教育的理想：辦人民滿意的教育

茹守江

管理學大師彼得·德魯克提醒管理者經常思考三個問題：“我們的事業是什么？”“我們的事業將是什么？”“我們的事業究竟應該是什么？”那么，教育管理者和執教者，也應思考三個問題：“我們的教育教學現狀是什么？”“我們的教育教學將會發展成什么？”“我們的教育教學究竟應該怎樣發展？”我想，在經濟欠發達地區，首先應關注教育的“公平”與“質量”現狀怎樣？將會發展成什么？究竟應該怎樣發展？

一、辦人民滿意的教育——回歸教育生命的目標

我國基礎教育目前應急需從數量的擴張轉向質量提升和內涵發展的軌道。科學發展觀已成為我國教育政策制定、教育改革與發展的根本性指導原則。對此，人發展的公平性和質量便成為新教育政策、行政的兩個核心目標。所以，辦現代學校、建設現代學校制度的根本目標就是“辦人民滿意的教育”，這就是教育目標的回歸——促進教育的公平——主要有三：一是基本教育機會的公平供給，二是教育資源的公平分配體制和機制，三是教育質量的評價體系。教育是在制度化過程中走向現代化的，那么，建立現代學校制度的直接目的就是：提高學生的學習質量，提高教師的教學質量，提高學校的管理質量。

二、辦人民滿意的教育——探究公平與質量的偏失

“公平”的教育就是面向全體學生的教育，教育“質量”就是促進學生的全面和可持續發展。“公平”既是滿意教育的前提保障，又是滿意教育的最終歸宿。但在經濟欠發達地區，甚至在更廣范圍內，都嚴重的存在教育不公平現象，而突出的表現在兩方面：一是教育資源的分配體制與機制；二是教育質量的評價體系。

（一）從教育的宏觀管理看

在教育質量的評價體系中，未能真正以學生的個性發展和科學發展觀來評價學生、教師和學校，只以單一的學業成績作為評價標準，這樣，不僅扭曲了學生的全面發展，而且把教育教學引向畸形的軌道，其教育質量觀的模糊是教育的悲哀！如兄弟校之間只靠挖優質生源互相殘殺，這是教育的合理競爭嗎？有些學校應少數家長的需要辦重點班，將優秀教師等盡有的優質教育資源全配置在重點校和重點班，這是教育的公平嗎？還有省、市、縣重點或示范學校的評估，被通過評估的重點校，就其實在內涵發展上與兄弟校并無二致，而導致的結果是教育的不公平，所以所謂的“差”校不服，鑒此，讓我們醒悟：教育只有合理公平的競爭，才會有整體持續的發展，才有可能真正構建和諧的社會，才能辦人民滿意的教育。

（二）從課堂教學微觀看

教育的不公平，在課堂教學中表現為——教育機會欠公平，教育過程欠公平，教育結果欠公平。再具體地講，就是學習內容欠公平、座位安排欠公平、教學互動欠公平、學習時間欠公平等。

一是教學內容不公平。在課堂教學中，授課內容多指向優等生，很難顧及待優生。二是位置分配不公平，優等生往往分配在二至五排的中間座位，而待優生要么第一排，大多最后一、二排，而根據研究，教室里講臺為信息源，最佳輻射場就是優等生所在的位置。三是教學互動不公平，在課堂教學的思維碰撞、思想交流、生命對話中，優等生的參與率最高，是課堂互動的主力軍，但待優生往往備受冷落。四是教學活動的時間不公平，教師多以優等生解決問題的時間為標準，設計各個環節的教學時間，漠視弱勢群體思維的有效性。

三、辦人民滿意的教育——趨向教育公平的策略

教育重在發展“三體”的教育思想——整體、個體和主體。但必須在保證教育公平和質量的前提下，才有可能實現。那么，趨向教育公平的策略，主要應著眼于以下兩方面：

（一）就區域教育的管理而言

一是必須激活和整合城與鄉、鄉與村、校與校之間的優質教育資源，科學而有效的分配教育資源。二是淡化唯成績論質量的評價方式，盡可能建立科學而穩定的增值評價和多元評價體系。

（二）就課堂教學而言

首先，要提高教育者的專業素養和生活待遇，尤其要關注教育者的專業發展，因為沒用教師的全面發展就不會有學生的全面發展，所以說教師要把學生培養成怎樣的人，教師首先應成為怎樣的人。

二是各校盡可能推行小班化教學，而且要關注課堂教學細節，如學生座位的安排，學習資源的整合，教室環境文化的建設等。

三是在課堂教學中，要特別關懷弱勢群體，因材施教，分層教學，使每位學生分屬各自的層次，從而確保每個學生都得以自主而持續的發展。

四是要重建課堂中的學習共同體。教師具有幫助學生學習的能力，所以，我們必須視學生為教學對象，因為學習是一條雙向通道——教師學的越多，學生也就學的越多。在師生共建的生態學習體中，教師要以欣賞的眼光看學生的發展，以發展的眼光看學生的缺點。