關于優化配電網工程標準化管理的研究

雷金華

摘 要：標準化管理是不同部門之間與企業之間技術交流的標準通道，能有效提高部門之間交流效率；標注化管理也是企業提升管理水平，增加企業經濟效益的有效途徑。本文以配電網工程建設為例，對標準化管理的實施進行了分階段探討。

關鍵詞：配電網；工程建設；標準化管理

1概述

隨著經濟的迅猛發展，人們對電量的需求越來越大，電力企業為提高工作效率和經濟效益，開始建立生產、技術和管理準則，對工程組織、協調、控制、人員、經費以及設施等進行標準化管理。工程建設標準化管理的實施是提高工程質量，強化電力企業工程管理能力的有效途徑，建立科學、合理的配電網工程建設標準化管理體系，可有效提高施工效率，推動企業技術進步。

2 電力企業標準化管理問題分析

2.1 標準化管理 標準化管理是工業技術發展到一定階段的產物，是不同部門工業之間和企業之間技術交流與合作的標準通道，能有效減少不同技術標準之間互相適應的時間。標準化管理具有計劃、組織、指揮、協調以及監督五項功能，各項功能相互聯系，互相制約，構成一個統一的有機整體。

2.2 電力企業標準化管理問題 我國電力企業標準化管理的數量和質量已經有了明顯提高，標注化管理、質量管理、經濟責任制之間已經建立起了密切的聯系，有利于產品質量和企業效益的提升，但是，在大力發展電力企業標準化管理過程中，仍發現了一系列問題，具體表現在：

2.2.1 電力企業管理制度落后。電力企業標準化競爭意識不強，影響了企業標準化科研成果的研發和實踐，多數企業直接實施“拿來主義”，套用其他企業的標準體系，沒有對管理模式進行必要的調整和優化，導致實施的標注化體系與企業自身發展狀況嚴重不符，影響了管理效率。

2.2.2 標準體系不健全。電力企業對管理標準的重視力度較大，在制定和貫徹管理標準工作方面較為出色，但與管理標準配套的技術標準以及工作標準沒有得到同步發展，導致標準內容不健全，影響標準之間的協調性，降低管理效率。

2.2.3 設備和技術落后。我國電力企業加快了電力系統的改造和升級進度，但部分落后的電氣設備和技術在一定時期內還需繼續運行，這不利于國家標準制度的實施。多數電力企業缺乏安全生產標準，沒有對人身安全、健康、環保等要素進行綜合考慮；技術條件和試驗方法不對應，也影響了我國電力標準化管理的實施。

2.2.4 標準化管理應用性不強。我國電力企業制定了很多標準，但各項標準制度缺乏應用性，沒有對企業生產運行起到實質性的指導作用。企業標準的制定是基礎，實施才是整個企業標注化管理的關鍵環節，只有將各項標準貫徹落實到各項工作當中，才能發現標準中存在的問題，并不斷改進和完善，為企業的發展提供動力。

綜上所述，我國電力企業的標準化管理已經取得一定的效益，但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網工程是電力系統基礎性建設工程中的重要組成部分，以下將以配電網工程為例，對標準化管理的實施進行分析。

3 配電網工程標準化管理的實施

3.1 施工準備階段的標準化要求 配電網工程施工前，需要對工程項目策劃、招標管理、建設協調、原材料進場檢測以及設計交底等內容進行安排和規定，根據各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系，合理分配各項資源。①項目策劃時，要按照基建部的要求，制定項目管理策劃范本，結合工程情況，變質項目管理策劃；②招標階段，根據施工、監理招標管理規定，參與招標工作；③建設協調方面，建立定期協調機制，主動提出有實際意義的建議，解決工程項目建設中的征地拆遷、通道手續辦理等問題；④施工組織設計包括編制依據、項目概況、質量目標、組織機構、管理組織協調的描述、質量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設計交底和圖紙會審是工程質量的關鍵，設計質量決定工程的使用質量及其壽命，圖紙是施工和驗收的依據，未經會審的圖紙不得用于施工。設計交底時應包括設計意圖、設計特點及注意事項；設計變更情況；新技術、新標準、新方法的應用情況；施工條件及可能面臨的問題；施工應注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術人員組織實施，成果要形成會審紀要，分發各部門執行。⑥原材料進場檢驗是確保工程質量的基礎，不合格材料不得進入施工場地。原材料、半成品、構配件均需要進行檢驗和復檢。

3.2 施工過程的標準化管理 首先，施工流程要標準化，制定工程進度、合同管理、現場管理、巡視制度，確保工程進度和質量達到設計要求。其次，施工進度方面，要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進度。當施工期間受到外界不可控因素影響時，應對生產日期進行調整；若需要進行技術變更，則應通過審批手續后方可執行。《設計變更管理制度》、《旁站、巡視監理制度》、《工序質量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應根據工程實際情況進行制定并實施。再次，施工安全方面，應建立質量事故報告制度、工程質量問題處理制度以及質量問題閉環管理制度。工程建設過程中出現事故后，應根據事故性質，分級上報，調查事故原因，追究相關部門及人員的責任；性質特別嚴重的，應在24h內報告主管部門、監理部、建設單位、工程質量監督機構，于5日內書寫質量事故報告。最后，工程質量責任及考核管理制度。完善工程建設參與單位的綜合能力評價體系，定期發布資信評價結果，將結果作為合同管理和招評標的重要依據。明確建設單位及人員崗位的質量責任和分工，將責任落實到個人，避免職能重復或職責不清帶來的質量隱患。建立科學的考評標準，對工作質量進行考核，并將其納入到業績考核范疇，通過適當的激勵措施，調動參與人員的積極性和責任感。

3.3 工程竣工階段的標注化管理 建立健全工程質量檢驗和驗收管理制度，按照檢驗項目、檢驗批次，分項、分步的完成工程的質量驗收。建立工程檔案資料管理制度，統一和規范配電網工程檔案管理，確保檔案資料的原始性、規范性、完整性，為后期工程管理提供參考。

4 結語

標準化管理是企業提高管理效率，提高人力、資源利用率的有效途徑，電力企業管理實施標準化管理后，能顯著提高工程的施工進度、施工質量，極具推廣價值。

參考文獻：

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