關于設計與施工一體化項目技術管理的幾點思考

王清

摘 要：在項目技術管理過程中，建立適合自身特點的技術管理體系，并在管理過程中不斷地推進、完善、深入，積極穩妥地落實制度、措施，才能實現技術的可控管理。本文從設計與施工一體化項目的技術管理方面出發，結合工作中發現的問題，對在技術交底、質量管理、變更中的技術管理、技術標準管理、工程回訪等過程中的關鍵環節提取出來，特別強調指出了實施中的薄弱環節，并進行了探索與研究，分析了設計與施工一體化項目技術管理過程中上述環節的控制對策，為該類項目的技術管理工作提出了一些有益的建議。

關鍵詞：設計與施工一體化；技術管理

本文涉及的設計與施工一體化項目，主要指的是設計—施工總承包（D-B）模式，是指承擔施工項目的企業依據合同條約款定，承擔建設工程項目的設計和施工環節，并對該項工程的質量、安全、進度全面負責。在這類承包模式下，建設工程項目涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作，由甲方（客戶）負責組織。設計和施工一體化項目的實施，能夠避免設計單位和施工單位之間的差異造成的項目實施效果的偏差，更有效地滿足客戶需求，通過設計、施工的分工和合作，兩方面具有交叉、互動、互補、優化的效果，設計可以通過優化方案幫助施工縮短工期、提高項目施工質量，施工也可以促進設計質量的提高。項目實施中的技術管理就涉及設計和施工兩個相互滲透的方面。

1 項目技術管理的含義

項目的技術管理，是對項目的每一個環節、各項技術工作要素和技術活動的全過程進行管理，一般包括基礎性技術管理工作，例如各項技術管理制度，技術標準、試驗方法，技術文件和技術資料等；設計和施工過程的技術管理，設計階段的文件審核驗證、工程實施階段的技術措施、材料檢驗、規范標準的貫徹等，竣工后的技術管理工作，新技術開發的鑒定驗收、技術分析與評價等。

2 技術管理的意義

張金成翻譯的《成功的項目管理》（杰克·吉多和詹姆斯P.克萊門斯著）一書中，第一篇這樣講述：“項目管理包括這樣一個過程：首先建立一個計劃，然后執行計劃，以實現項目目標。”“一旦項目開始運行，項目管理過程就要監控整個進度，以確保一切活動按計劃進行。有效的項目控制，其關鍵在于測量實際進度，并與計劃進度適時地、定期地進行比較，如有必要，則立即采取糾正措施?！盵1]技術管理工作也是需要建立計劃，然后組織技術人員實施計劃，并在過程中有效控制，最終實現控制質量的目標。

要樹立觀念，確立技術管理的重要地位。把技術管理作為項目管理工作的重點之一，認識技術在當前項目實施中的重要性，增強質量意識，從戰略的高度推動技術管理的實施。建筑企業項目管理的最基本的目標，項目在合同規定的期限內，不出任何責任事故，要全面推進技術管理重要性的思想，在企業內部逐漸形成對這一管理思路的認同，宣傳全面質量管理的理念，從責任和意識兩方面出發，促進每一位員工都積極參與到技術管理過程中來。

要將管理目標具體化，責任明確化，技術目標既要體現成效，又要切實可行，責任要落實到人，哪些技術目標需要哪些人來負責，能量化的要量化，完不成要負擔什么樣的責任，還要有具體的獎懲措施，要提升項目整體執行能力，這就是明確的標準。技術管理要求對項目全過程進行控制，每個部門、每個人都擔負著質量責任，讓技術人員意識到，保證項目質量，不是哪一個部門的工作，而是依靠全面的質量管理體系，從上而下的技術管理措施的全面落實而實現的，真正使項目的技術管理效果得到顯現，質量要求得以保證。

3 項目技術管理中關鍵環節的探索

工程項目的技術管理，涉及方面多，從項目進入設計環節到施工，需要項目全體人員的參與和支持，上要有制度可執行，下要有全員的主動實施，既做到制度的嚴格遵守，又做到實施過程的自發自控，從整個管理過程中實現技術管理的最終目的。

3.1 技術交底，發揮技術方案和執行之間的紐帶作用

技術交底，是各級技術負責人將項目的技術要求逐級向下傳達、貫徹的過程，一般包括圖紙交底、施工組織設計交底、設計變更交底、分項技術方案交底等幾個方面，在具體執行過程中往往偏重于技術資料編制、審批前的審核等環節，例如組織設計人員理解客戶要求，明確設計輸入文件，組織技術人員理解圖紙，結合圖紙編制施工組織設計，編制施工方案，組織各節點技術管理人員對上述技術文件各項條款的技術性、完整性、嚴密性進行審查，確保形成的圖紙文件符合客戶要求，施工文件符合設計要求，但是在設計和施工過程中，技術交底環節常常被忽視。

技術性文件編制以后，執行人（項目經理部中的設計師或技術人員）必須嚴格按照文件規定的內容和規定的方式、措施、標準、要求全面履行各自承擔的工作，全面實施文件要求。技術交底是在技術性文件編制后，通過對技術性文件的詳細分解和交底，讓項目經理部每一位技術工作執行者了解文件要求意圖，明了所擔負任務的特點、技術要求和施工工藝，明確在工作過程中自己的責任和工作方法，因此規范的技術交底工作在技術文件的執行落實起到了良好的紐帶作用。

技術交底的目的就是將各項技術要求具體落實到項目部每一層級的執行者，指導技術人員以技術文件作為工作的行為準則，因此技術交底的內容應該全面而細致，必要時，需要示范操作方法，或者是制作樣板。技術文件審批后，應組織統一的說明，便于整個項目的協調實施。一般交底以書面交底為主，交底雙方簽字，文件歸檔，對施工中技術難度大的項目，可以實施樣板交底，接底人確認樣板做法后，簽字并按照樣板做法施工。

3.2 重視質量管理，加強質量控制的落實

質量管理是項目管理的三大目標之一，但是，建設工程質量問題一直存在，而且十分突出，事故原因涉及面廣，從立項、設計、施工等各個建設階段均有關系。在設計過程中，以是否滿足客戶要求為重點，在施工過程中，進度往往是關注和控制的重點，另外是費用管理和技術管理，對于質量管理，停留于紙面的檢驗計劃和制度，落實不徹底，導致質量管理的薄弱，引發質量事故。

第一，要注重全面質量管理，明確項目總體質量目標，對總目標進行分解，細化到每一個分部工程、分項工程的質量目標，并落實到具體的責任人身上。在項目開展之前，編制好質量檢驗計劃，明確質量管理組織機構，明確檢驗依據、檢驗時間、檢驗方法、檢驗工具以及每一工序的檢驗程序。

第二，要重視項目的質量檢查，設計階段的設計評審環節，要明確項目的技術特點和質量要求，各項技術指標是否符合國家有關政策和規定，審核圖紙是否具備施工的可行性，特別是設計參數、設計標準、功能和使用價值等方面，要實施綜合檢查，全面衡量設計文件的質量；施工環節要及時掌握質量動態，發現質量隱患，對工程質量實行有效控制。加強對隱蔽工程的監控，對工程的工序進行梳理，明確重點環節和關鍵工序，并對重點環節和關鍵工序實施現場驗證，[2]防止不合格品進入下道工序。設計部門要與施工部門做好接口協調，保證設計質量，同時以施工反促進設計階段的準確性，消除質量隱患，保證設計文件滿足質量要求，滿足施工要求，強化設計文件的可執行性。

工程質量檢查是建筑企業質量管理的重要措施，檢查依據有國家頒發的施工及驗收規范、施工技術操作規程和質量驗收統一

標準，原材料、半成品、構配件的質量檢驗標準，設計圖紙及有關文件。[3]

3.3 項目變更中的技術管理

在設計以及施工過程中，有各種原因促成前期設計方案的變更、施工圖紙的修改，例如由承包商自身引起的變更，前期設計不合理，因為設計階段的基礎資料收集不全造成無法施工，設計方案需要變更；由客戶方面引起的變更，客戶提高標準、新增要求，造成設計方案的調整，以滿足客戶要求的不斷變化；由于無法預測的事件引起的變更，如施工現場的實際情況臨時改變，導致設計方案修改，以適應現場實際情況等。無論變更什么時間發生，在變更發生的時候，承包商都必須作出相應的反饋，管理、控制變更事件，并將項目引向最終目標，技術管理在這個環節中就變得比較重要。

3.3.1 質量管理程序中要求的記錄管理

記錄是質量管理的一項關鍵要素，特別是在變更發生的時候，它是一項基礎工作，首先要真實地、及時地記錄變更的信息內容，變更必須要發包方做確認，特別要說明變更后呈現的效果，以及變更引起的附加資金成本、時間成本的變化等，這些是很重要的信息內容，發包方確認后再組織實施。在實施中的各個環節，都應做好記錄，以可追溯的方式體現信息的傳遞階段。

3.3.2 變更的交底

一是向設計人員講明變更的內容和目的，提出需要達到的要求；

二是施工方案的變更，技術人員要熟悉變更設計，明確變更意圖，明確變更的技術要求，對施工組織設計/施工方案等指導施工的技術文件做補充或修改，并及時按照規定審核、審批；

三是設計變更引起的技術交底，在設計變更完成后，要將設計變更向施工人員和施工管理人員及時做說明，分發最新的設計文件，簽字確認后予以實施。

3.4 重視技術標準管理，保證設計、施工質量

技術標準是科學、技術和實踐經驗的總結，是要求大家共同遵守的技術準則和技術依據，國際標準化組織（ISO）的國家標準化管理委員會（STACO）給“標準”的定義做出統一規定：標準是由一個公認的機構制定和批準的文件。它對活動或活動的結果規定了規則、導則或特殊值，供共同和反復使用，以實現在預定領域內最佳秩序的效果。[4]因此，標準是設計和施工過程中技術行為必須依據的準則性文件，在承包商與客戶之間的合同約定中，應明確標準這一項技術依據文件，采用標準必須確保其有效性，這是強制性的要求。

3.4.1 設計階段的標準化工作

實施后的項目是否能夠滿足客戶需要，是承包商的目的之一，因此在項目開展后，從設計階段開始就必須重視標準化工作，設計開發貫徹執行標準規范，就可以減少設計階段的缺陷，使設計質量得到保證；減少返工次數，使設計速度得到保證，從而提高設計階段的經濟效益。設計階段的標準化還可以明確對施工階段的生產能力，確保在設計之后的施工過程可實施。

3.4.2 施工階段的標準化工作

各類施工標準規范是項目施工階段的重要依據之一，包括施工工藝標準、施工質量驗收統一標準、施工質量驗收規范等，技術人員應深刻理解并掌握標準的指導思想及內容，控制施工全過程；除了指導作用外，標準中的強條部分，是彰顯約束作用的條款，必須嚴格遵守。

3.4.3 現場使用技術標準的有效性

在使用前，技術標準的有效性必須經過有關部門確認才能使用，要求使用書面文本形式的標準，網絡上下載的電子版本不提倡使用，如果必須使用，需要經過與正式文本版本的比對確認才可使用。應設立標準化專職管理人員，關注國家發布的標準更替信息，對常用標準規范的版本更新進行跟蹤，及時更替舊版本，確保使用中的文本有效。

3.5 做好用戶服務管理，正確對待工程保修和工程回訪

工程保修是《建設工程質量管理條例》中明文規定的條款，在規定的期限內，必須對因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷進行維修，如出現需要檢修的問題，應盡快地組織人力、物力進行修理。

工程回訪是多年來形成的管理制度之一，這里提到的主要是指技術性回訪，定期不定期的對完工工程進行跟蹤回訪，重點是項目實施中采用的新技術、新材料、新工藝等技術性能和使用后的效果，記錄業主集中反映的各類問題，對質量問題進行分類，分析出質量問題出現的原因，組織專題會議進行研究，綜合形成合理的建議，制定出可執行的補救措施，在今后的設計、施工中予以改進，避免再次出現類似的質量問題。

要切實把工程保修和工程回訪列為承包商的責任和義務，認真了解和處理質量問題，切實做好相關記錄，解決已經出現的問題，并對保修和回訪記錄的數據進行分析。這種回訪可以是定期的，也可以是不定期的，回訪必須認真真實，并作具體分析。

4 結束語

通過對工程項目技術管理部分環節的研究和探索，我們深刻地體會到，態度決定結果，要促使技術管理實現突破，必須實實在在地落實好每一個管理環節，達到全員參與，才能全面落實技術管理、質量管理。項目的技術管理是項目管理中非常必要的部分，需要我們不斷加強，不斷提升，提高圖紙質量、保證施工質量，是我們不懈的追求。

參考文獻：

[1]杰克·吉多，詹姆斯P.克萊門斯，張金成譯.成功的項目管理[M].北京：機械工業出版社，2004.

[2]陸紹箋.淺談如何加強建設工程精細化管理[DB/OL].科學之友，2011（3）.

[3]徐家錚.建筑工程施工項目管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2005.

[4]百度百科.標準[OL].