我國資源型城市發展旅游業的路徑分析

摘要：我國的資源型城市都面臨著產業轉型的問題，進行旅游開發是實現產業轉型的便捷路徑。本文在分析資源型城市與旅游產業之間有著良好的對接關系的基礎上，分析了資源型城市發展旅游業的優勢，歸納出資源型城市發展旅游業遵循的基本原則，提出了資源型城市發展旅游業的一些思路。

關鍵詞：資源型城市 ?旅游業 ?路徑

1 資源型城市與旅游業的對接關系

資源型城市是人類社會經濟發展歷程中一些地區依托豐富的自然資源開發而興起的城市，其主導產業和支柱產業是圍繞資源開發而建立的采掘業和初級加工業等，這類資源一般是不可再生的，此類城市稱之為資源型城市。目前我國資源型城市存在普遍的問題：產業結構單一，經濟增長方式粗放;生態環境受損嚴重，恢復治理任務艱巨;就業面窄等矛盾日益突出，經濟衰退或增長相對停滯等。旅游業作為朝陽產業，是能夠帶動其他產業發展的先導產業，具有產業關聯度較高，帶動效果明顯的特點。總體來看，資源型城市與旅游產業之間表現為良好的對接關系（如表1所示）。發展旅游業是資源型城市轉型中一條切實可行的道路。隨著科學技術的進步，伴隨著我國經濟結構調整和發展戰略轉型，許多礦區、林區成了有開發潛力的旅游資源。依托這些資源，發展旅游，復興經濟、創造就業，改善生態、重建地區形象等有重要的意義。

表1 ?資源型城市與旅游業的對接關系

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2 資源型城市發展旅游業的優勢

2.1 資源優勢

我國的資源型城市發展旅游業具備一定的優勢。許多資源型城市都具備豐厚的旅游資源，既包括傳統的自然景觀和人文風情，也有獨具特色的礦井等工業旅游資源。全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）中提出在有效保護資源基礎上，鼓勵生態環境優良的森工城市發展休閑度假旅游，支持自然山水資源豐富的城市發展自然風光旅游，推進工業歷史悠久的城市發展特色工業旅游，扶持革命遺址集中的城市發展紅色旅游（如表2所示）。

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2.2 人力條件

旅游業是勞動密集型的產業，一般需求的從業人員數量較大，而資源型城市因資源礦產開發擁有較多的勞動力資源，城市轉型過程中出現的富余勞動力可以很好地實現就業轉化和對接，體現出人力條件優勢。

2.3 交通條件

在旅游業的發展過程中，交通條件發揮著重要作用，良好的旅游交通網絡能為大規模的旅游者進入創造良好條件。資源型城市所在區域的交通網絡一般都有一定發展基礎，只要對這些原有的交通體系進行改造更新，提高其等級，就可以增強這些城市的易達性。

2.4 后發優勢

資源型城市以資源型產業為主導產業，旅游開發一直未受重視，在大多資源型城市中尚處于未開發或起步階段，但歐美等發達國家經歷了“先污染，后治理”的發展歷程，很多污染嚴重的重工業城市通過大力發展旅游產業，重新煥發了生機與活力，我國的資源型城市要吸取歐美等國的發展旅游中的經驗教訓，整合地區資源優勢，大力推進新興產業發展來實現城市的經濟轉型和可持續發展。

3 資源型城市發展旅游業的原則

3.1 因地制宜的原則

并非所有的資源型城市都適合發展旅游業，應該具體問題具體分析。資源型城市的旅游開發應根據各地的實際情況，因地制宜地進行。一些區位條件不佳，污染嚴重，旅游資源不夠豐富，旅游開發投資巨大且效益不明顯的地區，應放棄或暫緩其旅游開發的計劃。旅游開發可行性較大的資源型城市，也要根據其空間分布和經濟區域的差別，按資源和產業的不同，結合資源特色優勢，因地制宜地進行旅游開發。

3.2 生態環保的原則

資源型城市由于過度開采自然資源，經濟結構失衡，產業結構單一，對環境造成了很大的破壞，旅游開發要以可持續發展理念為指導，把生態發展當做一項重要的工作來抓，降低污染，在不破壞環境的前提下，推進智慧旅游、環保旅游的建設。

3.3 聯合開發的原則

一方面，資源型城市的旅游資源同時和城市其它的旅游資源有著較強的互補關系。單一開發的旅游項目難以達到規模優勢和轟動效應，因此必須對城市現有旅游資源進行整合、聯合開發，使該地區對游客的吸引力增強。另一方面，資源型城市在旅游開發過程中可以考慮與區域內有著不同類型資源的城市聯合開發，旅游開發要跳出就城市論城市、就區域論區域的局限，統一規劃旅游線路，既能突出各自特色，又能夠取長補短，還避免了此消彼長競爭發展的局面，把其城市、產業與旅游功能與大區域經濟結構調整對接。

4 資源型城市發展旅游業的途徑

4.1 發掘傳統的自然和人文旅游資源

我國資源型城市大多分布在東北三省，華北的山西、內蒙，西北的陜西、甘肅、新疆，南方的貴州等地，這些地區大都具有著優美的自然景觀和深厚的歷史文化底蘊，旅游資源極其豐富。然而目前資源型城市由于觀念落后，對旅游產業重視度不夠，旅游產品單一，沒有真正有效地利用已有的文化資源。資源型城市要抓住機遇，轉變觀念，破除各種思想障礙，真正重視旅游業，在國家政策的扶持下，將旅游業作為服務業的核心產業和牽動產業，提升和優化產業結構實現產業轉型，進一步擴大產業面、拉長產業鏈、形成產業群，使城市功能從不完善向強化和多元化轉型。

4.2 打造新型“工業旅游”

幾乎所有的資源型城市都具有獨特的工業旅游資源，資源型城市要充分利用資源優勢，突出資源特色，開發新型的“工業游”。目前我國的工業旅游存在著宣傳度不夠，在目標市場的定位上存在著局限性，將政府和同行作為主要的客源，對大眾客源市場重視不足，旅游服務的專業化程度不高等問題。首先可以將資源企業開發為旅游產品，引領游客到企業現場參觀產品的生產過程，能夠更大限度地滿足游客的好奇心和求知欲，讓游客與工人交流，了解工人工作的環境，親眼見證一件件產品的生產過程，甚至可以鼓勵游客親自參與到產品的生產過程中去，將現代工業的巨大魅力滲透到旅游的諸多要素中，展示工業文明，提高產品的吸引力和影響力，延長游客逗留時間，提高消費水平，增強企業和產品的知名度。其次可以建立工業歷史博物館，開設不同內容的展廳，展示城市工業發展歷程，展示產品的種類，通過展覽，增加游客的知識，開發具有休閑體驗、文化娛樂、游覽觀光等多種功能的工業旅游產品，帶動旅游業的發展。

4.3 發展創意文化旅游產業

現代人們旅游需求的多樣化以及求新求異的心理，使得旅游者不再滿足傳統的山水、自然景觀，而更加青睞于創意型的、新奇的旅游事物。旅游者偏好于文化創意產業集聚區的藝術型、文化型旅游產品，旅游動機更多的是參觀畫展、攝影展等各種形式的展覽，參觀富有特色的工業廠房建筑等。資源型城市正好可以通過對地方文化資源的保護和深度開發利用，將廢棄的工廠和煤礦設施作為“古跡”和“工業文化”進行保留和改造，變成紀念公園和工業歷史博物館，舉辦文化博覽會、藝術表演等文化活動，充分利用歷史文化資源，形成新的經濟增長點，實現產業結構的調整和轉型。西班牙畢爾巴鄂從一座污水橫流、廢氣滿天的“灰色”城市脫胎成為一個開放的、迷人的大都會，旅游業與文化創意產業發揮了巨大作用。

4.4 開發旅游商品，建立生產基地

目前國內旅游商品生產處于起步階段，各景區生產銷售的旅游產品大同小異，體現不出當地特色和景區特色，紀念性、實用性不足，難以獲得旅游者的認同。資源型城市要解放思想，以科學發展觀為統領，以市場為導向，以效益為中心，以文化為靈魂，以資源為依托，以精品為龍頭，以創新機制體制、加大開發投入為動力，著力研發出融民俗文化、藝術鑒賞、紀念收藏、便攜實用于一體的特色旅游商品，開發具有資源型城市風格和特色的旅游紀念品不僅可以帶動經濟發展，促進就業，而且可以對旅游業起到宣傳作用。積極探索促進資源型城市轉型的模式和途徑，實現資源的優化配置和替代產業的協調發展。

參考文獻：

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[4]全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）.http：//

www.gov.cn/zwgk/2013-12/03/content_2540070.htm.

作者簡介：晁凡（1968-），男，青海樂都縣人，碩士，講師，研究方向：旅游企業管理。