淺談促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的營林管理措施

李熙慶

摘要：林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作對于我國整體國民經(jīng)發(fā)展的好壞，有著至關(guān)重要的影響作用。森林資源作為自然界的可再生利用資源，雖然可以通過人工種植和自然生長的方式實現(xiàn)可再生利用，但是當經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)資源的需求速度超過森利資源的可恢復速度的話，就會嚴重的造成林業(yè)資源的失衡，相對應(yīng)的也會造成一系列的環(huán)境問題和生態(tài)失衡問題。因此，大力的推進林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展問題，被世界上的和各個國家和政府看作是維持經(jīng)濟建設(shè)以及生態(tài)平衡的關(guān)鍵要素和必要手段。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；可持續(xù)；營林管理

引言：營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)深化改革的重要內(nèi)容，加大營林管理力度，對促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。營林管理包含哪些內(nèi)容，在營林管理中還存在哪些問題，如何針對這些問題給出對策促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這是每一個林業(yè)人都難以回避的問題。

一、營林管理工作的體系構(gòu)成

營林管理建設(shè)要素主要包括生態(tài)林體系建設(shè)、林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和林業(yè)安全體系建設(shè)等。各個建設(shè)體系還要相互融合相互印證，形成完整建設(shè)系統(tǒng)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。營林工作內(nèi)容主要體現(xiàn)在營林管理方面：要對跡地進行調(diào)查，對采伐、火燒和病蟲害等原因造成的跡地，要進行詳細勘察，并將詳細信息登記入檔；要做好營林前的準備工作，要對營林跡地進行科學規(guī)劃設(shè)計，早做安排，積極爭取更多項目；要選擇良種苗木，一定要遵循適地適樹原則，并根據(jù)生態(tài)和市場需要，提高適度；做好造林工作的質(zhì)量檢查驗收工作，要及時按照規(guī)定復檢營林情況；充分發(fā)揮“綠委會”的作用，接受綠委會的監(jiān)督管理，將山體綠化和居民植樹相結(jié)合；加強對生態(tài)林的經(jīng)營管理，促進補償資金的及時發(fā)放，確保生態(tài)林的可持續(xù)發(fā)展。

二、營林管理工作開展過程中的一些問題及缺陷

2.1一些工作人員對于營林造林工作的重視程度不夠高

維持經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間平衡的唯一的紐帶就是大力促進營林造林生產(chǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展。同時，促進林業(yè)經(jīng)濟及營林造林工作的可持續(xù)發(fā)展也是促進我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維持國家經(jīng)濟大整體上的可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。營林管理在林業(yè)工作扮演著無可替代的角色，它不僅是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的基礎(chǔ)。但是，因為我國林業(yè)工作束縛于“木頭經(jīng)濟”的觀念制約，并且因為營林管理體系的影響，導致林業(yè)工作中出現(xiàn)過于重視植被采伐，輕視甚至忽視營林管理和植被種植等本末倒置的現(xiàn)象。

2.2 林業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力普遍不夠高

目前為止，在我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著科學發(fā)展觀的貫徹落實，一些地區(qū)和部門在相關(guān)領(lǐng)域，已經(jīng)初步的實現(xiàn)了營林造林工作的可持續(xù)發(fā)展。例如：我國現(xiàn)階段，已經(jīng)實現(xiàn)了營林工作成活率高、成林率快、成林作用明顯的基礎(chǔ)工作，但是在森林撫育、幼苗培養(yǎng)、因地選種等方面仍存在不足之處，加之處于經(jīng)濟條件、培養(yǎng)技術(shù)和營林機械的多重制約之下，易出現(xiàn)下述的諸多問題：例如在幼林撫育、透光撫育等方面，存在撫育之后林分質(zhì)量大幅下降的現(xiàn)象；在苗圃生產(chǎn)和管理中，因為缺少與市場的合理銜接，育苗的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)技術(shù)均滯后于市（ 經(jīng)濟 ）要求。

2.3林場經(jīng)營管理模式十分的單一以及科學技術(shù)相當?shù)穆浜?/p>

在我國，大部分的林場所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都是屬于國家所有，而國家在經(jīng)營方式上，廣泛采取的措施是集體化的經(jīng)營模式，在經(jīng)營管理這方面，缺乏競爭意識和自主意識。同樣而言，我國在促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作中，對于營林管理環(huán)節(jié)多采用粗放式、自由式等隨意性較大的管理形式，欠缺集約化、制度化等有效的管理形式，加之經(jīng)濟利益和其他外在因素的驅(qū)動，導致我國在人造林和其他營林項目中，面臨林分質(zhì)量差、林種單一和林分結(jié)構(gòu)單一的問題，而且在（幼培）豐產(chǎn)林、部分常規(guī)造林的經(jīng)營管理過程中，缺少合理計劃和有效措施，均表現(xiàn)為效果較差的短期經(jīng)營管理行為，不能滿足集約化管理和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此在實際的林業(yè)項目中，缺少規(guī)程性、有效性、計劃性、適應(yīng)性的指導原則，不能使基層單位因勢利導，林業(yè)工作處于被動執(zhí)行的局面，難以實現(xiàn)預(yù)期的效果。

三、科學發(fā)展觀指導下的營林管理可持續(xù)發(fā)展措施探討

實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。如何結(jié)合林業(yè)特點，以科學持續(xù)發(fā)展為理念，以科學技術(shù)為出發(fā)點，加強營林技術(shù)管理，進一步深化林業(yè)改革，促進林業(yè)發(fā)展的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效是一項十分艱巨的任務(wù)。

3.1建立林業(yè)技術(shù)科技創(chuàng)新體制和獎勵機制，大力激發(fā)廣大林業(yè)工作者的創(chuàng)新激情。

建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進營林技術(shù)的提高。在具體的工作中，要緊緊依靠科技的力量，建立現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的服務(wù)體系。同時，為切實提高營林工作者的技術(shù)含量和職業(yè)精神，要加強對他們的教育與培訓。明確營林工作者的營林思想，切實改變重造輕管現(xiàn)象，鞏固造林成果。并組織技術(shù)力量做好栽后撫育管理工作，從而扭轉(zhuǎn)那種粗放型的管理模式。

3.2要以持續(xù)發(fā)展為基本工作理念，大力優(yōu)化營林生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系

要不斷的加大對與新型林木的種植持和培育強度，要不斷有效的大力促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分化組建，進而更好地實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的更加科學合理進行優(yōu)化配置來從整體上強化可持續(xù)發(fā)展的深入發(fā)展，這不僅僅是實現(xiàn)林場營林造林工作經(jīng)濟效益的重大措施，還是維持國家經(jīng)濟穩(wěn)定向好發(fā)展的一個基本點。在營林生產(chǎn)管理工作中，我們應(yīng)加強科研，開發(fā)新品木苗，加強特色林業(yè)項目的建設(shè)，實現(xiàn)高層次精深綜合加工的轉(zhuǎn)化。

結(jié)語：綜合以上文章分析的觀點要素，可以很清晰的看到，我國在進行營林造林工程工作的開展過程中，必須堅持科學發(fā)展觀，大力促進林業(yè)在國民經(jīng)濟中的可持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。同時，盡快的實現(xiàn)營林事業(yè)在國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是加強我國環(huán)境保護事業(yè)，提高我國的植被覆蓋率，從整體上改善我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。對于我國經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標的實現(xiàn)具有有舉足輕重的影響作用。

參考文獻：

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[2]王守成.營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展芻議[J].才智，2011.

（作者單位：157212黑龍江省綏陽林業(yè)局）