論公路橋梁工程施工安全措施

孫建文

摘 要：公路橋梁作為國家基礎建設一部分，對于一個城市乃至一個國家的發展有極其重要的意義，正因為如此，公路和橋梁施工的發展尤為迅速，隨著公路橋梁工程越來越多，公路橋梁施工管理中安全管理也顯得尤為突出，安全事故不僅影響一個企業的發展，也危及人民群眾的生命財產安全，避免安全事故發生意義十分重大；文章就公路橋梁施工管理中安全應注意的一些問題及預防措施，談一下有建設意義的觀點。

關鍵詞：公路；橋梁工程；安全措施

隨著我國現代化建設的迅速發展，國家也在基礎設施建設方面加大了投資力度，基礎建設規模也越來越大，而基礎設施的發展程度又是作為衡量一個地區發展程度的一個重要標準，因此，在一些地區一些公路橋梁等基礎設施工程也被做為一個政績的表現，被披上了政治色彩；雖然基礎設施建設大大改觀了一個地區的交通面貌，但是公路橋梁施工中安全管理未跟上建設規模的步伐，安全管理存在諸如施工管理人員安全意識差、工程層層分包、安全投入少、現場違章作業等因素引發了眾多安全事故，不僅損害了國家人民財產，而且也威脅了施工作業人員的生命；引起了社會廣泛關注，故安全管理成為了公路橋梁建設當務之急。

1 公路和橋梁施工常見的安全問題

1.1 施工管理人員安全意識差

一個企業的發展往往會與企業的效益直接掛鉤，因此作為一個企業領導者，往往最重視的是工程能不能掙錢，這無可厚非，企業的發展就是為了創造價值，而干工程就是為了掙錢，使企業有更大的發展，個人能夠勞有所獲。然而一部分企業領導者將安全拋在腦后，沒有認識到安全在整個工程管理中的重要性，企業也只有一個形式上的安全組織機構，整天蠻干，不懂安全與效益、安全與發展之間的關系：一是企業中其他管理人員也未進行安全培訓，對項目也沒有安全監管，沒有安全檢查、安全考核等相關制度。二是現場施工人員安全意識差，由于管理者檢查監督不到位，對施工作業人員也不進行安全培訓，使得現場施工人員對操作規程不了解，缺乏安全防護意識，不正確佩戴安全帽，無證上崗，施工人員只憑經驗干活，不懂得自我保護與保護他人。

1.2 施工管理中安全投入少

隨著公路工程的發展，所謂的施工單位也是越來越多，施工單位施工管理水平也是參差不齊，尤其在前期投標中，招標單位往往采用低價中標的形式，使得一些不正規企業低價中標，為了在工程中能夠節約成本，導致一些施工企業在工程中偷工減料或安全投入不到位；工程中偷工減料可能直接導致一些質量事故，但也不乏也給工程留下了安全隱患，例如公路工程中一些邊坡防護，如果防護中存在偷工減料現場，可能存在邊坡不穩定而滑坡、坍塌等安全事故；另外一些企業為了節約成本，在工程中使用一些不合格、低價的安全防護用品，甚至在一些工程中根本沒有安全投入，例如現場沒有采用或采用不合格的安全網、安全帽、安全帶、鋼絲繩，腳手管等，現場采用一些沒有防護罩的設備，部分特種作業設備也未進行安全備案等，這些可能直接導致一些安全事故的發生。

1.3 安全管理難度大

公路橋梁工程，尤其是高速公路的特點就是施工現場沿線長、施工面廣，不集中，施工管理本身難度較大，再加上專業安全管理人員配置偏少，導致施工現場安全管理漏洞百出，出現眾多安全隱患，引發了大量安全事故。由于公路工程自身眾多特點，導致現場管理人員分布不集中，人員不固定，管理人員對現場施工作業人員在技術交底方面沒有做到逐層交到作業層，安全生產責任制也沒有落實到具體班組長，使得安全管理流于形式，這也是導致公路工程突發安全事故的一個主要原因。公路工程所雇用的施工人員一部分是來自當地沒有任何施工經驗的農民工，這部分人往往我行我素，行為散漫，增加了現場安全管理的難度。

1.4 特種專業施工不規范

特種作業不規范施工主要表現在以下幾個方面：一是特種作業施工時施工作業人員往往是一些未經過正規培訓取證的人員，對特種作業規程不了解，沒有意識到自己的不規范行為會給自己或他人帶來極大的危險，如起重工、電工、張拉工等；二是一些特種設備沒有經過安全監察部門備案，造成現場設備安全性無法保證，給施工帶來很大的安全隱患。

2 公路和橋梁工程安全管理預防措施

2.1 提高全體施工管理人員的安全意識

首先是施工企業必須以“安全第一”為指導思想，充分認識安全管理在公路橋梁工程施工管理中的重要性；其次要加強對現場作業人員進行安全教育培訓，安全技術交底，規范安全規程，保證作業人員懂安全。

2.2 加強安全投入

在施工過程中，必須建立有效的監管機制，保證安全文明施工費用做到專款專用，要做到施工前必須要安全先行，安全用品有專人購買、專人驗收、專人檢查，層層落實到位。

2.3 在安全管理中，實行誰主管誰負責的原則

一個工程項目，應該執行誰主管誰負責的原則，切實抓好主管領導的責任，抓好一把手的領導責任。安全管理，只有領導重視了，下面管理人員才能重視，安全管理才能管到位，安全相關制度才能落到實處。

2.4 加強安全監督、安全檢查、安全考核制度的落實

有了好的規章制度，就得不折不扣的執行，離開了監督、考核，安全管理也會逐漸流于形式，公路工程本身就存在線長面多的特點，安全管理更需要加大力度，如檢查頻率需要增大，專業安全員需要增加。同時業主以及施工企業自身均應該加大考核力度，加強安全文明施工大檢查、大評比，對于檢查中發現重大安全隱患的單位進行嚴厲懲罰，對于安全管理做的好的單位進行獎勵，做到獎罰分明；同時政府應該加強施工企業的準入考核，嚴格限制一些安全管理不到位的企業進入市場，這樣從源頭上治理更加有效。安全管理應該遵循“一票否決”的原則，作為一個企業，應該重視安全管理，在企業中樹立權威性，在安全檢查過程中發現安全管理不到位或安全隱患，安全管理人員有權利叫停；其次在對相關管理人員進行考核時，對出現過安全事故的部門，取消其晉升的資格。

2.5 建立完善的安全規章制度，使各種行為得到規范

在管理制度的建立上，要充分考慮公路橋梁工程的特點，規章制度應有針對性、要細化，不以規矩、不成方圓，一套好的制度和強的執行力，決定一個管理的成敗。只有制度健全了，執行到位了，才能規范施工行為，安全管理才能越來越規范。

3 結束語

安全管理作為公路橋梁工程施工管理中一個重要組成部分，具有綜合性、系統性，是一門專業的學科，需要我們更加系統的研究、學習。安全管理不是單一的，它關系著一個企業的社會信譽以及經濟效益。所以作者上面所述一些觀點不經全然，僅供參考。

參考文獻

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[2]葛忠廣.淺談如何做好山區高速公路橋梁施工的安全管理工作[J].門窗，2013.