縣級黨校教學資源的合理開發于科學利用

賀文杰

我黨歷來十分重視黨校工作，三代領導集體充分利用黨校這個重要陣地，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想教育黨員、干部，縣級黨校擔負著培養基層黨員、干部的重要職責。科學開發教學資源對于提高教學質量、增強教學效果具有重要意義。縣級黨校應從政策資源、教研資源、培訓資源、物質資源開發和利用好教學資源上下功夫。從而在促進當地改革發展穩定中發揮應有作用。

我黨歷來十分重視黨校工作，三代領導集體充分利用黨校這個重要陣地，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想教育黨員、干部，為各個時期黨的建設作出了重大貢獻。尤其是習總書記執政以來，對干部自身建設更加重視，黨校作為干部教育培訓基地，其建設與利用的重要性就更加顯著。從整個黨校系統來看，縣級黨校擔負著培養基層黨員、干部的重要職責，科學開發教學資源對于提高教學質量、增強教學效果具有重要意義。

一、圍繞全黨工作大局、履行黨校歷史使命

黨校作為輪訓和培訓黨員領導干部的重要陣地和干部增強黨性鍛煉的熔爐，要緊緊圍繞黨的中心任務，為培養和造就大批高素質的領導干部作出應有貢獻。中共中央印發的《中國共產黨黨校工作條例》和2000年6月作出的《關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》是指導新時期黨校丁作的兩個綱領性文件，縣級黨校要允分運用好《中國共產黨黨校工作條例》確定的黨校教育方針、《中共中央關于面向2l世紀加強和改進黨校工作的決定》提出的“一個中心、四個片晰”的黨校教學改革的方向和布局等政策資源。

1、縣級黨校教學資源：既包含具有自然屬性的物質財富，也有教與學以及實施教學工作的全過程。

2、縣級黨校教學資源可分為：政策資源，主要指中央、省、市、縣委關于加強和改善黨校工作的有關政策、文件。教研資源，黨校要建立一支與教學、科研和行政管理工作相適應的教研隊伍、思想政治工作隊伍和行政后勤隊伍還有黨校的圖書資料和信息網絡資源。培訓資源，即黨校培訓對象的統稱，在縣級黨校主要包括縣直單位、鄉鎮科級干部、村黨支部書記、村委會主任和基層黨員干部、科級后備干部以及其他干部。物質資源，即黨校現有的土地、房產、教學設備的整合及黨校以外可以調動、利用的物質財富。

3、全面開發黨校教學資源是縣級黨校履行歷史使命的重要內容。進入新世紀以來，我黨面臨著全面建設小康社會，加快推進現代化建設新的歷史任務，黨校作為輪訓和培訓黨的領導干部的重要陣地，作為增強干部黨性修養的熔爐，肩負著重要的歷史使命。特別是當前新形勢下的諸多干部思想蛻化、私欲增強墮落和貪欲正在腐蝕著他們，所以加大干部培訓力度，著力提高黨政領導干部的政治素養、理論素養、道德素養是很有必要的，而且有必要多輪培訓。“腐敗問題的產生原因是多方面的，但是對共產黨人來說，對黨的領導干部來說，許多問題都和他的理想、信念淡化、弱化甚至喪失關系極大。”陳寶生說，“因此，我們講的中國特色社會主義的理論教育，就是讓干部堅定理想信念，更好地踐行黨的宗旨，為中國特色社會主義事業而奮斗。”要完成這一神圣使命，努力培養造就忠誠于馬克思主義，具有時代精神，高素質、復合型、創造型的干部隊伍，要求全面開發黨校教學資源，加大干部培訓力度，著力提高黨政領導干部的政治素養、理論素養、道德素養。

要充分利用縣級黨校教學資源，圍繞全黨工作大局及時提出本縣加強和改進黨校工作的指導性意見，爭取縣委重視：工作要緊緊圍繞當地縣域經濟發展、全面建設小康社會這個大局去思考去謀劃、去落實，努力在增強黨校教學和科研的針對性、實效性上下功夫，在促進當地改革發展穩定中發揮應有作用。

二、圍繞教學中心工作，增強開發縣級的黨校教學資源

1、當前，縣級黨校特別是經濟欠發達地區縣級黨校普遍陷入困境，主要表現在：一是經濟拮據。由于地方財政吃緊，財政拔付黨校經費普遍不足，難以維持正常開支。二是教學資源貧乏。師資力量不足，教師積極性不高，圖書資料匱乏，難以開展正常教學科研活動，黨校主體班次不能正常開展，有些縣級黨校甚至幾年都未辦主體班次。三是教學手段單一。一些縣級黨校教學還是停留在"一支粉筆、一塊黑板、一疊講稿"的沿襲多年的傳統教學方法，沒有現代化教學手段。四是領導重視不夠。少數縣級黨校校委班子不健全，干部到黨校培訓學習沒有作為提撥任用干部的一項條件。

2、縣級黨校要按“以教學為中心、科研為基礎、信息化為手段、行政后勤為保障”的格局，全面貫徹實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的新時期黨校教育方針，不斷提高教學質量和科研水平。一是要進一步完善教育新布局，提高教學質量，把十八大精神體現到教學作的各個環節中去，使之進教材、進課堂、進頭腦。二是以研究重大理論問題和實際問題為重點，進一步深化教研改革。采取有效措施，組織教研人員參加各種形式的社會調查，通過制定科研規劃，組織重大現實課題研究的集體攻關、開展科研信息及經驗交流等形式，整體提高科研質量，拿出一批管用、解“渴”的精品力作和科研成果，為縣委、政府決策提供依據，為推進當地社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展服務。三是堅持深化改革，促進教學和科研的體制創新、制度創新、機制創新。要加強縣級黨校同實際工作部門、政策研究部門的合作交流，通過“走出去，請進來”，采取聯合辦學、委托辦學等形式，拓寬干部教育培訓渠道，開闊教研人員視野。要完善教學和科研激勵約束機制，加快實現教學科研一體化，加快研究式教學步伐。四是要進一步加強縣級黨校信息化建設，通過建設中央黨校遠程教學c級站，將縣級黨校納人全省乃至全國黨校系統信息資源共享、統一開放的信息網絡體系，實現縣級黨校教學、科研手段的現代化。

3、全面開發縣級黨校教學資源是縣級黨校開創新局面的有效途徑。縣級黨校普遍陷入困境，政治地位不高，經濟待遇不優。要改變這一被動局面，縣級黨校首先要在思想上樹立有為才有位的思想，要通過全面開發縣級黨校教學資源，加大干部培訓力度，主動參與到當地經濟和社會發展各項工作中去，開創黨校工作新局面。

4、圍繞大規模培訓干部，努力打造黨校教育品牌，開發和用足黨校的培訓資源。縣級黨校要著跟于全面提高領導干部的素質，規范辦學班次，擴大辦學規模，提高辦學質量。一是按照《中國共產黨黨校工作條例》的規定，著重辦好科級干部培訓班、村黨支部書記、村委會主任培訓班、中青年后備干部培訓班、理論骨干培訓班、入黨積極分子培訓班等。二是按照“十二五”全國干部教育培訓規劃和中央關于大規模開展干部教育培訓的總要求，認真落實大培訓、大教育的任務，集中力量做好干部教育培訓工作。三是緊扣當地黨委、政府中心工作，按照“要精、要管用”的原則，開展“缺什么、補什么，急用先學、實用深學”的針對性培訓，盡可能多辦一些時間短、針對性強、工作急需的各種專題研討班，每期重點研究一、兩個重大理論和現實問題，幫助領導干部增強破解難題的能力，如招商引資培訓班、城鎮化建設研討班、農業產業化專題研討班、縣域經濟研討班等。四是開辦一些專修班，如：婦女干部培訓班、政法干部培訓班、普法培訓班、公務員培訓班等。此外，縣級黨校還可利用自身的教學資源和優勢，開辦函授教育和其他成人教育、技工學校等職業培訓，充分挖掘教學資源潛力。

總體來說，縣級黨校要注重盤活固定資產，提高現有場所、教學設施等固定資產的利用率。圍繞教學中心工作，推進黨校教學體制改革，開發和豐富黨校的教研資源。縣級黨校要形成按照"以教學為中心、科研為基礎、信息化為手段、行政后勤為保障"的格局。加強教學和科研的體制創新、制度創新、機制創新。通過同實際工作部門、政策研究部門的合作交流，大膽的“走出去，請進來”，采取聯合辦學、委托辦學等形式，拓寬干部教育培訓渠道，開闊教研人員視野。全面貫徹實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的新時期黨校教育方針，不斷提高教學質量和科研水平。

（作者單位：陜西省富縣縣委黨校）