(diǎn)：

（一）沒有完善的財(cái)政管理制度

現(xiàn)今我國在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，都未設(shè)立一套完善的財(cái)政管理規(guī)定作為依據(jù)。會(huì)計(jì)工作者在在財(cái)務(wù)管理工作期間分工也不夠明確，特別是財(cái)務(wù)責(zé)任方面。這會(huì)使得發(fā)生財(cái)務(wù)問題后，無法將責(zé)任落實(shí)到具體的財(cái)務(wù)管理人員身上。在某些事業(yè)單位中，財(cái)政管理人員常常要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、核算等多項(xiàng)工作，這影響了我國財(cái)政管理工作質(zhì)量的提高，還可能會(huì)引發(fā)財(cái)政浪費(fèi)或利用不合理等現(xiàn)象，這不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，也不利于國有資產(chǎn)的合理利用。

（二）財(cái)政管理中沒有完善的預(yù)算管理制度

事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行都必須與有關(guān)預(yù)算規(guī)定相符，可是在工作期間，事業(yè)單位的財(cái)政管理工作者并未給予預(yù)算方案足夠的關(guān)注。這使得事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政管理的重點(diǎn)無法很好的體現(xiàn)出來。此外，事業(yè)單位落實(shí)財(cái)政預(yù)算時(shí)，未事先對(duì)其實(shí)行科學(xué)高效的規(guī)劃，這常常使財(cái)政工作無法達(dá)到預(yù)算水平。此外因預(yù)算管理制度不夠健全，常常使事業(yè)單位的工作者為謀取私利而在財(cái)政預(yù)算管理工作中徇私。一般體現(xiàn)在：事業(yè)單位管理者濫用職權(quán)，隨意的揮霍資金，可能導(dǎo)致極大的浪費(fèi);很多事業(yè)單位不能科學(xué)的把握各種項(xiàng)目，最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)大于預(yù)算;進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，常常發(fā)生收支不明的現(xiàn)象。

（三）財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能不符合要求

我國的法規(guī)有明確的規(guī)定，通過考核獲取了會(huì)計(jì)資格證書的人才能進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作?？墒窃谀承┦聵I(yè)單位，財(cái)務(wù)管理者并不具備資格證書，并且其專業(yè)技能也和國家的有關(guān)規(guī)定不符，這就使其在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)工作水平很差。此外，因?yàn)楣ぷ髡邲]有接受與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的規(guī)范化培訓(xùn)，使其在實(shí)際工作過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和解決能力很差，因管理不科學(xué)還可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生惡劣影響。

（四）沒有嚴(yán)格的管理監(jiān)督體系

事業(yè)單位開展財(cái)政管理過程中，未建立一套健全的管理監(jiān)督規(guī)定。對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核時(shí)，通常是以檢查為主要方式，對(duì)管理期間及管理前的工作未進(jìn)行有效的監(jiān)督，很多事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督工作的方式都是突擊檢查，不注意進(jìn)行好平時(shí)的財(cái)政管理監(jiān)督工作。實(shí)行監(jiān)督工作時(shí)所涵蓋的范圍也是有限的，無法綜合性的控制好資金的各種運(yùn)動(dòng)，最終不能很好的體現(xiàn)財(cái)政管理監(jiān)督工作的真正作用。

二、加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的途徑

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政崗位的管理

要想提高事業(yè)單位財(cái)政管理工作的水平，必須要在單位內(nèi)部建立明確的崗位制。還要保證事業(yè)單位內(nèi)部的各種財(cái)政管理工作都符合相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，還要把財(cái)政管理的各項(xiàng)責(zé)任分配到具體工作者身上，防止財(cái)政管理工作期間發(fā)生問題時(shí)工作人員互相推諉的情況。除此之外，還要建立一套科學(xué)、健全、可行的財(cái)務(wù)管理制度，這套制度的設(shè)立可以在事業(yè)單位之中產(chǎn)生一個(gè)財(cái)政管理工作者互相監(jiān)督的工作環(huán)節(jié)，這能夠大大提高財(cái)政管理工作的透明性，保證國有資產(chǎn)的合理利用，并產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算管理

財(cái)政預(yù)算工作除了能夠科學(xué)的規(guī)劃事業(yè)單位日后對(duì)于各項(xiàng)資金的應(yīng)用，還可以增加資金的利用效益。所以，更加要科學(xué)的編制財(cái)政預(yù)算，一般要把握好以下四點(diǎn)關(guān)鍵性內(nèi)容，在高效進(jìn)行預(yù)算管理工作期間，第一要科學(xué)的解決超出預(yù)算的資金，確保資金的合理使用并使各項(xiàng)資金能第一時(shí)間歸入財(cái)政預(yù)算的范疇。第二，協(xié)調(diào)好事業(yè)性支出與業(yè)務(wù)性支出的關(guān)系，并確保事業(yè)方面的資金投入。還要準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)維持性支出與發(fā)展性支出間的關(guān)系。要先保證正在運(yùn)轉(zhuǎn)的公共組織能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，而后再根據(jù)業(yè)務(wù)需求及財(cái)力科學(xué)的分配發(fā)展性支出。第三，要協(xié)調(diào)好重點(diǎn)性支出與一般性支出間的關(guān)系。在分派各項(xiàng)支出時(shí)，必須主次分明，在考慮到重點(diǎn)的前提下顧慮到一般，這樣才能最大化的利用資金。要分別設(shè)立財(cái)務(wù)和出納，并明確劃分兩人的工作任務(wù)。出納工作者也不能進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理、收支以及企業(yè)債務(wù)的處理等工作。事業(yè)單位內(nèi)部的員工不能坐支和截留。此外，事業(yè)單位還要保證國有財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性。事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也要?jiǎng)澐置鞔_，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)賬、核算、檢查等工作，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要?jiǎng)澐趾酶鱾€(gè)等級(jí)并嚴(yán)格管理。此外，還要經(jīng)常審核賬目，保證賬目的準(zhǔn)確性，并在年末開展嚴(yán)格的清點(diǎn)工作。

（三）完善財(cái)會(huì)的報(bào)表體系

在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)政管理工作時(shí)，必須要有一個(gè)健全的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，首先，要保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的合理性，目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)立足于政府、人民和事業(yè)單位，并確保各種信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。其次，一定要在有健全財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系的前提下擴(kuò)展創(chuàng)新工作，設(shè)立一套在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下通用性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)模式。此外，進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表整理工作時(shí)，還要盡量減少報(bào)表的周期，這樣方便第一時(shí)間報(bào)告給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性。另外，對(duì)于特征鮮明的專項(xiàng)報(bào)告，必須認(rèn)真研究報(bào)告的內(nèi)容，以使該報(bào)告能夠更好的滿足更多人的需求。

（四）建立完善的財(cái)政管理監(jiān)督制度

在提高財(cái)會(huì)管理工作水平期間，還要設(shè)立一套健全的財(cái)政管理監(jiān)督體系，這樣有助于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、審核和財(cái)務(wù)流通中存在的隱患，這樣才能迅速的制定出解決方案并予以解決，防止因管理的失誤而使財(cái)務(wù)損失或浪費(fèi)。此外，還要設(shè)立一套科學(xué)的、健全的財(cái)政管理監(jiān)督制度，有了這一制度作為保證，可以防止財(cái)政管理的工作人員以權(quán)謀私，出現(xiàn)侵吞事業(yè)單位資金或移用事業(yè)單位的公共資產(chǎn)。所以，財(cái)政管理監(jiān)督工作人員在進(jìn)行監(jiān)督管理工作期間，一定要將各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢瀼芈鋵?shí)到各個(gè)工作步驟中，并要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開展嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作。防止由于管理工作的誤差而使國家的財(cái)政受到惡劣的影響。

三、總結(jié)

綜合本文論述，財(cái)政管理是事業(yè)單位管理的一個(gè)重要組成部分，做好事業(yè)單位財(cái)政管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，事業(yè)單位財(cái)政管理工作進(jìn)行的順利與否，和會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)技術(shù)能力和自身責(zé)任感是有著很大的聯(lián)系的。所以，每一個(gè)事業(yè)單位不僅要嚴(yán)格的進(jìn)行財(cái)政管理工作，還要定期對(duì)財(cái)政管理者進(jìn)行培訓(xùn)，讓各個(gè)工作人員的技術(shù)水平都能在原來的基礎(chǔ)上有一定的創(chuàng)新和改變，并將其應(yīng)用在以后的實(shí)際工作中。做到上述這些，才可以最大限度的發(fā)揮事業(yè)單位中財(cái)政管理工作的真正價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海棠，宮玉波，蘇新春.論基層財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)[J].中國總會(huì)計(jì)師，2004（11）.

[2]張勇，趙軼塵.關(guān)于我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的可能性的探討[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（01）.

[3]全承相，李買連.財(cái)政會(huì)計(jì)管理權(quán)的配置與協(xié)調(diào)[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010（06）.

[4]王福勝，宋海旭.基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理思想的企業(yè)短期償債能力評(píng)價(jià)體系研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2011（01）.

（作者單位：張家口康?？h財(cái)政局河北康保）