立足國家“戰略”探索國際新聞傳播教育的頂層設計

高曉虹 趙晨

邁入20世紀第二個十年，中國在國際傳播方面正逐漸結束“跑馬圈地”的階段，面臨著“落地生花”的新挑戰。如果說“跑馬圈地”是人、財、物的量的投入，那么“落地生花”就是對人才提出了質的需求，人才質量直接影響乃至決定著我國國際傳播能夠達到的高度和廣度。面對國家層面在國際傳播上的階段性轉變，面對著新的“融合時代”的到來，我們需要思考如何正確處理教育與國家社會、政治、經濟、文化發展的關系，使其順應當前國家的發展；正確處理國際新聞傳播教育的民族化與國際化、傳統與創新的關系，使其找準在橫縱坐標中的定位。這些問題的解決都要求我們關注當前新聞傳播教育中的規律性和前瞻性問題，探索國際新聞傳播教育的“頂層設計”。

作為一個來源于系統工程學的理念，“頂層設計”（Top-Down）被廣泛運用于各個領域。概括來說，頂層設計是指一種自上而下、自高到低的層層推進的系統設計方式，有別于傳統的底層設計模式（Bottom-Up）。它是自高端開始的總體構想，是理念與實踐間的藍圖①。在國際新聞傳播教育方面，“頂層設計”要求我們用系統的方法、全局的視角，從國家的大政方針、戰略構想出發，從學校和學科建設的方向入手，將培養體系中的各要素進行最為科學的配置和組合，在宏觀層面堅持整體推進方案，協調各方關系，為國際新聞傳播教育發展創造制度條件。我們認為國際新聞傳播教育的“頂層設計”應當配合著國家發展的實際需求，與中國國家層面的幾大戰略相呼應，呈現“信息型”“外交型”“創新型”“學習型”四大培養方向。

一、“網絡強國”——培養信息型國際新聞傳播人才

2014年2月27日中共中央總書記習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

網絡強國的重要標志之一就是要有明確的網絡空間戰略和國際社會中的網絡話語權。2012年美國發布了網絡空間國際戰略，第一次提出如果美國的網絡受到攻擊，他們可以像政治、軍事和經濟受到國外攻擊一樣動用武力對對方進行打擊。這引起國際社會的極大關注。可以說，未來我們能不能在網絡空間戰略方面有明確的目標和話語權，將直接影響中國在網絡空間的國際地位。②

“網絡強國”的理念對國際新聞傳播人才培養提出了“信息型”的要求。新聞作為一種特殊的信息，其形態、傳播渠道歷經口頭、平面、電子等傳播媒介的發展一直在不斷變化。在媒體融合時代，與其說媒體在處理新聞，更不如說他們在處理“信息”。互聯網的飛速發展給新聞傳播業帶來巨大變革，也改變了新聞傳播教育的理念，傳統培養記者的教學體系已經不能完全適應當前的媒體工作：今天的國際傳播已經不僅僅是在媒體上發聲的工作，越來越多的動漫、圖表、數據等不同樣態、適合社交媒體轉發的新聞樣式承擔了國際傳播的功能，因此更需要能夠對國際輿論進行分析和懂得利用互聯網的技術、特性進行“巧傳播”的人才。

未來的傳媒業需要的不單單是會寫稿子、會拍新聞的記者，更需要具有文理兼融知識結構、信息技術基礎使用能力、一定操作能力和研究創新能力的專業化人才，也許在不久的將來，我們會培養出一批適應國際傳播的“新聞工程師”。在培養過程中，要從提升學生的新媒介素養入手，課程設置要以“媒介融合”作為指導思想，建設具有跨學科、跨專業的全新課程體系，并突出新媒體學習的特點，讓學生對平面媒體、電子媒體等多種媒介形式均有涉獵。教材建設要推進創新型新聞傳播類教材建設，重視案例庫的運用，實現實踐與教學的無縫連接。例如在中宣部重點教材《實踐中的馬克思主義新聞觀》一書中，編纂者運用案例庫的指導思想，利用新媒體掃碼連接網絡大數據庫的模式，積極拓展書籍的外延，使學生在閱讀時能夠舉一反三，形成系統思維。

二、“一帶一路”——培養外交型國際新聞傳播人才

西漢時期，自長安出發，經河西走廊到敦煌，一路向西到達大秦，走出“陸上絲綢之路”；唐朝時期，自泉州起航，向南經海路到達廣州，穿馬六甲海峽抵達天竺、三蘭，畫成“海上絲綢之路”。在兩條“絲綢之路”上，中華文明也隨著駱駝的鈴鐺、海船的風帆傳遞到其他大陸。

在數百年后的今天，中國正在用“一帶一路”的偉大構想來重拾“絲綢之路”。“一帶一路”戰略要實現“五通”，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。和曾經的“絲綢之路”一樣，今天的“一帶一路”不僅是經濟政策，更關乎國際關系和文化軟實力，是我國面向國際的重大戰略和外交創新。“一帶一路”不僅是與沿線國家進行經濟合作，更重要的是在合作過程中促進雙方從文化到人民間的互相理解和互相包容，讓軟實力與硬實力共同發展。只有在經濟、文化上實現雙收益的項目才是標志性的“一帶一路”項目，才是中國想要的、能夠贏得國際社會尊重的“一帶一路”產品。

“一帶一路”意味著中國外交戰略的轉型，也意味著中國在地緣政治方面加強了文化的影響力，要求我國的外交態度從韜光養晦轉為“適當介入，做負責任大國”。中國不僅希望成為一個重要的國家，更希望成為一個受尊重的國家，中國期待逐漸擁有被國際社會所分享的文化與價值。著眼于國際區域聯動發展的“一帶一路”戰略對活躍在國際舞臺的國際新聞傳播人才提出了新的要求，即具備高度的政治敏感性，兼備一定的國際交往能力、熟悉國際規則，并且能夠運用規則為國家發聲、爭取利益，是一名主動型、外向型的“外交型”新聞人才。基本外交素養有助于打造一支強有力的新聞傳播隊伍，在世界媒體同臺競爭時擁有自己的優勢：當新媒體給了每個媒體隨時發聲的機會，當越來越多的國際媒體邀請中國的記者在其媒體平臺上進行對話，能夠用對方能夠聽懂和接受的方式談論我國立場，能夠自信、幽默、有風度地回應尖銳的問題，對傳播中國理念、塑造國家形象事半功倍。

外交型國際傳播人才應該是“內外兼備”的人才，“腹有詩書氣自華”，對新聞傳播理論的充分把握，對國情世情的深入了解有助于建立學生的表達自信。目前，從國家到承擔培養國際新聞傳播碩士的高校，已經通過各種形式來幫助學生建立外交儲備，例如通過“請進來，走出去”的模式，將國家的大政方針、意識形態、政治制度等方面通過國情講座的形式傳達給學生；在每年暑期組織深入基層的國情教育實踐活動，力圖在田間地頭將社情民生鐫刻在學生心中。此外，各校的課程體系中設置了相關“國際關系”“公共外交”等課程模塊，并且在所有課程的教學中幾乎都滲透著對國際熱點事件的關注與探討。

新聞傳播專業知識的傳授注重的是人才內在的提升，而國際新聞傳播人才外向型的一面需要長久的熏陶，人際交往所需的外交素養應從課堂內延伸到課堂外。一名優秀的國際新聞記者不僅具有記者身份，更應該兼備一名優秀的外交官的個人魅力，在國家越來越注重公共外交的今天，能夠成為我國實施“精英外交”的重要組成部分，甚至有一個專業的詞叫做“記者外交”。在校園，可以用出境訓練、模擬新聞發布會、模擬聯合國、模擬外交場合等活動，培養學生表達能力和與人交往能力。或開設相關外交禮儀講座，甚至走進外交部、走出國門等，以期學生懂得國際社會交往的規則，更適應國際場合，長于發出中國聲音。

三、“萬眾創新”——培養創新型國際新聞傳播人才

近兩年，包括中國在內的世界新興經濟體普遍面臨著經濟下行壓力巨大的挑戰，盡管這是“新常態”的正常表現，但中國經濟的繼續前行無疑需要新的動力。值此之際，黨和國家發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召，鼓勵千千萬萬中國人發揮智慧，從創新國家的體制機制到用創新驅動社會發展，從“中國制造”到“中國創造”，成為一個“創新型國家”。

大學生作為思維最具活力的群體，應當成為“大眾創業、萬眾創新”的主力軍。國際傳播本身涉及到新聞學、傳播學、國際關系學、政治學、心理學、經濟學等不同的學科，是個典型的跨學科領域，再加上面對瞬息萬變的國際傳播形勢，國際新聞傳播人才應當具有創新思維本是客觀要求，而“萬眾創新”的國家戰略更是向包括國際新聞傳播人才在內的人才培養提出了“創新型人才”的素質要求。

從綜合條件看，“創新型人才就是在合理的知識結構基礎之上，具有較高的創新能力，并能將自身的創新素質合理地與其專業領域相結合，開發出創造性成果的人才”③。在個人層面的創新思維、創新能力除了與個人的心理、性格等因素相關外，個人的知識結構往往在其中起著關鍵性的作用。如果缺乏充沛的知識儲備和科學的知識結構，個人很難突破創新的這道“門檻”，難以在自身的知識系統之上對知識進行融會貫通，進而迸發出新的思想火花。根據國內外的教育實踐經驗，通常而言，具有創新潛力的知識結構往往具有“新、專、博”三大特點，④這也是培養國際新聞傳播人才的創新能力的三個方向。

一是“新”，即及時跟進并掌握前沿知識。當前正處在信息爆炸時代，各種知識的更新與轉移速度加快。一個人如果單純依靠原有的知識經驗而固步自封、不思進取的話，一定會被時代所拋棄，更不可能滿足知識創新的需要。因此，想要成為創新型國際新聞傳播人才必須不斷汲取新鮮的知識“營養”，這樣才能跟上時代發展的步伐。

那么，教育單位如何從理論和實踐兩個方面來保證培養的“新”？習近平總書記曾強調，不同民族、不同國家、不同地域之間的文化交流，好比不同色彩的搭配，在縱橫交錯、明暗強弱的各式組合之中，新的畫面和景色就會出現。這也給了我們以啟示，“新”不是拍著腦袋想出來的，而是通過觀察、比較和學習之后思考出來的。因此，首先要推動學界與業界的聯合辦學、協同創新，汲取業界最前沿的動態反哺教學；其次要擴大開放辦學、擴大學科間的國際交流、加強國際人才交流合作、建設跨國培養平臺，持續提升培養院校的國際化水平，通過國際經驗與國內經驗的比較獲得新的培養模式。

二是“專”，即在某一專業領域有較深造詣。知識是廣闊無垠的大海，任何人都不可能完全吸納，因此面對知識的大海，不能心存妄想成為所有方面的精通者，而應當選擇立足于某一專業領域并精通其中的知識。這一點從國際新聞傳播碩士招生時便可見一斑，除了新聞傳播、英語、非通用語等專業方向，培養院校也希望更多地招收具有經濟、法律、社會學等專業背景的學生，通過加強新聞和英語的培養，加上其本科的專業優勢，能夠在某一國際傳播領域成為專家。

在具體的培養過程中，培養院校需“因材施教”，依據學生的個人特點和不同專業背景，設置針對個人的“成才檔案”。一方面在課程設置上注重模塊化課程設計，建立“補修”機制，另一方面鼓勵導師與學生建立互動機制，以便導師在與學生的頻繁接觸中找準學生的興趣點，鼓勵學生專業化和個性化發展。

三是“博”，即擁有較為廣泛的知識基礎。隨著學科的交叉與滲透，科學領域尤其是社會科學領域，許多問題的解決都需要不同學科領域的知識的結合。新聞傳播學科本來就是“站在十字路口的學科”，是社會學、心理學、政治學等多門人文、社會科學交織而成的產物。因此，對于國際新聞傳播人才來說，完善知識框架、提升多角度分析問題的能力顯得尤為重要。

今后，是否針對此設計“創新學分”，將創新能力具化到培養體系中，是值得培養單位思考的事情。

四、“學習大國”——培養學習型國際新聞傳播人才

“不拒眾流，方為江海”，中國自古便有俗語“活到老，學到老”，而面臨信息流動前所未有的量大速快的當今社會，不敞開胸懷汲取知識，必然會被時代拋棄。在知識洪流中，只有保持學習能力和學習習慣的人，才能成為時代的領跑者。國家多次提出“要建設全民學習、終身學習的學習型社會”“中國要永遠做一個學習大國，發展到什么水平都虛心向世界各國人民學習”，這是著眼于全局和長遠作出的重要謀斷。

正如習近平總書記指出的“一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放”，國際新聞傳播人才作為中國國際傳播的生力軍，將工作在中國與國際交流對話的一線，無疑需要具有“海納百川，有容乃大”的學習精神，更需要時刻保有對于世界各國的各類知識孜孜以求的學習心態。

國際新聞傳播碩士如果沒有較強的學習能力，將會在行業的激流中被淘汰，更難實現國際新聞傳播人才的高、精、尖要求，達到國際型復合人才的標準。學習并不只是關乎職業的需求，更深層次而言，是實現個人持續發展、理解國際多元價值觀、升華知識架構的必經之路。學習型的國際新聞傳播人才應該具有主動學習的愿望，掌握有效的學習方法，善于搜集和篩選信息，能夠在今天信息爆炸的時代準確地搜集、辨別，并分析信息。

作為培養單位，則首先要成為一個“學習型組織”，堅實的第一步就是要打造學習型的師資隊伍。國際新聞傳播人才的培養院校首先要集中精力在自身建設上花費力氣，建設多元且開放的學習系統，倡導教師終身學習的理念，不僅要“向上看”，隨時學習國家大政方針和發展戰略，學會用全局的眼光看問題，也要“向四周看”，向其他高校和海外院校、媒體業界學習，甚至向青年學生學習，形成學習共享與互動的組織氛圍，將學習和激勵結合，讓其成為高等院校和教師隊伍不斷前進的動力。在學生的培養上，則應該形成一套較完整的培養體系，注重發掘高等教育中針對不同階段學生教學內容的黏合性，通過全天候的學習氛圍為學生提供一個隨時在線的知識搖籃；而在更高層次的研究生階段，則更加注重對學生自主學習能力的培養，增加自主學習、自主研討模塊。

五、結論

2012年11月29日，習近平總書記在國家博物館參觀“復興之路”展覽時，第一次闡釋了“中國夢”的概念。他把“中國夢”定義為“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”，并且表示這個夢“一定能實現”。

作為實現“中國夢”的重要支撐，繼“制度”“理論”和“道路”自信后，習近平總書記提出了“第四個自信”——“文化自信”。2014年全國兩會期間，習近平在參加貴州代表團審議時說：“體現一個國家綜合實力最核心的、最高層的，還是文化軟實力，這事關一個民族精氣神的凝聚。我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信。”

對于國際新聞傳播人才，堅持文化自信，就是能夠在國際舞臺傳播我國優秀的傳統文化，要勇于向全世界展示中華文化的獨特魅力，“把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去”，使中華文化不僅作為中華民族自身的文化結晶，更成為全球化時代人類共同文明成果的一部分，這無疑又將進一步增強我們對本民族思想文化的自尊自信。

而文化自信離不開話語自信，建立中國的話語自信需要兩條路同時并進，一是尋求破除國際社會普遍存在的對西方話語體系的依賴與崇拜，二是努力提升中國話語體系的影響力建設，爭取引導國際話語體系的平衡與流變。建構中國話語權，提升中國話語的感染力、影響力，彰顯中國話語的魅力、解釋力，既是實現中華民族偉大復興的重要內容，也是實現中華民族偉大復興不可缺少的文化條件⑤。因此，加強國際傳播能力建設是建立中國文化自信的必由之路，也是實現“中國夢”的重要途徑。在這樣的語境之下，培養符合當前國家發展需要的國際新聞傳播人才是塑造中國“一個負責任的大國”新形象的重要條件。

因此，對國際新聞傳播人才的“頂層設計”應立足于我國當前發展階段的大政方針，時刻保持前瞻性，而培養“信息型”“外交型”“創新型”“學習型”的復合型國際新聞傳播人才，是我們教育工作者關切于國際形勢的大趨勢、著眼于國家發展的大方向、立足于學科建設的大潮流應該思考的問題。

發展我國的國際新聞傳播教育應堅持獨立自主實踐創新與借鑒外國經驗相結合，堅持馬克思主義新聞觀的引領作用及跨國培養平臺的建立；堅持走中國特色化發展的道路，增強我國的文化自信，這需要從國家到培養院校及社會業界各方力量的通力合作。可以通過建立和完善國際新聞傳播人才的“頂層設計”體系，鼓勵和扶持培養院校開展特色鮮明、頗有章程的培養實踐，規劃和建設國際化、專業化、多元化的新聞傳播教學培養隊伍。可喜的是，今天的國際新聞傳播人才培養已經在踐行著這一通力合作的中國特色模式，通過不斷的探索和實踐，我國的國際新聞傳播教育定然能夠為增強我國國際傳播能力，建立中國文化自信培養大批優秀的人才。

（本文為國家社科基金重大項目“中國特色國際新聞傳播人才的培養模式與創新研究”的階段性成果，項目編號15ZDA043）

「注釋」

①方彬楠：《中關村人才特區凸顯三大頂層設計》，《北京商報》，2012年7月9日，C03版。

②汪玉凱：《從網絡大國走向網絡強國》，《光明日報》，2014年06月20日，第 11 版。

③吳江：《創業型經濟呼喚創新型人才》，搜狐財經，2008年12月1日。

④郭世田：《當代中國創新型人才發展問題研究》，山東大學博士學位論文，2012年。

⑤陳金龍：《“三個自信”與中國話語權的建構》，《光明日報》，2015年01月15日 ，第16版。