廣東省高校公共管理類專業課程滿意度的調查研究

余芳 李永恒

[摘 要]作為一門較為新興的專業，公共管理類專業有著良好的發展前景和多樣化的就業渠道。當今就業形勢日趨嚴峻，公共管理類專業畢業生的競爭優勢并不明顯。畢業生普遍對參加社會實踐或者獲取實踐經驗有著較高的認同，這不僅反映了現有的專業課程設置對社會實踐方面的忽視，而且也說明對于畢業生而言，為了就業這一重要導向，參加社會實踐和獲得實踐經驗是應對就業難題的有效方式，這與上面分析畢業生對專業課實際知識應用態度的結論不謀而合。

[關鍵詞]公共管理類專業 課程滿意度 畢業生視角

[中圖分類號] G642.3[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）12-0173-02

一、研究背景

公共管理類專業從西方引入以來，在我國綜合類高等院校的產生和發展已有十幾年的歷史，在廣東，目前有多所高等院校已經開設了公共管理類的多個專業，如行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障、公共政策、教育經濟管理等專業，其中以行政管理和公共事業管理為主要代表。廣東省開設了公共管理類專業的高校如華南師范大學、華南農業大學、廣東外語外貿大學等每年公共管理類的本科新生占到本校招生人數5-10%的比例。但是由于當前“公共部門”逢進必考的準入規則，使得公共管理類專業（下簡稱“公管類”）學生就業時專業匹配性較低，學科的專業性受到公眾質疑。

二、調查的基本情況

本論文為了研究公共管理類專業課程設置現狀，首先在30名近三年畢業的公共管理類專業畢業生中進行了問卷調查，作為預試，對30份回收問卷進行了有效信息分析后，結合對專家的咨詢，筆者對問卷稍作修改，隨后在廣東省開設公共管理類專業的五所高校（中山大學、華南師范大學、華南農業大學、廣東外語外貿大學、廣州大學）近三年來的畢業生中隨機發放了600份調查問卷，進行問卷調查，回收問卷600份，回收率100%。其中有效問卷586份，有效率98%;其中男生151人，女生435人;其中2012屆192人，2013屆194人，2014屆200人;選擇繼續深造和還未找到工作的共8人，4人還在實習階段，其余574人全部穩定就業，就業率達98%。統計方法利用SPSS等軟件進行統計分析。

三、研究結果及分析

（一）調查結果

1.公共管理類專業課程與社會需求的契合度

本類專業課程設置與社會需求之間的差距體現在兩個方面，一個是畢業生的主觀感受，另一個是畢業生的專業知識應用狀況。調查顯示，畢業生就業后對本類專業人才培養與實際工作之間契合度的態度來看，80.37%的被調查者認為本類專業培養人才的素質要求和實際工作需要有點脫節或者很脫節，只有19.62%的被調查者認為兩者較契合，而認為兩者很契合的人數為0。這反映了在畢業生的主觀感受上，大多數畢業生認為本類專業的素質要求與社會需求是脫節的，這說明了公共管理類專業的課程設置與社會需求是不相符合的。

2.各行業的畢業生對公管類專業課知識的認知態度

從畢業生就業單位來看，公共管理類專業畢業生就業有70%左右集中在企業，而金融機構占16.21%，公務員和事業單位大約各占5%。另外，極少數通過自由職業和其他情況實現就業，或就業失敗。總體上看公共管理類專業學生絕大多數進入企業和金融機構，反映了學生就業與本類專業的相關性不夠強。

與從事金融機構和企業的畢業生相比，從事公務員和事業單位的畢業生對理論性較強的“公共政策分析”和“行政管理學”的專業知識認同度較高，而92.86%從事企業的畢業生認為“公共政策分析”課程沒有提供實際工作技能，從事公務員的畢業生占到了該類的41.38%。

3.畢業生在工作中應用專業課知識的態度

總的來說，畢業生對專業課知識實際應用的態度體現在課程性質上，實踐性或技術性較強的課程，其專業知識應用也得到認可，而理論性較強的課程，其專業知識應用沒有得到廣泛認同。

調查顯示，畢業生對課程設置中“實踐機會較少”、“各學科間的聯系程度不夠緊密”和“與社會需求脫節”這三個方面的問題有著較為集中的態度反映。數據顯示，各類行業中，超過54%的畢業生認為公共管理類的課程設置存在的問題包括了以上三點。這說明了從畢業生就業的角度來看，公共管理類專業的課程設置主要存在著“實踐機會較少”、“學科間的聯系程度不夠緊密”和“與社會需求脫節”等問題。同時，有超過30%的畢業生認為專業課程設置存在著“課時安排不足”、“專業課數量不足”和“對學生思維培養不夠”等這三個方面的問題，這也說明在公共管理類專業課程體系改革過程中，需要考慮到課時數量、專業課數量不足的問題，以及注意培養學生的管理思維。

4.畢業生對提高就業率的途徑的選擇

調查顯示，畢業生對提高公共管理類專業的就業率和就業質量的途徑選擇主要集中在“學生的社會實踐”上，占了總填寫次數的58.62%，其次是教學質量，占到了20.2%。這說明了對于參加工作的畢業生而言，參加一些社會實踐活動，從中提高部分社會實踐能力，是提高就業率的主要途徑，這反映了畢業生對實踐能力的看重。

（二）調查結果分析

1.公共管理類專業課程與社會需求存在一定的差距

在對廣東省廣外、華農和華師的三所高校的公共管理類專業畢業生進行調研后，我們經過分析發現，絕大多數畢業生認為本類專業的素質要求與社會需求是脫節的。因此，從這一個方面來看，這說明了公共管理類專業的課程設置與社會需求是不相契合的;無論是專業必修課還是專業選修課，理論性強而實踐性不足的專業課程在實際工作中沒有提供幫助，其專業知識沒有得到足夠的應用，對應的是實踐性或技術性強于理論性的專業課程在實際工作中得到較為有效的應用。

由此，我們得出結論，公共管理類專業的課程設置與社會需求之間存在著一定的差距，主要體現在理論性強的課程較多，一些課程不符合實際工作的應用被選定為專業必修課;而實踐性或技術性強的課程較少。

2.畢業生對專業課實際知識應用態度的差異化

經過分析，我們發現，畢業生從事不同的行業對專業課知識應用的態度呈現較為明顯的差異化，主要反映在：從事政府及事業部門的畢業生對理論性較強的課程的實際知識應用認同度普遍高于從事金融和企業的畢業生;而對于實踐性較強的課程而言，則是相反的，從事政府及事業部門的畢業生對這些課程的實際知識應用認同度普遍地低于從事金融和企業的畢業生。雖然所從事行業的不同影響對專業課實際知識應用態度的差異化，但是總體上看，我們分析的數據顯示著存在于行業之間的一個共性：從事各類行業的畢業生普遍偏向于認同實踐性較強課程的實際知識應用，換句話說，實踐性較強的課程其專業知識在實際工作中得到了較好的應用。

3.畢業生對課程設置存在的問題較為集中

通過分析，我們發現畢業生對公共管理類專業課程設置存在問題的反饋主要集中在兩個方面：“實踐機會較少”，“與社會需求脫節”;“學科間的聯系緊密度不夠”，“課時數量和專業課數量不足”。

“實踐機會較少”，“與社會需求脫節”，這二者是相互聯系的。實踐機會少導致學生難以應用所學的知識在實際工作中，鍛煉機會少;實踐機會較少也導致學生不清楚哪些課程的學習是有用于實際工作的，不利于調整學習策略;最后經過大學四年的學習，到了工作時才發現能用于工作中的比較少，才發現所學的知識與社會需求之間存在著差距。因此，“實踐機會少”和“與社會需求脫節”是分不開的。

“學科間的聯系緊密度不夠”，“課時數量和專業課數量不足”，這二者也是存在著相關關系的。“課時數量和專業課數量不足”這一因素致使部分課程因安排不了足夠的課時，使得學生不能學習到足夠多的知識;而部分課程或基于教學大綱，或基于老師數量不足無法開設。這些就導致了學生認為專業的“學科間的聯系緊密度不夠”。

4.畢業生對提高就業率途徑的選擇集中于社會實踐

在對“對提高就業率和就業質量途徑的選擇”、“對參加政府或事業單位實習的選擇”和“對授課老師素質提高的期望”這三個問題的回答中，我們分析發現，畢業生普遍對參加社會實踐或者獲取實踐經驗有著較高的認同，這不僅反映了現有的專業課程設置對社會實踐方面的忽視，而且也說明對于畢業生而言，為了就業這一重要導向，參加社會實踐和獲得實踐經驗是應對就業難題的有效方式，這與上面分析畢業生對專業課實際知識應用態度的結論不謀而合。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 婁成武，鄭文范，隋永強，黃一坤.關于公共事業管理專業課程設置問題探討[J].中國高教研究，2000（2）：61.

[2] 李志勇，徐紅宇，韓建華.公共事業管理專業人才培養改革研究[J].黑龍江教育，2013（3）：59.

[3] 孫曉娟，趙紅梅.公共事業管理專業應用型人才培養模式的構建與實施[J].黑龍江高教研究，2007（5）：61.

[4] 許吉.淺論應用型公共管理人才的培養途徑[J].現代教育科學，2009（1）：32.

[責任編輯：鐘 嵐]