電網物資計劃管理

周慧寰　邢建剛　趙天碩

[摘 要]物資計劃管理是電網企業管理的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響到企業的效益與長遠發展。我國電網企業物資計劃管理存在管理機制不完善、采購制度單一不透明、計劃不科學、物資標準化與通用化不足等諸多問題，應從提高電網企業信息化程度，引入科學理念與方法，建立健全監督機制等方面解決這些問題。

[關鍵詞]電力企業；電網；物資計劃；企業管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.090

[中圖分類號]F426.61 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-0-01

物資計劃是指企業有目的的開展物資采購、存儲、運用等一系列物資活動的總和。物資計劃是企業管理的重要組成部分，其目的是提高企業的物資利用水平，主要內容包括物資需求、采購、庫存、超市化計劃等一系列需求管理。在我國，電網相關企業具有公有制的屬性，在市場中占據壟斷地位，因各種原因出現體質僵化、管理不科學等現象。本文就我國電網物資計劃管理現狀與存在的問題進行探討，并提出相應的改進策略。

1 電網物資計劃管理存在的問題

1.1 缺乏完善的管理機制

物資計劃管理是一項整體性很強的管理活動，若缺乏完善的系統管理機制，將直接導致物資計劃管理無法集約化。同時，一個環節出現問題，各管理者往往相互推卸責任，導致問題得不到及時、有效地解決，直接增加運營成本。

1.2 采購制度單一、不透明

中央政府明確規定國企物資采購應采用集中招標模式，面向社會公開招標，堅持公平、公正原則。但因缺乏制度約束與監督，公平、公正難以得到保證，許多電力企業招標由責任人負責，實行合作模式，即統一從一家生產企業采購，不僅工作效率低下，采購物資的質量、性價比也較低，設備故障率相對較高。同時因缺乏監督，采購過程中可能存在貪腐現象。

1.3 計劃不科學

管理者在進行物資計劃管理時，更多的是憑借經驗而非科學的統計。庫存管理、采購計劃安排、物資現場管理都較混亂，信息銜接差，時效性不足，往往出現物資已使用但庫存仍顯示在冊的情況。

1.4 物資標準化與通用化不足

電力物資標準化、通用化是降低運營成本，提高電網穩定性的重要舉措。一直以來，電網公司都大力推行物資采購標準應用，但因缺乏統一的管理，國家標準又遲遲未能設立，地區差異較大，相關制造企業生產能力不足，標準化、通用化工作推行已進入瓶頸期，推行成本高、難度大。許多項目物資需求人員，在進行物資計劃申報時，隨意性強，憑借習慣、經驗選擇物料，這不僅增加了庫存管理難度，還直接導致后期設備運維成本的增加。

2 改善電網物資計劃管理工作的對策

執行物資計劃全過程管理是實現電網物資集約化管理的重要方法，有助于明確計劃管理目標、規范物資申報計劃與審批流程、跟蹤物資計劃實施流程，最終確保每條物資計劃能準確申報、及時管理、有效執行。規范執行物資計劃全過程管理，主要優點包括：（1）從源頭上確保了采購的公正、公開；（2）合格的采購是做好物資標準化、通用化前提；（3）有助于明確各部門權責，完善物資計劃管理機制；（4）增加供應鏈信息利用度，提高科學管理水平。 執行物資計劃全過程管理主要操作方法如下。

2.1 明確計劃管理環節目標

物資計劃主要可分為申報與審核、實施情況跟蹤、計劃實施執行3個環節。物資計劃申報與審核，主要目標包括計劃合格、合規率、采購標準執行率、技術規范書規范率等。物資計劃實施情況跟蹤，主要目標為確保計劃準確執行、順利完成招標定標。物資計劃執行情況跟蹤，主要目標為完成合同簽訂、合同按期到貨。

2.2 各個環節具體實施流程

2.2.1 物資申報與審批

物資管理部門根據國網公司年度采購計劃安排和集中采購目錄要求，制訂物資計劃申報與集中審核計劃，項目管理部門根據項目批復情況，提出項目物資需求計劃，經物資部門審核、批準，并報省公司或國網審核、實施招標。控制關鍵在于申報、審批時間的及時性、準確性，并符合國家法律、法規規范。

2.2.2 物資計劃流程

項目負責人根據物資計劃詳細信息，做好物資排產，催促及時、準確交貨，處理無法交貨的困難物資，協調交貨過程中發生的問題，在到貨前3日，聯系庫房管理者，統籌辦理到貨驗收、入庫手續，并每月定期反饋合同管理專責。對于不能按期交付的貨物，項目負責人應及時查明原因，與各方協商解決，物資調配中心查明無法交付貨物原因，形成具有法律效力的書面文件，交由合同管理專責處理。控制關鍵在于保障貨物及時到貨、出入庫，及時處置未到貨合同，管理專責做好各個環節合同履約管理。

2.3 物資計劃流程保障工作

專業管理考核與控制是保障物資計劃流程正常運行的關鍵，主要內容包括建立健全物資計劃指標考核體系、嚴把物資計劃申報與審核關。不斷完善信息系統，加強信息化建設和應用，完善系統功能，提高物資計劃申報準確率、計劃完成率。

3 結 語

我國仍處于轉型社會，加快國有企業制度改革勢在必行。電網企業不能安于現狀，要響應政府號召，轉變觀念，積極主動進行內部改革，提高科學管理水平，以適應市場經濟發展趨勢，在市場競爭中立于不敗之地。物資是電網企業的重要資產，其計劃管理直接影響企業效益，電網企業應善于抓住重點，推行物力集約化、全供應鏈管理，降低電網運營成本，提升電網企業競爭力，在即將到來的國有企業改革中搶占先機，占領主導地位。

主要參考資料

[1]戚磊.電力企業物資計劃管理新模式實踐[J].中國物流與采購，2015（3）：72-73.