我國政府財務管理及其信息化的發展

欒姍遲

[摘 要]財務管理作為政府部門一項基礎性工作，其管理水平直接影響政府工作效率和質量，在市場經濟背景下，政府財務管理工作迎來了新的發展機遇，同時，也面臨著巨大的挑戰。現代信息技術的發展，為財務管理工作提供了支持，如何實現財務管理信息化受到越來越多的關注。本文分析政府財務管理概念、政府財務管理信息化進程及方案，闡述政府財務信息化建設需要注意的問題，為提高政府財務管理水平提供指導。

[關鍵詞]政府；財務管理；信息化；發展；對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.043

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-00-01

我國政府財務管理仍采取傳統模式，無法滿足現代社會發展需求。政府財務管理工作是政府順利開展其他日常工作的關鍵，只有確保其先進性，才能實現長遠發展。市場經濟及信息技術的快速發展，使財務管理信息化建設成為政府財務管理未來發展的主要趨勢。因此，加強對政府財務管理信息化的研究顯得尤為重要。

1 政府財務管理概念

政府財務管理主要是指在特定目標下，對資金籌集、投資等涉及的一切財務事項的管理，是政府管理工作的重要組成部分。一般情況下，其是按照相關法律制度，堅持相應的原則，組織政府財務活動，處理財務關系的經濟管理工作[1]。

2 政府財務管理信息化發展情況及方案

2.1 發展情況

政府財務管理信息化自起步以來，主要經歷了三個階段，即基本核算、局部管理、綜合性管理。相關政府部門結合政府財務管理未來發展方向、政府財務管理工作特點等，設計了針對性解決方案，彌補了傳統信息化建設的不足，實現了電子政務與財務管理信息化合二為一的發展模式。特別是在GRP理念正式提出后，政府財務信息化管理以不可阻擋之勢迅速發展，本質上來講，這是政府財務管理的一場革命。不同于以往的信息化建設，現代政府財務管理目標主要是將財務作為核心，兼顧政府預決算、資金，且與財政、內審等電子政務相結合，為政府業務發展提供支持，實現全面性、覆蓋性管理，從而提高我國政府管理能力，為廣大人民群眾提供更加優質的服務。

2.2 政府財務管理信息化建設方案

2.2.1 兼顧財務和財政

將財務管理與部門預算、國庫集中支付等系統相結合，制定適應國庫單一賬戶財政改革需求的方案，實現與其他單位之間預決算、財政性資金等管理的連接，構建收入與支出平行管理模式，使我國政府財務管理工作可持續發展。

2.2.2 構建預算、核算、決算一體化模式

財務管理工作的三大核心是預算、核算及決算，開展信息化建設，要構建三者協調發展模式，實現部門預算、核算、決算全過程的管理。另外，主管部門要對下級預算部門進行縱向監督和管理，構建以經費為基礎，業務為先導，實現事前和事中全面覆蓋的財務發展新模式，彌補傳統政府財務信息管理的不足之處，提高管理質量和效率，從而促進我國政府工作可持續發展。

2.2.3 加強垂直化管理

計算機、網絡等技術是政府財務信息化建設的基礎，可以利用網絡的實時傳播特性，統一管理財務資料，集中管控核算業務，及時獲取被審計部門的數據信息，通過相關軟件設備對收集的數據信息進行分析和審計，及時發現疑點，深入分析調查，為審計人員順利開展審計工作奠定堅實的基礎，調整和優化各部分工作，提高工作質量。

2.2.4 實現集成化管理

集成化管理涉及多個方面，例如：知識管理、個人辦公等，將這些獨立的系統集成到統一的平臺上，并建立獨立的鏈接，實現集成與獨立雙重管理[2]。通過這種方式，能夠為財務人員提供便利，在全面實現財務管理信息化的同時，還能滿足不同主管單位的不同需求，實現數據信息的高度共享，為政府各個部門順利開展業務奠定堅實的基礎。將信息化建設滲透至政府財務管理工作的每一個細節當中，不僅能夠有效提高財務工作效率，還能夠推動其他部門工作的發展。

3 政府財務信息化建設需要注意的問題

首先，版本方面。就目前情況來看，多數政府財務部門的軟件系統是通用的，由于此軟件系統更適用于企業單位，針對性不強，難以滿足政府財務工作需求，導致政府財務預算、決算等工作缺乏配套的管理機制。因此，政府財務管理信息化建設過程中，要重視軟件版本升級，將其轉變成為專門性軟件，滿足政府財務工作需求，提高工作專業化水平。

其次，模式方面。主管部門無法對下級實施監控的關鍵問題在于分散核算模式的推廣，使數據難以集中，導致監管工作落實不到位。因此，應轉變模式，推廣實時集中管理模式，將財務數據信息集中管理，從而提高監管能力。

最后，管理方面。要想發揮政府財務信息化建設的積極作用，就要積極搭建綜合性辦公平臺，將獨立的業務系統集中起來，將財務作為核心建立政府監督、審計等系統，提高信息化程度[3]。

4 結 語

綜上所述，政府財務管理信息化建設作為一項系統的、復雜的工作，直接影響政府未來發展。因此，政府要提高對財務管理信息化建設的重視程度，了解信息化建設進程，明確每一個環節的不足，并采取針對性措施，投入先進技術和資金，逐步完善信息化系統，從而推動我國政府財務管理工作健康可持續發展。

主要參考文獻

[1]李學博.為中國企業信息化撐起助力風帆——IBM與計世資訊發布《中國信息化發展趨勢白皮書》[J].通信世界，2010，18（3）：259-261.

[2]李毅中.關于今后一個時期我國工業和信息化發展的幾點思考[J].中國信息界，2012，20（5）：12-14.

[3]徐漢峰.企業加強財務管理要處理好八大關系[J].無錫商業職業技術學院學報，2011，10（8）：158-159.